水利水電工程項(xiàng)目管理的問(wèn)題及優(yōu)化方案

高明明

（中國(guó)水利水電第一工程局有限公司，吉林 長(zhǎng)春 130000）

一、水利水電工程的施工項(xiàng)目管理特點(diǎn)分析

（一）管理對(duì)象的特殊性

水利水電工程在施工建設(shè)中，其所包含的內(nèi)容比較多，例如，招投標(biāo)以及合同簽訂、項(xiàng)目的落實(shí)以及竣工驗(yàn)收等，對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)做好合理管理，才可以使得工程施工效率良好，除此之外，還有工程后期的維護(hù)工作，對(duì)于不同環(huán)節(jié)的項(xiàng)目管理要求非常的嚴(yán)格，管理人員需要對(duì)于有關(guān)管理要求進(jìn)行遵循，保證項(xiàng)目合理規(guī)范實(shí)施。

（二）管理過(guò)程的多變性

水利水電工程施工周期比較長(zhǎng)，在實(shí)際的施工中存在的動(dòng)態(tài)性因素也很多，使得工程施工中有著很強(qiáng)的多變性，相關(guān)的項(xiàng)目管理也呈現(xiàn)多元化。針對(duì)動(dòng)態(tài)影響因素主要為外部和內(nèi)部因素，外部因素中，包含地理環(huán)境以及氣候條件等。

（三）管理工作的復(fù)雜性

水利水電工程項(xiàng)目所涉及的學(xué)科和內(nèi)容比較多，通常所需要的人力財(cái)力也比較多，但是因?yàn)槭┕r(shí)間較長(zhǎng)，施工復(fù)雜性非常明顯，例如，施工組織設(shè)計(jì)在受到外界氣候等因素對(duì)其的影響，使得施工難度增加，從而也會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理的難度加大。

二、水利水電工程管理的重要性

隨著當(dāng)前各個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展和進(jìn)步，建筑行業(yè)有了深層次的發(fā)展，在大部分建筑行業(yè)當(dāng)中，由于工程質(zhì)量不符合要求等情況非常的常見(jiàn)，其主要原因就是，在實(shí)際的建筑施工當(dāng)中，相對(duì)于工程項(xiàng)目監(jiān)督管理不到位，使得施工中存在質(zhì)量不合理的情況。水利水電工程項(xiàng)目作為基礎(chǔ)性工程，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有很大的影響，在水利水電工程項(xiàng)目施工中，需要對(duì)施工中的質(zhì)量要求進(jìn)行明確，保證水利水電工程項(xiàng)目能夠正常的使用，同時(shí)確?？梢云鸬酱龠M(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

水利水電工程主要就是對(duì)于水資源進(jìn)行綜合利用，水流匯集并且產(chǎn)生高低落差等，通過(guò)落差來(lái)促進(jìn)水利水電工程當(dāng)中的渦輪產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，從而將動(dòng)能有效轉(zhuǎn)化為電能，將其在日常生活和工作中應(yīng)用。水利水電工程的工作，主要就是通過(guò)自身的動(dòng)力和水利實(shí)現(xiàn)發(fā)電，是一種綠色無(wú)污染的動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程，水利水電工程施工也可以符合國(guó)家相關(guān)環(huán)保政策要求，水利水電也可以實(shí)現(xiàn)民生發(fā)展，其能夠在防洪抗洪以及農(nóng)田灌溉當(dāng)中很好的應(yīng)用。在水利水電工程項(xiàng)目管理中，需要采用科學(xué)合理的管理方式，確保水利水電工程經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值有效呈現(xiàn)，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活水平的提升有著很大的影響。相對(duì)于建筑工程施工當(dāng)中的質(zhì)量要求，需要根據(jù)相關(guān)要求做好執(zhí)行，保證水利水電工程項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到很好的促進(jìn)作用。

