論中國共產(chǎn)黨的國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線思想

汪謙干

(安徽省社會科學院 歷史研究所，安徽 合肥 230051)

抗日戰(zhàn)爭時期，為抵抗日本帝國主義的侵略，挽救中華民族滅亡的命運，中國共產(chǎn)黨積極爭取國際援助，倡議建立國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線。隨著世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線也隨之建立，并為打敗日本帝國主義發(fā)揮了重要作用。目前學術界有關國內(nèi)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的論著較多，但未見專門討論中國共產(chǎn)黨國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的研究成果。本文擬對此進行初步探討。

一、國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的提出

國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線與世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)涵有很大的重合，都是為了聯(lián)合國際上一切反對侵略、反對不義戰(zhàn)爭、反對法西斯的國家和人民，前者是為了打敗日本帝國主義，后者是為了打敗一切法西斯主義國家。世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及的范圍更廣，是在國際范圍構建打敗德國、日本、意大利等為核心的法西斯聯(lián)盟。

1929年世界性經(jīng)濟危機爆發(fā)后，西方資本主義遭受沉重打擊，以極權主義和極端民族主義為特征的法西斯主義借機在德國、意大利和日本興起。它們對內(nèi)實行獨裁統(tǒng)治，對外擴張侵略，謀取世界霸權。繼1931年日本發(fā)動九一八事變后，德國、意大利等法西斯國家也不斷向外侵略、擴張。三國還在侵略擴張中相互勾結。1935年7月，在蘇聯(lián)莫斯科召開的共產(chǎn)國際七大，號召建立世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，繼之中共駐共產(chǎn)國際代表團發(fā)表八一宣言《為抗日救國告全體同胞書》。12月17日至25日，中共中央在陜北瓦窯堡召開政治局擴大會議，毛澤東做了《論反對日本帝國主義策略》的報告。報告指出：“黨的基本的策略任務是什么呢？不是別的，就是建立廣泛的民族革命統(tǒng)一戰(zhàn)線?！薄叭毡镜蹏髁x決定要變?nèi)袊鵀樗闹趁竦睾椭袊锩默F(xiàn)時力量還有嚴重的弱點，這兩個基本事實就是黨的新策略，即廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的出發(fā)點?！彼J為，只有統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略才是馬克思列寧主義的策略，“我們一定不要關門主義，我們要的是制日本帝國主義和漢奸賣國賊的死命的民族革命統(tǒng)一戰(zhàn)線”。(1)《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第152、155頁。中國共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策初步形成。

