檔案社會(huì)化的走向與實(shí)現(xiàn)策略—基于《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的展望*

周文泓 賀譚濤

（四川大學(xué)公共管理學(xué)院 成都 610064）

0 引言

社會(huì)化在我國(guó)檔案事業(yè)建立之初就以服務(wù)黨與國(guó)家事業(yè)以及人民群眾的生產(chǎn)生活這一宗旨得到明確，并隨著我國(guó)政治、社會(huì)、文化、技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程而不斷拓展與深入。檔案資源“兩大體系”的建立健全、民生檔案的提出與全國(guó)性聯(lián)動(dòng)完善、家庭建檔的示范性普及、吸納社會(huì)力量共建檔案事業(yè)等關(guān)鍵行動(dòng)以社會(huì)化為特質(zhì)展開(kāi)。隨著《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》[1]發(fā)布，檔案社會(huì)化面向長(zhǎng)久未來(lái)的內(nèi)涵是什么，如何融合于我國(guó)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化、數(shù)字中國(guó)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略并顯示為具體的檔案行動(dòng)方法與策略更需要得到解答。

理論層面，同樣在檔案社會(huì)化的必要性與價(jià)值識(shí)別、基本內(nèi)涵解讀和行動(dòng)策略設(shè)計(jì)等方面形成一定成果。尤其隨著數(shù)字轉(zhuǎn)型的深入，檔案社會(huì)化被賦予更完備的基礎(chǔ)設(shè)施，亦能夠由此推動(dòng)檔案在各領(lǐng)域發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)其證據(jù)、記憶、資產(chǎn)等價(jià)值。在檔案社會(huì)化的表現(xiàn)上，較為明確的一是檔案資源結(jié)構(gòu)朝著“記錄更豐富的社會(huì)群體及其活動(dòng)”逐步演進(jìn)，如民生檔案的開(kāi)發(fā)整合[2]與資源利用模式[3]、重大活動(dòng)和突發(fā)事件的記錄歸檔[4]與開(kāi)發(fā)策略[5]等均在研究議題中得以體現(xiàn)。二是社會(huì)多元主體以外包、眾包、決策支持等方式參與國(guó)家檔案事務(wù)，例如在家庭檔案建設(shè)中，檔案主管部門、檔案館、基層群眾組織和個(gè)人的多主體協(xié)作已成為重要策略加以討論[6]。在實(shí)現(xiàn)策略上，檔案治理體系的完善[7]與數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用[8]得到較多關(guān)注。例如，基于社交媒體推進(jìn)檔案館的共建共享，借助其消費(fèi)生產(chǎn)互生的配置與文化，可積極挖掘群體智慧與行動(dòng)實(shí)現(xiàn)具有社會(huì)化特質(zhì)的參與式檔案館建設(shè)。[9]

然而，無(wú)論是實(shí)踐還是理論，當(dāng)前如何將檔案社會(huì)化構(gòu)建為更加系統(tǒng)的理論體系與更加可行長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)現(xiàn)路徑，均有待落于實(shí)踐并面向未來(lái)的規(guī)劃。2021年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》[10]，關(guān)于檔案社會(huì)化有更豐富的設(shè)計(jì)。因之，本文將就以該規(guī)劃的文本展開(kāi)分析，明確關(guān)于檔案社會(huì)化有著怎樣的界定與統(tǒng)籌，并以此展望具體的實(shí)現(xiàn)策略。

1 再發(fā)展基點(diǎn)：中國(guó)語(yǔ)境下理論與實(shí)踐顯示的檔案社會(huì)化成果

檔案社會(huì)化伴隨我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展不斷深入且逐步顯著。黨和國(guó)家頂層戰(zhàn)略如2014年的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》、檔案事業(yè)各個(gè)時(shí)期的五年計(jì)劃、年度檔案局館長(zhǎng)會(huì)議中的報(bào)告等，無(wú)一不顯示出我國(guó)檔案事業(yè)對(duì)社會(huì)化的關(guān)注與行動(dòng)投入。當(dāng)前，檔案社會(huì)化成果涉及：一方面，從整體構(gòu)建層面確認(rèn)檔案管理主體、對(duì)象以及管理方法延展的可能性與邊界，面向檔案館或檔案活動(dòng)形態(tài)進(jìn)一步完備自上而下的框架與模型設(shè)計(jì)[11]。另一方面，展開(kāi)兼具全球通用性與本土特質(zhì)性探索，基于檔案眾包[12]、社群檔案館[13]、個(gè)人數(shù)字存檔[14]等從實(shí)踐層明確檔案管理的多樣化內(nèi)涵、形態(tài)、行動(dòng)障礙與對(duì)策等，達(dá)成自下而上的經(jīng)驗(yàn)提煉。這些研究與實(shí)踐成果提供了如下啟示：