三、水利水電項(xiàng)目管理所存在問(wèn)題

（一）成本控制質(zhì)量不足

在當(dāng)前水利水電工程項(xiàng)目管理中，成本控制質(zhì)量不足的情況也是非常常見(jiàn)，這主要是由于政府財(cái)政資金投入不足，并且一些電力企業(yè)在電力價(jià)格控制中相關(guān)措施落實(shí)不到位，會(huì)使得企業(yè)可能會(huì)存在破產(chǎn)的情況。另外一方面，很多項(xiàng)目管理人員自身的成本控制意識(shí)不足，很難對(duì)施工項(xiàng)目成本實(shí)現(xiàn)合理控制，在實(shí)際施工中存在很多資源浪費(fèi)的問(wèn)題。另外，電力工程決算存在一定的滯后性，特別是在成本支出當(dāng)中，因?yàn)槠浯嬖诓患皶r(shí)的情況，使得工期可能存在延誤的情況，從而使得水利水電工程的造價(jià)提升。

（二）安全保障措施落后

在安全保障方面，水利水電工程項(xiàng)目安全保障也存在很多問(wèn)題。并且，在實(shí)際的操作當(dāng)中存在不規(guī)范的情況，一些操作人員缺少相應(yīng)的責(zé)任意識(shí)，在實(shí)際的工作中沒(méi)有按照企業(yè)的規(guī)范要求進(jìn)行，甚至在操作銜接當(dāng)中也會(huì)存在一定的差錯(cuò)，嚴(yán)重的還會(huì)對(duì)于企業(yè)的安全操作要求違反。另外，一些企業(yè)往往只是追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于施工材料以及施工設(shè)備的采購(gòu)沒(méi)有重視，從而在一定意義上可能會(huì)造成安全事故，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致人員傷亡的情況出現(xiàn)。

（三）人員素質(zhì)不夠?qū)I(yè)

一些項(xiàng)目管理人員缺少相應(yīng)的造價(jià)管理意識(shí)和工程效益理念，從而對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量有著很大的影響。比如，針對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目管理人員往往只是按照相應(yīng)的預(yù)算計(jì)劃實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制，沒(méi)有對(duì)于采購(gòu)合同深入了解并且沒(méi)有按照相關(guān)合同約定進(jìn)行遵守，造成在實(shí)際的采購(gòu)中沒(méi)有對(duì)于附屬設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)，這樣和農(nóng)容易造成采購(gòu)預(yù)算超標(biāo)的問(wèn)題產(chǎn)生。除此之外需要重視的就是，一些項(xiàng)目管理人員在實(shí)際的工作當(dāng)中其實(shí)踐專業(yè)性以及操作水平很難對(duì)于項(xiàng)目管理的需求有效滿足，因?yàn)槿鄙倏茖W(xué)合理的培訓(xùn)，相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)以及管理技術(shù)比較缺乏，在實(shí)際的水利水電工程項(xiàng)目管理中缺少科學(xué)性。一些施工人員沒(méi)有通過(guò)崗前教育培訓(xùn)，缺少相應(yīng)的施工經(jīng)驗(yàn)，甚至缺少相應(yīng)的基礎(chǔ)理論，采用相應(yīng)的途徑直接進(jìn)行上崗，這樣就會(huì)在一定意義上將水利水電工程事故發(fā)生率加大。

（四）質(zhì)量監(jiān)督力度不足

水利水電工程項(xiàng)目管理監(jiān)督管理工作中，員工責(zé)任制度有著很重要的地位，但是在這當(dāng)中，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理制度在項(xiàng)目中處于被動(dòng)狀態(tài)，對(duì)于項(xiàng)目的進(jìn)度很難準(zhǔn)確地掌握，并且缺少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范，使得在水利水電工程項(xiàng)目施工質(zhì)量有著一定的影響。除此之外，在實(shí)際的人力資源管理中，沒(méi)有和實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)進(jìn)行人員工作的有效分配，這樣在一定意義使得相關(guān)人員各司其政，溝通機(jī)制不順暢，甚至很容易產(chǎn)生相應(yīng)的矛盾，在實(shí)際的項(xiàng)目中很難將相關(guān)工作合理開(kāi)展。