1936年7月15、16日，毛澤東在陜北保安會見美國《密勒氏評論報》記者斯諾時，提出了建立國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。他指出：“日本帝國主義不僅是中國的敵人，同時也是要求和平的世界各國人民的敵人，特別是和太平洋有利害關系的各國即美、英、法、蘇等國的人民的敵人?！薄爸袊K維埃和中國人民因此要同各國、各國人民、各黨派和各群眾組織團結起來，組成反對日本帝國主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線?！碧岢龀巳毡疽约皫椭毡镜蹏髁x的國家外，“各種類型的國家(反戰(zhàn)國家、殖民地和半殖民地國家、社會主義國家)能夠組成一個反侵略、反戰(zhàn)、反法西斯的世界聯(lián)盟”。希望各友好國家不要幫助日本帝國主義，至少采取中立的立場。更希望他們積極援助中國抵抗侵略和征服。援助主要體現(xiàn)在兩個方面，即：向中國抗日力量提供信貸和借款，出售軍需品和飛機；或者在抗戰(zhàn)實際開始時對日本進行封鎖。(2)《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第390—391、397、403、395、392、401、391頁。毛澤東對蘇聯(lián)高度頌揚，認為它奉行和平方針、無意于征服或剝削任何國家，自然是我們的好朋友；蘇聯(lián)是以完全平等和真誠的態(tài)度幫助一切被壓迫民族和人民，中國人民將能夠把俄國人民當做真正的兄弟來歡迎。期待“中國人民不僅同蘇聯(lián)，而且將同一切以平等待我之民族建立友好關系，并同它們聯(lián)合起來反對企圖阻止歷史前進的法西斯國家”(3)《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第390—391、397、403、395、392、401、391頁。，并相信“蘇聯(lián)將會站在與我們握手的國家的前列”。(4)《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第390—391、397、403、395、392、401、391頁。毛澤東對美國政府和人民也抱有希望，認為“形勢注定美國政府要對中國和日本的未來起非常積極的作用。我們希望并且相信，他們將同中國人民結成統(tǒng)一戰(zhàn)線，以反對日本帝國主義及日本所代表的法西斯戰(zhàn)線。”還對美國民間組織“中國人民之友”的援助和支持表示感謝。毛澤東批評英國政府過去采取的觀望政策，認為這個政策實際上使得日本占領中國領土成為可能。但也感覺英國政府似乎在采取新的策略。(5)《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第390—391、397、403、395、392、401、391頁。他對英國人民的支持抱有熱誠。毛澤東認為如果美國和英國能夠提供援助，那“中國人民同美國人民和英國人民之間將會建立起最牢固的友誼和同情”。(6)《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第390—391、397、403、395、392、401、391頁。毛澤東還指出，中國能戰(zhàn)勝并消滅日本帝國主義的三個條件為：“第一是中國抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的完成；第二是國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的完成；第三是日本國內(nèi)人民和日本殖民地人民的革命運動的興起?！闭J為抗日戰(zhàn)爭的勝利，除了中國自己的力量之外，與國際社會給中國的援助和日本國內(nèi)革命的援助也很有關系。(7)《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第390—391、397、403、395、392、401、391頁。他還呼吁各友好國家積極援助中國抵抗侵略和征服。(8)《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第390—391、397、403、395、392、401、391頁。

此后，在世界范圍內(nèi)法西斯主義勢力愈加囂張，逐漸形成法西斯聯(lián)盟。尤其是1940年9月27日，德國、意大利、日本三國在柏林簽訂《德意日三國同盟條約》，結成公開的軍事同盟，還裹挾羅馬尼亞、匈牙利、保加利亞等國加入，標志著法西斯侵略集團正式形成。在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，中國共產(chǎn)黨主要致力于國內(nèi)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，國外的援助主要是蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際。1936年12月西安事變發(fā)生后，國內(nèi)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線初步形成，國民黨采取“北和南剿”方式，在部分地區(qū)停止了對共產(chǎn)黨的“圍剿”，對陜北革命根據(jù)地的包圍力度減弱。受斯諾報道的影響，一些外國記者主要是美國記者來到陜北。中國共產(chǎn)黨借助外國記者的采訪，介紹了黨的政策和方針，呼吁友好國家的政府和人民援助、支持中國人民打敗日本帝國主義。這時期到陜北采訪的記者、編輯主要有：《法蘭克福日報》記者史沫特萊、《紐約先驅論壇報》記者維克托·基恩、合眾社駐天津記者厄爾·李夫、倫敦《每日先驅報》和《紐約太陽報》代理記者海倫·福斯特·斯諾(斯諾夫人，筆名尼姆·威爾斯)、《太平洋事務》雜志編輯歐文·拉鐵摩爾、《美亞》雜志編輯菲利普·賈菲夫婦、外交政策研究會專家T.A.比森、攝影記者哈里森·福曼等，形成了外國記者訪問中共控制區(qū)域的一次熱潮。通過外國記者的采訪、報道，中國共產(chǎn)黨成功地傳遞了希望建立國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的愿望。

二、國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立

1937年7月7日抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，國內(nèi)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式建立，中國共產(chǎn)黨領導的八路軍和新四軍積極爭取國際援助。1937年7月23日，毛澤東在《反對日本進攻的方針、辦法和前途》中，呼吁立刻和蘇聯(lián)訂立軍事政治同盟，緊密地聯(lián)合這個最可靠最有力量最能夠幫助中國抗日的國家，要爭取英、美、法國的同情，在不喪失領土主權的條件下爭取他們的援助。他指出：“戰(zhàn)勝日寇主要依靠自己的力量，但外援是不可少的，孤立政策是有利于敵人的?！?9)《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第347、353—356、456頁。