（1）檔案資源面向社會(huì)的豐富拓展。受數(shù)字技術(shù)與人文需求驅(qū)動(dòng)，檔案的背景、內(nèi)容、形式日益多樣化，成為拓展公共檔案資源體系多元化的要點(diǎn)，檔案資源從建立到提供利用應(yīng)面向社會(huì)更多的對(duì)象，并實(shí)現(xiàn)更充分的社會(huì)意義。例如，民生檔案的概念于我國(guó)提出并落于實(shí)踐，由此驅(qū)動(dòng)理論層面投入更多的研究關(guān)注。一方面，針對(duì)民生需求構(gòu)建民生檔案的內(nèi)涵，由此立足實(shí)踐確認(rèn)特定的檔案資源體系組成，并延伸向數(shù)字民生檔案資源體系的建設(shè)[15]。另一方面，面向社會(huì)需要探索民生檔案利用體系的優(yōu)化，現(xiàn)階段更融合“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略等走向跨地區(qū)跨層級(jí)的檔案利用體系創(chuàng)新，以此惠及各領(lǐng)域的公共服務(wù)需求[16]。

（2）公共檔案體系立足協(xié)作的社會(huì)參與。國(guó)家綜合檔案館應(yīng)吸納多元社會(huì)主體的力量。隨著檔案開(kāi)放深入、社會(huì)文化演進(jìn)以及數(shù)字工具助力，各方社會(huì)力量被賦予部分權(quán)力參與檔案管理，推進(jìn)檔案結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)升級(jí)。宏觀層面，關(guān)于檔案治理體系、檔案數(shù)據(jù)治理等相關(guān)研究已確認(rèn)多元主體協(xié)同共建檔案事業(yè)的必要性，并對(duì)各主體之間如何協(xié)同、參與要點(diǎn)、協(xié)調(diào)重難點(diǎn)等有一定說(shuō)明[17]。微觀層面，則著重于說(shuō)明各主體協(xié)同的策略[18]，涉及如何在檔案外包中建立更加完善的監(jiān)管機(jī)制、怎樣推動(dòng)公眾參與檔案事務(wù)、高校如何推進(jìn)檔案智庫(kù)建設(shè)等。當(dāng)前，多有研究探討如何使用社交媒體如微信公眾號(hào)、微博、抖音、B站拓展檔案服務(wù)的同時(shí)促進(jìn)公眾對(duì)檔案資源的貢獻(xiàn)。[19]

（3）檔案文化普及驅(qū)動(dòng)的全民建檔。隨著檔案認(rèn)知與素養(yǎng)的提升，多元主體以更加自主與主導(dǎo)的定位展開(kāi)檔案管理，形成包含獨(dú)立與協(xié)同特質(zhì)的檔案管理方法和模式。例如，家庭建檔自我國(guó)上世紀(jì)80年代起就有了相關(guān)研究，認(rèn)為家庭檔案是記錄社會(huì)的真實(shí)可靠的記憶材料、憑證記錄以及信息資源，倡導(dǎo)從檔案機(jī)構(gòu)的角度推進(jìn)社會(huì)范圍內(nèi)的家庭檔案建設(shè)，并納入國(guó)家檔案資源體系的組成[20]。當(dāng)前，家庭檔案的隱私性、個(gè)性化、個(gè)人所有權(quán)、任意性等特征得到識(shí)別[21]。同時(shí)，通過(guò)學(xué)者的理論構(gòu)想和對(duì)中國(guó)已有實(shí)踐如沈陽(yáng)、蘇州、北京、徐州、彭州等地的案例研究，家庭自建的基本情況與具體建設(shè)環(huán)節(jié)如收集、累積、鑒定與保存等得到明確，并用于啟示如何納入國(guó)家的檔案資源體系中[22]。例如，累積被視作是家庭檔案區(qū)別于其他檔案的一種方式，學(xué)者提倡要在檔案機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下規(guī)范流程；同時(shí)要關(guān)注個(gè)性化特征，鑒定要協(xié)同公共與個(gè)人判定視角；保存可以由檔案館幫助完成，并實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的開(kāi)放利用。