（五）管理制度嚴(yán)重落后

對(duì)于制度管理方面，一些水利水電工程項(xiàng)目在管理制度的發(fā)展中和水利水電行業(yè)的整體發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有及時(shí)結(jié)合，在 一定意義上使得其呈現(xiàn)落后的情況，使得管理制度存在一定的滯后性。并且一些項(xiàng)目管理人員對(duì)于制度的改革工作沒(méi)有重視，只是一味地對(duì)于落實(shí)的管理制度進(jìn)行沿襲，造成項(xiàng)目管理實(shí)際情況和一些工程存在脫節(jié)的情況。特別是在施工中，若是產(chǎn)生相應(yīng)的不規(guī)范行為，因?yàn)橹贫鹊穆浜?，造成沒(méi)有及時(shí)針對(duì)化處理，甚至存在惡性循環(huán)，所造成的后果也是非常的嚴(yán)重。

四、優(yōu)化水利水電項(xiàng)目管理相關(guān)問(wèn)題的策略

（一）正確控制成本溢出

為了確保水利水電工程項(xiàng)目中管理質(zhì)量可以提升，成本控制問(wèn)題很重要。因此，為了能夠?qū)Τ杀疽绯鰡?wèn)題有效控制，就需要做好成本投入以及成本產(chǎn)出等分析工作，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目的各個(gè)細(xì)節(jié)內(nèi)容做好合理分析，特別是在投入技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)支出等方面，保證水利水電項(xiàng)目成本目標(biāo)符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，使得項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益能夠有效提升。相對(duì)于施工材料，還需要將管理工作不斷強(qiáng)化，保證項(xiàng)目的周轉(zhuǎn)資金能夠正常的流動(dòng)。政府部門(mén)也需要將市場(chǎng)相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督作用呈現(xiàn)出來(lái)，在對(duì)既有政策支持下，將監(jiān)督管理質(zhì)量提升，保證采購(gòu)工作中施工材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)規(guī)范化。在確保市政競(jìng)爭(zhēng)公正性當(dāng)中，盡量將額外的采購(gòu)成本進(jìn)行降低。項(xiàng)目管理人員需要制定相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃，在對(duì)于材料采購(gòu)質(zhì)量提升的基礎(chǔ)上，保證能夠和相關(guān)施工工序結(jié)合起來(lái)做好采購(gòu)工作，避免由于采購(gòu)問(wèn)題而產(chǎn)生返工的情況，這樣不但可以將材料質(zhì)量提升，還可以在一定意義上實(shí)現(xiàn)施工成本的節(jié)約。最后，相對(duì)于工程項(xiàng)目供料計(jì)劃，需要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)供料計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，特別是針對(duì)材料質(zhì)量和數(shù)量方面，需要嚴(yán)格把關(guān)，做好驗(yàn)收工作，結(jié)合實(shí)際要求做好設(shè)計(jì)方案的調(diào)整，并且采用科學(xué)合理的技術(shù)，在對(duì)施工材料標(biāo)準(zhǔn)要求滿足的基礎(chǔ)上，對(duì)工程造價(jià)合理控制。

（二）優(yōu)化安全保障措施

將安全保障措施合理優(yōu)化，可以使得項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目落實(shí)中將質(zhì)量全面化提升，采用實(shí)施跟蹤活動(dòng)進(jìn)行管理，特別是在相關(guān)環(huán)節(jié)產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，可以及時(shí)對(duì)于問(wèn)題進(jìn)行深化分析，以此來(lái)制定科學(xué)合理的解決方式，在確保項(xiàng)目工程質(zhì)量提升方面有著很重要的意義。但是為了能夠確保項(xiàng)目管理的監(jiān)督職能充分呈現(xiàn)，項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新非常的重要，這是促進(jìn)水利水電工程項(xiàng)目安全和時(shí)效性的主要因素。所以，在水利水電工程項(xiàng)目管理中，就需要對(duì)監(jiān)督管理職能?chē)?yán)格落實(shí)，可以對(duì)項(xiàng)目管理中所存在的相關(guān)不規(guī)范監(jiān)督行為進(jìn)行監(jiān)管，從而將其中的安全隱患降低，防止出現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí)，水利水電施工企業(yè)還需要開(kāi)展相應(yīng)的事故演練活動(dòng)，以此按照演練的模擬，將人員事故應(yīng)急能力提升，同時(shí)不斷加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)的提升，確保水利水電工程項(xiàng)目操作安全。