8月25日，毛澤東在為中央宣傳部起草的目前形勢與任務的宣傳提綱中提出，今后的任務是“動員一切力量爭取抗戰(zhàn)的勝利”。十大抗日救國綱領，除強調(diào)抗日的民族團結外，還提出抗日的外交政策，即“在不喪失領土主權的范圍內(nèi)，和一切反對日本侵略主義的國家訂立反侵略的同盟及抗日的軍事互助協(xié)定”，“擁護國際和平陣線，反對德意日侵略陣線”，“聯(lián)合朝鮮和日本國內(nèi)的工農(nóng)人民反對日本帝國主義”(10)《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第347、353—356、456頁。，明確建立國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是既要聯(lián)合一切反對德意日法西斯的國家和人民，也要聯(lián)合日本帝國主義國內(nèi)，包括被其吞并地區(qū)的人民。

1938年5月，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中指出：“中國戰(zhàn)爭之非孤立性，不但一般地建立在整個國際的援助上，而且特殊地建立在蘇聯(lián)的援助上。”(11)《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第347、353—356、456頁。毛澤東寄希望于蘇聯(lián)的援助，也觀察到一些資本主義國家，人民助我，政府則取某種程度的中立態(tài)度，有些國家還利用戰(zhàn)爭做生意，大量輸送軍火與軍火原料給日本。對此中國共產(chǎn)黨清醒地認識到，“只有主要依靠自力更生，同時不放松外援之爭取，才是正確的道路”。(12)毛澤東：《論新階段》，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第11輯，中共中央黨校出版社1991年版，第567頁。在中國抗戰(zhàn)艱難的時刻，蘇聯(lián)迅速給予了寶貴的支持，是第一個援助中國反對日本帝國主義的國家，1937年8月21日，簽訂了《中蘇互不侵犯條約》，援助中國大批物資，派遣志愿飛行員和軍事顧問赴華參戰(zhàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，抗日戰(zhàn)爭時期，蘇聯(lián)共向中國提供3筆共2.5億美元貸款，主要用于援華的軍火。自1937年10月至1942年初，蘇聯(lián)向中國派遣了5000余名軍事專家、技術人員和飛行員，其中飛行員2000余人，這些援華專家和飛行員有一部分犧牲在中國戰(zhàn)場，僅飛行員就犧牲了200多人。在太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前，這些蘇聯(lián)軍事專家不僅為國民政府對日作戰(zhàn)發(fā)揮了參謀、咨詢作用，訓練和培養(yǎng)了大量中國軍事人員，還直接參與制訂和協(xié)助指揮了武漢、宜昌、長沙等重大戰(zhàn)役。蘇聯(lián)援華航空隊參加了保衛(wèi)南京、武漢、南昌、重慶、成都、蘭州、柳州等地的25次空戰(zhàn)，擊落、炸毀日機100余架、炸沉日軍各類艦船70余艘。(13)有關蘇聯(lián)援華的統(tǒng)計數(shù)字，參見中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館編著：《抗戰(zhàn)時期蘇聯(lián)援華史論》，社會科學文獻出版社2013年版，第93、99—100、111頁。待到1940年，蘇聯(lián)與日本在遠東的關系緩和后，蘇聯(lián)志愿航空隊從中國撤走。

蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際也向中國共產(chǎn)黨提供了經(jīng)費援助。如1937年西路軍失敗后，蘇聯(lián)政府通過銀行匯寄給中國共產(chǎn)黨160萬美元；1938年4月，中共中央政治局委員任弼時在莫斯科向共產(chǎn)國際匯報了經(jīng)濟困難情況，蘇聯(lián)援助30萬美元；蘇聯(lián)紅軍代表安德利亞諾夫赴延安訪問后，共產(chǎn)國際同意援助中共50萬美元。(14)參見中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館編著：《抗戰(zhàn)時期蘇聯(lián)援華史論》，第172—173頁。又如1941年7月3日蘇聯(lián)同意撥付給中共100萬美元；9月5日，共產(chǎn)國際總書記季米特洛夫向中共中央和在重慶的南方局，分別匯寄了30萬美元，毛澤東和周恩來分別收到了這筆款項；后因德軍兵臨莫斯科城下，蘇聯(lián)形勢危急、經(jīng)濟困難，余款未再撥付。(15)張澤宇：《蘇聯(lián)向共產(chǎn)國際提供經(jīng)費的來龍去脈》，《安徽史學》2020年第2期，第143頁。蘇聯(lián)的援助極大地幫助了中國人民抵抗日本帝國主義，鼓舞了中國軍民堅持抗戰(zhàn)的勇氣。蘇聯(lián)駐華大使館也是蘇聯(lián)與中共溝通的橋梁。周恩來等南方局領導人經(jīng)常與蘇聯(lián)駐華大使潘友新，使館武官、軍事總顧問崔可夫等交談，就國共關系、抗戰(zhàn)、蘇聯(lián)援助等問題交換意見，得到蘇方的支持、理解與幫助。皖南事變發(fā)生后，潘友新拜會了蔣介石，向他表示，進攻新四軍削弱了中國人民的軍事努力，有利于日本侵略者；提請他注意，對中國來說，內(nèi)戰(zhàn)將意味著滅亡。崔可夫在同國民黨軍政官員談話中也多次強調(diào)，“內(nèi)戰(zhàn)只是有害于反侵略斗爭，暗示這可能導致蘇聯(lián)方面停止援助，因為蘇聯(lián)人民和紅軍難以理解，為什么中國軍隊不抗擊共同敵人——日本侵略者，而開始相互殘殺”，認為“只有人民的團結加上友好國家的援助才能制止侵略”。(16)瓦西里·伊萬諾維奇·崔可夫：《皖南事變》，中國新四軍和華中抗日根據(jù)地研究會編：《國際友人筆下之新四軍》，解放軍出版社2016年版，第133頁。共產(chǎn)國際對中國抗戰(zhàn)也很關心。1938年9月，共產(chǎn)國際委托回國的王稼祥傳達了共產(chǎn)國際對中國抗戰(zhàn)方針政策的指示和共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會總書記季米特洛夫的意見，充分肯定了中國共產(chǎn)黨一年來的工作，認為“中共一年來建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，政治路線是正確的，中共在復雜的環(huán)境和困難條件下真正運用了馬列主義。中共中央領導機關要以毛澤東為首解決統(tǒng)一領導問題，領導機關要有親密團結的空氣”(17)中共中央文獻研究室編：《毛澤東年譜(1893—1949)》中卷，中央文獻出版社2013年版，第92頁。，進一步明確了毛澤東在中央的領導地位。

英美等國民間人士也對中國抗戰(zhàn)給予了熱情的支持。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，大批外國記者深入中國抗戰(zhàn)前線，進行采訪報道。如美國記者埃德加·斯諾、史沫特萊、安娜·路易斯·斯特朗、杰克·貝爾登、哈里森·福爾曼，《密勒氏評論報》主編約翰·本杰明·鮑威爾，英國記者詹姆斯·貝特蘭、根室·史坦因、格爾德，德國記者漢斯·希伯，瑞士記者瓦爾特·博斯哈德，等。他們客觀、真實地報道了中國軍民奮勇抗戰(zhàn)的事跡，揭露了日本帝國主義在華犯下的嚴重罪行。埃德加·斯諾說，與他印象相似的外國人，除了隨同八路軍一起生活過幾個月的美國海軍陸戰(zhàn)隊軍官卡爾遜上校外，還有1位英國陸軍軍官、1位美國銀行經(jīng)理、美國醫(yī)生、幾位美國和英國的教授、1位比利時商人、一些傳教士和6位新聞記者。(18)埃德加·斯諾：《六千萬被忘掉了的同盟者》，中國新四軍和華中抗日根據(jù)地研究會編：《國際友人筆下之新四軍》，第352頁。