2 體系化拓展空間：“十四五”規(guī)劃的內(nèi)容解析

基于已有理論與實(shí)踐成果，“十四五”規(guī)劃為檔案社會(huì)化提供了更全面深入的解釋基礎(chǔ)，依據(jù)其內(nèi)容可表現(xiàn)為：

2.1 引領(lǐng)于規(guī)劃的設(shè)計(jì)基點(diǎn)

社會(huì)化作為我國(guó)檔案事業(yè)的建構(gòu)趨向顯著體現(xiàn)于整個(gè)規(guī)劃，整體在設(shè)計(jì)上充分顯示出以社會(huì)化為基點(diǎn)之一。

一方面，規(guī)劃所立足的現(xiàn)實(shí)情境中由挑戰(zhàn)端明確了檔案事業(yè)發(fā)展同社會(huì)化要求存在的現(xiàn)實(shí)差距與問(wèn)題。規(guī)劃明確指出，檔案信息、檔案文化的需求在增長(zhǎng)中依舊面臨檔案資源建設(shè)和利用服務(wù)以及對(duì)應(yīng)的檔案工作所存在的局限。換言之，當(dāng)前檔案事業(yè)依舊需要向社會(huì)化的檔案基礎(chǔ)設(shè)施、工作機(jī)制與管理體系展開(kāi)統(tǒng)籌與行動(dòng)。例如，規(guī)劃指出檔案工作所存在的制約高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題涉及利用服務(wù)不充分、基層基礎(chǔ)工作薄弱等問(wèn)題就是檔案社會(huì)化基礎(chǔ)設(shè)施有限的表現(xiàn)。

另一方面，在規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)上，其目標(biāo)與原則對(duì)應(yīng)挑戰(zhàn)與發(fā)展要求同樣顯示出社會(huì)化要素。其中，以人為中心應(yīng)從檔案工作服務(wù)于人民與檔案工作要有效發(fā)揮人民群眾的力量?jī)蓚€(gè)層次理解。對(duì)接于此，在發(fā)展目標(biāo)上落實(shí)于要建設(shè)出更適應(yīng)于人民需求的資源與利用體系，而在建設(shè)過(guò)程中要充分應(yīng)用社會(huì)各方的力量。例如，規(guī)劃指出應(yīng)堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持檔案工作為了人民、依靠人民，將其作為建設(shè)好覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系的關(guān)鍵策略。

2.2 貫通于規(guī)劃的行動(dòng)內(nèi)容

在主要任務(wù)的設(shè)定中，社會(huì)化充分體現(xiàn)于各個(gè)方面的內(nèi)容設(shè)定中：

（1）在檔案治理體系的建設(shè)方面，社會(huì)化主要是從主體層面確認(rèn)檔案治理的重要內(nèi)涵：一是鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范社會(huì)力量參與我國(guó)檔案事業(yè)。例如，檔案制度規(guī)范的建立健全應(yīng)吸納檔案學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)組織及市場(chǎng)主體等多方面的力量。從中可以發(fā)現(xiàn)，檔案社會(huì)化所涵蓋的主體多種多樣，社會(huì)化表現(xiàn)各有不同，由此參與形式與內(nèi)容亦有差異。二是確保檔案事業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)或服務(wù)范疇面向社會(huì)拓寬。例如，強(qiáng)調(diào)拓展對(duì)非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)檔案服務(wù)企業(yè)健康有序發(fā)展。因之，可印證檔案社會(huì)化需要科學(xué)統(tǒng)籌、行動(dòng)指導(dǎo)、監(jiān)管等，從而可以最有效發(fā)揮各方效用與協(xié)調(diào)權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化令各方受益的目標(biāo)。