（三）加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理

在水利水電工程項(xiàng)目開(kāi)展當(dāng)中，資金的支持是非常的重要，并且目前很多水利水電工程承包企業(yè)需要進(jìn)行資金的墊付，按照工程實(shí)際要求進(jìn)行向建設(shè)單位工程款的申請(qǐng)，在這當(dāng)中，為了能夠保證水利水電工程順利開(kāi)展，施工企業(yè)就需要采用多樣化的渠道，不斷將資金的籌措能力提升，并且還需要嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行工程款的申請(qǐng)，保證能夠按期完成工程建設(shè)內(nèi)容。但是，相對(duì)于一些國(guó)外工程，其中往往可能會(huì)存在匯率風(fēng)險(xiǎn)，所以，承包商就需要在這當(dāng)中能夠?qū)R率風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，對(duì)于匯率的變動(dòng)進(jìn)行分析并且及時(shí)做好相關(guān)預(yù)測(cè)工作，特別是相對(duì)于匯率變動(dòng)產(chǎn)生影響的因素進(jìn)行綜合化分析，以此來(lái)對(duì)實(shí)際的匯率變化情況進(jìn)行客觀分析。因此，在承包合同簽訂前，需要對(duì)實(shí)際的匯率因素充分重視，可以在價(jià)格的制定當(dāng)中結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際情況，除此之外，還可以進(jìn)行工程險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效轉(zhuǎn)移，這樣在一定意義上可以將工程建設(shè)中所存在的風(fēng)險(xiǎn)降低，以此來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)損失降低，確保工程效益最大化呈現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)質(zhì)量

相對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目施工來(lái)講，對(duì)于參與其中的人員專業(yè)素質(zhì)要求非常的高，所以，就需要做好相關(guān)施工人員的教育培訓(xùn)工作，確保水利水電工程在開(kāi)展中人才基礎(chǔ)質(zhì)量較高。并且還需要重視的就是，對(duì)于人員的教育培訓(xùn)工作需要定期開(kāi)展，在教育培訓(xùn)工作中將人員的工作能力以及設(shè)備儀器的操作能力提升，不斷加強(qiáng)人員專業(yè)素質(zhì)的提高。除此之外，針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目人員來(lái)講，就需要不斷將自身綜合素養(yǎng)提升，將工程項(xiàng)目的安全意識(shí)有效提升，促進(jìn)自身的工作專業(yè)水平可以提升，做好管理人員的協(xié)調(diào)溝通工作，對(duì)目前項(xiàng)目管理工作中的問(wèn)題合理改善，可以采用崗前教育培訓(xùn)，對(duì)施工項(xiàng)目整體隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)可以提升。

（五）提高質(zhì)量監(jiān)督作用

在對(duì)水利水電工程質(zhì)量管理計(jì)劃的制定當(dāng)中，需要保證計(jì)劃的系統(tǒng)性以及合理性，和工程項(xiàng)目整體實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)做好匯報(bào)，重視項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，以此將項(xiàng)目的監(jiān)督管理質(zhì)量作用提升。因此可以從以下相關(guān)方面工作的開(kāi)展，首先成立相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督小組，對(duì)于質(zhì)量控制要點(diǎn)進(jìn)行明確，以此將施工質(zhì)量的監(jiān)督作用可以提升，在整體施工活動(dòng)當(dāng)中對(duì)質(zhì)量管理理念進(jìn)行融合，根據(jù)相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)將管理質(zhì)量提升，若是發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題，需要及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，并且采用科學(xué)合理的處理對(duì)策。其次，還需要對(duì)于項(xiàng)目管理制度進(jìn)行完善化，確保能夠有規(guī)可依、有據(jù)可查、有錯(cuò)必改，可以將部門(mén)之間的協(xié)調(diào)性提升，以此將項(xiàng)目施工質(zhì)量能夠很好地提升。

結(jié)語(yǔ)

總之，水利水電工程項(xiàng)目相對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很好的促進(jìn)作用，在這當(dāng)中做好項(xiàng)目管理工作非常重要，因此，水利水電工程項(xiàng)目管理人員需要從成本控制、安全保障、人員培訓(xùn)以及質(zhì)量監(jiān)督等方面將質(zhì)量工作提升，確保水利水電工程施工質(zhì)量符合工程要求。