許多外國友人對中國抗戰(zhàn)給予了物資和醫(yī)療援助。著名的有受美國共產(chǎn)黨和加拿大共產(chǎn)黨派遣的由白求恩率領的醫(yī)療隊和印度國大黨派遣的由愛德華、卓克華、木克華、柯棣華和巴蘇華5位醫(yī)生組成的醫(yī)療隊。白求恩、柯棣華后都病逝在中國共產(chǎn)黨領導的抗日民主根據(jù)地。1937年10月，美國陸軍航空隊退役上尉陳納德在國民政府航空委員會秘書長宋美齡支持下，招募了一支由美國、英國、法國、荷蘭、德國飛行員組成，舒米德?lián)沃嘘犻L的第14國際志愿中隊參加對日作戰(zhàn)。該隊在1938年2月7日、24日分別攻擊了日軍位于安徽蚌埠和河南新鄉(xiāng)機場上的目標，取得一些戰(zhàn)果。但不久為其裝備的30架轟炸機在漢口被日軍摧毀在地面上，該隊隨宣告解散。(19)參見許劍虹：《飛虎雄風——中國空軍美國志愿援華航空隊戰(zhàn)史》，武漢大學出版社2015年版，第13頁。1938年6月14日，宋慶齡在香港發(fā)起成立“保衛(wèi)中國同盟”，以宣傳抗戰(zhàn)、爭取外援為宗旨，得到了貝特蘭、愛潑斯坦、塞爾溫、克拉克、諾曼·法朗士等國際友好人士的支持，積極向海外募集資金和醫(yī)療物資。截止到1939年6月15日，保衛(wèi)中國同盟就收到捐款25萬港元，還有大量的捐贈物資，如10輛卡車、1輛大型救護車、幾千條毯子、顯微鏡等醫(yī)療設備、70萬片奎寧等藥品。(20)中國福利會編：《保衛(wèi)中國同盟》上卷，中國福利會出版社2013年版，第60、26頁。這其中有一部分資金和物資支援了中共領導的八路軍和新四軍。如保盟每月向新四軍的醫(yī)院提供1500元醫(yī)藥費用。1939年春，新四軍前線醫(yī)院因缺乏御寒的棉衣和被褥，一些傷員被凍死，保盟獲悉后發(fā)起兩萬條毛毯運動，很快便得到加拿大、美國、新西蘭、澳大利亞等地國際友人和海外華僑的積極響應，新四軍短時間內(nèi)就收到大量毛毯和資金?！侗Ｐl(wèi)中國同盟年報》在總結成立一年來的工作時，提到捐贈的項目有：國際和平醫(yī)院、中國紅十字會急救醫(yī)療培訓學校、新四軍的醫(yī)療事業(yè)、中國工業(yè)合作運動、保盟的戰(zhàn)災孤兒工作、延安的抗日軍政大學等。(21)中國福利會編：《保衛(wèi)中國同盟》上卷，中國福利會出版社2013年版，第60、26頁。1938年10月武漢失守后，為救濟中國難民，英國、美國、比利時等國有關組織和人士進行了募捐，如英國曼徹斯特市長、天主教主教通電募捐，倫敦圣誕節(jié)開展義賣活動，比利時婦女組織中國之友會開展了募捐等。(22)《項英文集》下卷，人民出版社2019年版，第827頁。英國駐華大使阿奇博爾德·克拉克·寇爾也應史沫特萊要求，幫助新四軍募集了2000美元和一批藥品，并動員在上海的加拿大護士瓊·尤恩將其送到皖南新四軍軍部。他說，要是瓊·尤恩“能把這批補給帶到安徽去，他是樂意為那邊老百姓盡點心的”。(23)瓊·尤恩：《在新四軍當護士》，中國新四軍和華中抗日根據(jù)地研究會編：《國際友人筆下之新四軍》，第439頁。瓊·尤恩隨白求恩到延安后，在陜北、晉綏邊區(qū)工作了大半年，1939年初又護送醫(yī)療物資到皖南，在那里工作5個月，參與了對新四軍和當?shù)乩习傩諅T的救護工作，幫助培訓了新四軍醫(yī)務人員。史沫特萊除多次幫助新四軍募集資金、物資外，還在涇縣云嶺用稿費幫助建立了一個滅虱子、治疥癬的澡堂。