（2）在檔案資源體系建設(shè)上，全面記錄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的定位已經(jīng)充分表現(xiàn)了實(shí)踐對(duì)社會(huì)化這一理論定位的對(duì)接。換言之，檔案資源的覆蓋面由以“國(guó)家書(shū)寫(xiě)”為主線向“社會(huì)書(shū)寫(xiě)”大大拓展，檔案的形成者與所記錄的人與事更多的包含社會(huì)的方方面面。一方面，國(guó)有檔案資源從層次、主題、類型等方面擴(kuò)充以最大程度顯示中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程。國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)、重大活動(dòng)、村與社區(qū)建檔等都得到強(qiáng)調(diào)。這意味著，在我國(guó)的體制下，國(guó)家檔案資源的內(nèi)涵得到貫通，向各行各業(yè)、各個(gè)層級(jí)、各種性質(zhì)的記錄者及其多樣化的活動(dòng)延伸，各式承載著中國(guó)與中國(guó)人民故事的記錄均有留存?zhèn)鞒械目赡?。另一方面，非?guó)有檔案資源的識(shí)別以及同國(guó)有檔案資源的融合建設(shè)得以明確提出。例如，規(guī)劃提出探索非國(guó)有檔案資源登記制度并實(shí)施新時(shí)代新成就國(guó)家記憶工程。這則顯示出，檔案的不同歸屬依舊應(yīng)該明確，社會(huì)化的關(guān)注要點(diǎn)則是確認(rèn)如何實(shí)現(xiàn)不同視角記錄之間的求同存異，從而更加完整地留存信息資源與證據(jù)材料，國(guó)家記憶的建設(shè)資源應(yīng)是國(guó)有與非國(guó)有檔案的集成。

（3）于檔案利用體系建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)充分實(shí)現(xiàn)檔案對(duì)國(guó)家和社會(huì)的價(jià)值亦是社會(huì)化的要求。這主要體現(xiàn)為：一是凸顯優(yōu)化開(kāi)放利用制度、方式、渠道等，從而最大程度推動(dòng)檔案利用作為公共服務(wù)的均等化。這在任務(wù)中設(shè)定為開(kāi)放與信息公開(kāi)的銜接、促進(jìn)全文在線查閱、提前開(kāi)放部分檔案、將檔案查詢利用服務(wù)融入?yún)^(qū)域內(nèi)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)體系、多個(gè)端口打造服務(wù)平臺(tái)等。對(duì)接于此，體現(xiàn)了檔案社會(huì)化的基本要求是社會(huì)各方尤其是公眾可在最大程度上以最少阻礙獲取檔案服務(wù)，這需要破除領(lǐng)域、層級(jí)、地區(qū)等時(shí)空與發(fā)展水平差異的限制。二是優(yōu)化檔案產(chǎn)品與服務(wù)以多樣化匹配社會(huì)的檔案需求。因而，展覽陳列、新媒體傳播、編研出版、影視制作、公益講座等多元方式得到強(qiáng)調(diào)。這同樣顯示出檔案社會(huì)化要求高質(zhì)量的檔案管理與檔案服務(wù)，從而可以滿足從基本數(shù)據(jù)到智慧決策層的檔案需求。

（4）檔案安全體系建設(shè)同樣顯示了社會(huì)參與風(fēng)險(xiǎn)管控，以實(shí)現(xiàn)有效協(xié)同的重要性。例如，規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)建立檔案服務(wù)外包安全工作監(jiān)管機(jī)制，從而在寄存托管、數(shù)字化、信息系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)完善監(jiān)管。對(duì)社會(huì)主體參與的風(fēng)險(xiǎn)管控本質(zhì)上是促進(jìn)協(xié)同，由此最大程度發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)。如同網(wǎng)絡(luò)空間安全在我國(guó)戰(zhàn)略層面明確提出為人民并依靠人民，檔案安全體系建設(shè)同樣從規(guī)劃中可看出社會(huì)各方參與的必要性，且將在未來(lái)通過(guò)全民建檔獲得來(lái)自社會(huì)更多的貢獻(xiàn)。

（5）作為檔案資源、利用、安全體系建設(shè)上的保障措施，檔案信息化建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)對(duì)接于上述的檔案社會(huì)化要求展開(kāi)任務(wù)布局。這些涉及：檔案信息化建設(shè)所強(qiáng)調(diào)的納入國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、全國(guó)聯(lián)動(dòng)的檔案資源共享利用以及智慧化利用；檔案科技創(chuàng)新在科技興檔工程的設(shè)計(jì)中明確依托研究型大學(xué)建設(shè)檔案實(shí)驗(yàn)室、通過(guò)高等學(xué)校等籌建檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略智庫(kù)；檔案人才隊(duì)伍建設(shè)中涉及到涵蓋來(lái)自社會(huì)各方的檔案優(yōu)秀人才挖掘以及聯(lián)合高等院校等推進(jìn)人才培養(yǎng)優(yōu)化創(chuàng)新。由此，規(guī)劃顯示出的是，檔案人才隊(duì)伍的建設(shè)既不僅限于官方檔案機(jī)構(gòu)，而且來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)。同時(shí)，檔案人才的建設(shè)同樣需要各方支持，這就大大強(qiáng)化了跨領(lǐng)域協(xié)作下的檔案智力資源建設(shè)。

（6）國(guó)際交流合作方面，我國(guó)立足一帶一路、世界記憶等全球化發(fā)展要點(diǎn)的格局和視野同樣顯示了人類命運(yùn)共同體建設(shè)的戰(zhàn)略下面向全人類的檔案社會(huì)化思路。這意味著，在規(guī)劃的指向中，我國(guó)的社會(huì)化更具全球視野與人類人文關(guān)懷，這也為從理論與實(shí)踐拓寬檔案社會(huì)化內(nèi)涵與具體內(nèi)容提供更多元的探索思路。

3 行動(dòng)展望：檔案社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)策略探討

在規(guī)劃的引領(lǐng)之下，四個(gè)方面的行動(dòng)可予以展望：

3.1 夯實(shí)檔案專業(yè)力量以穩(wěn)定檔案社會(huì)化內(nèi)核

規(guī)劃顯示了社會(huì)化作為檔案事業(yè)的延展與生長(zhǎng)方向，關(guān)鍵是對(duì)已有成果的鞏固與可持續(xù)發(fā)展。換言之，社會(huì)化得以實(shí)現(xiàn)的前提是依靠國(guó)家力量實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)高質(zhì)量的專業(yè)化從而得以充分延伸向社會(huì)的方方面面，為社會(huì)的檔案信息需求與檔案管理需求提供全方位支持。

首先，強(qiáng)化檔案“基礎(chǔ)設(shè)施”，走向無(wú)時(shí)無(wú)處不在的檔案空間建設(shè)，深化檔案社會(huì)化的基礎(chǔ)條件。因之，無(wú)論線上線下、主動(dòng)被動(dòng)、簡(jiǎn)單復(fù)雜，通過(guò)滿足各類檔案信息需求可推動(dòng)檔案工作更廣泛的服務(wù)范圍與意義，這需要依靠檔案空間由檔案館以及檔案主管部門的優(yōu)化建設(shè)而延伸向更為多元的組織、機(jī)構(gòu)、群體、個(gè)人的社會(huì)化參與。例如，加快數(shù)字檔案館（室）建設(shè)并打造線下檔案館多元服務(wù)空間就是促進(jìn)社會(huì)有著更加全面的檔案基礎(chǔ)設(shè)施，這就為社會(huì)各方面力量接觸到檔案與檔案事務(wù)提供了更加廣泛的可能，同樣也形成部分可貢獻(xiàn)于社會(huì)化需要的資源，亦有助于檔案文化的深化構(gòu)建[23]。

其次，深入檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，以專業(yè)力量為社會(huì)化提供有效的智力支持。檔案社會(huì)化意味著檔案服務(wù)工作亦或全民建檔活動(dòng)走向更多檔案素養(yǎng)與能力受限的組織、機(jī)構(gòu)、群體或個(gè)人。引導(dǎo)或輔助這些不同的力量自主且有效參與檔案事務(wù)需要的是專業(yè)檔案人員的助力。這在我國(guó)的家庭建檔中已經(jīng)顯示了我國(guó)檔案機(jī)構(gòu)的格局、自覺(jué)性與能力[24]。隨著數(shù)字中國(guó)的推進(jìn)，小型組織或機(jī)構(gòu)、群體、個(gè)人的自主性檔案管理需求將提升，而國(guó)家治理體系的構(gòu)建中各方社會(huì)力量參與國(guó)家檔案事務(wù)也是重要趨勢(shì)，這些均需要更專業(yè)更具綜合能力的檔案人才提供支持。

最后，健全檔案治理體系下的規(guī)則，為檔案社會(huì)化提供體系化依據(jù)。檔案社會(huì)化本身需要解決兩大問(wèn)題，這均需要通過(guò)檔案規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是社會(huì)力量如何參與國(guó)家檔案事務(wù)，建立以國(guó)家檔案機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的多方協(xié)同的機(jī)制。換言之，各方的權(quán)責(zé)需要明確，利益以及沖突應(yīng)得到平衡，這需要落實(shí)于頂層設(shè)計(jì)與具體規(guī)范。二是社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、群體、個(gè)人如何做好自主的檔案管理工作，這就需要從專業(yè)層面先建立檔案是什么、為什么建檔、如何建檔的系統(tǒng)規(guī)則，然后才可面向社會(huì)適應(yīng)性調(diào)整成各方可用的參考。