隨著抗戰(zhàn)進入相持階段，中國共產(chǎn)黨意識到“偉大的中國抗戰(zhàn)，不但是中國的事，東方的事，也是世界的事”。因此，1939年1月毛澤東在《論持久戰(zhàn)》英譯本序言中寫道：我們需要外援的配合，“希望英、美民眾積極起來，督責其政府采取反對侵略戰(zhàn)爭的新的政策，為了中國也為了英、美自身”。(24)《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1993年版，第145—146頁。美國和英國因擔心引起日本不滿，直到1938年12月，才分別同意提供總數(shù)為2500萬美元和50萬英鎊(合200萬美元)兩筆對華貸款，但禁止使用這些借款購買武器和其他戰(zhàn)爭物資。

1939年9月，德國進攻波蘭，第二次大戰(zhàn)正式爆發(fā)后，英國、法國對德國宣戰(zhàn)。美國開始采取中立立場，但北歐陷落、法國敗降和英國退守英倫三島后，美國便自1940年9月開始以援助形式介入歐洲戰(zhàn)爭。這年開始，美國、英國對中國的援助也在增長。美國提供的貸款逐漸增多，如1940年在與中國簽訂“滇錫借款”“鎢砂借款”協(xié)定后，又于11月30日宣布向中國提供1億美元的借款，總數(shù)達1.5億美元。1940年9月，日本脅迫法國維希政府簽訂軍事協(xié)定，同意日軍進入印度支那北部地區(qū)。此舉威脅到英美在太平洋的戰(zhàn)略安全。同月，德意日在柏林簽訂三國同盟條約，標志著法西斯同盟正式建立。這促使英美對日采取強硬措施：封存了日本在英美及其殖民地的資金，英方廢止英國及其屬地與日本的一切貿(mào)易條約，美國宣布對廢鋼鐵全面禁運，增強菲律賓及關島、中途島等地的防務等。此舉也促使英美與中國接近。1940年12月，英國宣布對華提供1000萬英鎊的貸款。中英也開展了軍事合作的討論。1941年2月、4月，美國又分別提供5000萬美元的貸款和5000萬美元的平準基金。4月，美國批準《租借法案》適用于中國，中國可以利用租借法案購買軍事物資，首批援華租借物資是價值4500萬美元的軍事器材。同月，美國準許現(xiàn)役軍人退出航空部隊，加入美國志愿航空隊，協(xié)助中國抗日。第一批到達中國的美國志愿隊有110名飛行員、150名機械師和一些后勤人員。8月1日，以陳納德為隊長的中國空軍美國志愿大隊成立，同年便投入戰(zhàn)斗。8月，美國政府宣布對日全面禁運石油，凍結日本資產(chǎn)。英國、荷蘭也禁止向日本輸出銅、黃麻、生鐵、鎳、鈷等物資。8月13日，美英簽署《大西洋憲章》，表示愿意共同以武力對付侵略國及解除侵略國武裝。這對于世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和打敗德意日侵略者起到了積極的推進作用。