3.2 建設(shè)開(kāi)放協(xié)同系統(tǒng)以推進(jìn)檔案社會(huì)化脈絡(luò)

如前文所述，檔案社會(huì)化建立起來(lái)的將是多元主體以檔案或檔案事務(wù)為中心的協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系，這就需要國(guó)家以官方檔案機(jī)構(gòu)引領(lǐng)建設(shè)開(kāi)放協(xié)同的系統(tǒng)，為檔案社會(huì)化有序推進(jìn)于實(shí)踐提供支持。

一方面，以開(kāi)放為方向打造國(guó)家檔案治理體系。鼓勵(lì)、引導(dǎo)與規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)的前瞻性規(guī)劃與行動(dòng)更在于以開(kāi)放為理念完善檔案治理體系的各個(gè)方面。具體來(lái)說(shuō)，在組織架構(gòu)、制度規(guī)范、工作機(jī)制的優(yōu)化進(jìn)程中，應(yīng)積極調(diào)查、識(shí)別、梳理、整合各方參與檔案事業(yè)建設(shè)的需求、立場(chǎng)、能力、現(xiàn)狀等，從而確保檔案治理體系面向開(kāi)放的多元主體協(xié)同留有充分的空間。

另一方面，以資源互通互享為前提拓展國(guó)家檔案事業(yè)，建立國(guó)有與非國(guó)有檔案事務(wù)合法合規(guī)的融合體系。在國(guó)家檔案資源體系建設(shè)的歷史傳承中，我國(guó)相比于其他國(guó)家與地區(qū)有著將公私結(jié)合的視野與實(shí)踐優(yōu)勢(shì)。在社會(huì)目前自主管理非國(guó)有檔案缺乏足夠意識(shí)、能力、素質(zhì)的情況下，更需要有一定的規(guī)則能夠能確保形成常規(guī)機(jī)制用于確認(rèn)國(guó)家與公共的檔案工作資源可用于社會(huì)化拓展的具體事務(wù)。例如，當(dāng)前檔案館輔助家庭建檔的過(guò)程中形成專業(yè)指導(dǎo)、資源支持、融入國(guó)家檔案資源體系、面向社會(huì)開(kāi)發(fā)利用等策略可系統(tǒng)設(shè)計(jì)于資源互通互享的機(jī)制中。

3.3 明確資源完備導(dǎo)向以落實(shí)檔案社會(huì)化行動(dòng)

檔案資源收管與利用體系是檔案活動(dòng)根本的承載體，因而檔案社會(huì)化行動(dòng)也將落于由資源層面向人類文明與信息資產(chǎn)的完備建構(gòu)。這樣的宏大目標(biāo)要推動(dòng)的則是更加全面和細(xì)顆粒度的檔案資源建設(shè)。

一方面，在檔案資源收管方面，要做到的是國(guó)有檔案資源拓展與非國(guó)有檔案資源自主維護(hù)的平衡。具體來(lái)說(shuō)，從檔案館的角度要將規(guī)劃所要求的記錄經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)程作為館藏范圍設(shè)定的第一準(zhǔn)則，從形成者與活動(dòng)兩大維度面向社會(huì)國(guó)家治理體系之下各項(xiàng)職能確認(rèn)各領(lǐng)域各層級(jí)各主體應(yīng)有哪些記錄納入檔案范疇，且這種“選擇”的決策應(yīng)有一定的動(dòng)態(tài)與靈活性。這意味部門“私”屬性但對(duì)記錄中國(guó)有重要價(jià)值的記錄應(yīng)得到更廣范圍的“掃描”、收集、征集。例如，互聯(lián)網(wǎng)信息的存檔應(yīng)盡早進(jìn)入行動(dòng)層，且在互聯(lián)網(wǎng)公私邊界日趨模糊的情況下重新設(shè)定“進(jìn)館標(biāo)準(zhǔn)”。同時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)各類記錄的形成者自主收集與保管具有管理權(quán)限的信息、貢獻(xiàn)有價(jià)值信息于公共檔案館。

另一方面，深入檔案利用體系建設(shè)，通過(guò)提升檔案與檔案工作影響力推動(dòng)檔案社會(huì)化的行動(dòng)意識(shí)以及實(shí)質(zhì)性投入。在規(guī)劃的引領(lǐng)之下，更具數(shù)智導(dǎo)向是檔案利用服務(wù)的升級(jí)方向。例如，在這其中利用場(chǎng)景、方式與渠道、產(chǎn)品與服務(wù)、監(jiān)管與評(píng)估等要素需要全景與精細(xì)化設(shè)計(jì)，以此高質(zhì)量幫助社會(huì)各組織、機(jī)構(gòu)、群體、個(gè)人更加均等地滿足多樣化的檔案需求。同時(shí)，利用效果的優(yōu)質(zhì)提升也為認(rèn)同檔案與檔案工作奠定基礎(chǔ)，亦有助于強(qiáng)化多元主體參與國(guó)家檔案事務(wù)或自主開(kāi)展檔案工作的條件。

3.4 完善數(shù)字技術(shù)配套以強(qiáng)化檔案社會(huì)化保障

數(shù)字技術(shù)的升級(jí)配置旨在以數(shù)字轉(zhuǎn)型為主線將社會(huì)化進(jìn)一步納入檔案事業(yè)，數(shù)字技術(shù)在這其中應(yīng)從工具與文化層發(fā)揮雙重效用。

一方面，從工具層面來(lái)說(shuō)，檔案工作應(yīng)在規(guī)劃的導(dǎo)向下強(qiáng)化對(duì)數(shù)字技術(shù)的追蹤、識(shí)別、應(yīng)用、適應(yīng)性開(kāi)發(fā)升級(jí)等。在現(xiàn)有規(guī)劃之下，數(shù)字人文、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字方法與技術(shù)已在利用體系的統(tǒng)籌使用之中，這樣的敏銳性應(yīng)擴(kuò)展至各項(xiàng)檔案事務(wù)中，以推進(jìn)智慧檔案事業(yè)的建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)抓緊面向不同檔案活動(dòng)的數(shù)字工具開(kāi)發(fā)，這有助于提升國(guó)家檔案管理的整體能力，也可解放社會(huì)各方的人工投入，從而推動(dòng)更多的社會(huì)力量參與或自主開(kāi)展檔案工作。這本質(zhì)上是以技術(shù)開(kāi)拓檔案市場(chǎng)，促進(jìn)社會(huì)共建檔案事業(yè)。

另一方面，從文化層面，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用中需要推進(jìn)數(shù)字技術(shù)背后所映射的組織以及社會(huì)治理文化融合于檔案文化。因而，對(duì)于數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)從戰(zhàn)略與政策上明確其文化本質(zhì)，不該局限于其工具屬性。例如，對(duì)區(qū)塊鏈的應(yīng)用不僅要從電子文件四性維護(hù)的角度出發(fā)，同樣要對(duì)它旨在建立泛在信息基礎(chǔ)設(shè)施予以研究，這也恰好能同檔案社會(huì)化的本質(zhì)契合。因之，就可以在區(qū)塊鏈的應(yīng)用中區(qū)布局社會(huì)化的戰(zhàn)略與政策。

4 結(jié)語(yǔ)

總言之，隨著檔案與社會(huì)互動(dòng)的深化，檔案管理主體、對(duì)象以及方法日趨多元，檔案社會(huì)化研究趨勢(shì)逐步顯著，以映照國(guó)家治理能力現(xiàn)代化框架之下持續(xù)生長(zhǎng)的社會(huì)參與文化。檔案社會(huì)化既呈現(xiàn)了檔案館或檔案于人類世界的存在形態(tài)變化萬(wàn)千與非線性演進(jìn)的無(wú)限可能性，也展示了密切融合于人類文明進(jìn)化與社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的規(guī)律以及方法?！丁笆奈濉比珖?guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將理論構(gòu)想同實(shí)踐連接，呈現(xiàn)了具體的內(nèi)容設(shè)計(jì)，也顯示了行動(dòng)方向。同時(shí)，它作為研究議題而言兼具植根于檔案?jìng)鹘y(tǒng)的經(jīng)典本質(zhì)與具有未來(lái)感的創(chuàng)新探究屬性，正吸納檔案領(lǐng)域內(nèi)不同研究力量依托檔案基礎(chǔ)理論、檔案管理數(shù)字轉(zhuǎn)型、檔案社會(huì)學(xué)、檔案?jìng)鞑W(xué)等不同研究方向的跨界融合，有待結(jié)合實(shí)踐形成更加系統(tǒng)的框架與方案。