1941年6月22日，德國進攻蘇聯(lián)。面對新的世界形勢，中共中央在次日下發(fā)給黨內(nèi)的《關于反法西斯的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線》指示信中指出，中國共產(chǎn)黨在全中國的任務，就是要堅持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持國共合作，驅逐日本帝國主義出中國，即用此以援助蘇聯(lián)；在外交上，就是要“同英美及其他國家一切反對德意日法西斯統(tǒng)治者的人們聯(lián)合起來，反對共同的敵人”。(25)《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第806頁。7月7日中共中央發(fā)表宣言，聲稱“蘇聯(lián)這一反法西斯的戰(zhàn)爭，完全是和我們的抗日戰(zhàn)爭屬于同一性質的，都是保衛(wèi)獨立、保衛(wèi)自由、反抗侵略的正義戰(zhàn)爭。而德國法西斯方面，則與日本法西斯進攻中國完全相同，乃是侵略的、奴役的、非正義的。因此，我們與蘇聯(lián)是完全站在同一戰(zhàn)線上，成敗與共，休戚相關?！闭J為蘇聯(lián)的成敗，即是中國的成敗，即是一切民族之民主與自由、獨立與解放、公理與正義、科學與光明的成敗，“一個強大的反法西斯侵略的陣線，正在全世界樹立起來”。全世界已進入法西斯陣線與反法西斯陣線的偉大斗爭時代，雙方的決斗開始了。因此，中共中央號召“擁護國際反法西斯陣線，促進中、蘇、英、美及其他一切反對法西斯的國家一致聯(lián)合，反對德、意、日法西斯同盟，擁護國民政府對德、意絕交的正確行動，并準備采取新的步驟。”(26)《中國共產(chǎn)黨中央委員會為抗戰(zhàn)四周年紀念宣言》，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第13輯，中共中央黨校出版社1991年版，第153—154、156頁。7月12日，中央書記處明確指示，在目前條件下，不管是否帝國主義國家或是否資產(chǎn)階級，凡屬反對法西斯德意日，援助蘇聯(lián)與中國者，都是好的，有益的，正義的。凡屬援助德意日、反對蘇聯(lián)與中國者，都是壞的，有害的，非正義的。對正在進行的英國對德戰(zhàn)爭、美國的援蘇援華援英行動及可能的美國反德反日戰(zhàn)爭，都表示歡迎，應聯(lián)合一致，反對共同敵人。這明確了國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略，其與世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線具有高度的一致性。(27)《中央關于凡是反對法西斯德意日者均應聯(lián)合的指示》，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第13輯，第164頁。中國共產(chǎn)黨也從戰(zhàn)略上配合了蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭，派八路軍一部開赴長城一線，進攻華北地區(qū)日軍，騷擾日軍后方，以牽制日軍向中蘇邊境調(diào)動，減輕蘇聯(lián)東部邊境的軍事壓力。隨著蘇德戰(zhàn)爭的爆發(fā)，蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際的工作重心集中在蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭上，減少了對中國共產(chǎn)黨的指導與幫助。為使各國共產(chǎn)黨能夠獨立地根據(jù)自己的具體條件和特殊狀況來解決本國的各種問題、促進同盟國的團結，1943年5月15日，共產(chǎn)國際執(zhí)委主席團提議解散共產(chǎn)國際。共產(chǎn)國際解散后，其與中國共產(chǎn)黨的聯(lián)系也就結束了。

1939年1月，國民黨五屆五中全會將政策的重點由對外抗日轉移到對內(nèi)反共，制定了“溶共、防共、限共、反共”的方針。會后，國民黨當局陸續(xù)制定和秘密頒發(fā)《限制異黨活動辦法》《共黨問題處置辦法》等反共文件。中國共產(chǎn)黨的抗日環(huán)境日益艱難，更加重視在獨立自主原則下的外來援助。1940年12月25日，毛澤東在為中共中央起草《論政策》的黨內(nèi)指示中提出：要聯(lián)合一切抗日的人民，組成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；在策略上，仍然是利用矛盾，爭取多數(shù)，反對少數(shù)，各個擊破；我們的根本方針“是在堅持獨立戰(zhàn)爭和自力更生的原則下盡可能地利用外援，而不是如同國民黨那樣放棄獨立戰(zhàn)爭和自力更生去依賴外援，或投靠任何帝國主義的集團”。(28)《毛澤東選集》第2卷，第765頁。提出對外國政府和人民要有所區(qū)別，如蘇聯(lián)和資本主義各國的區(qū)別，英美和德意的區(qū)別，英美的人民和英美的帝國主義政府的區(qū)別，英美政策在遠東慕尼黑時期和在目前時期的區(qū)別。強調(diào)有條件有原則地接受外援。

1941年1月，皖南事變爆發(fā)，國民黨掀起第二次反共高潮。為有利于抗日戰(zhàn)爭，打破國民黨的封鎖，中國共產(chǎn)黨重視加強近鄰的亞洲各國的互相聲援和支持，包括與日本國內(nèi)反戰(zhàn)人士的團結。10月，中共中央在延安召開“東方各民族反法西斯代表大會”，來自日本、印度、荷屬東印度、菲律賓、馬來亞、緬甸、泰國、越南、朝鮮、臺灣等地的130余名代表參會。大會號召團結東方各民族的力量，建立鞏固的反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線，通過了《東方各民族反法西斯代表大會宣言》，決定在延安組織“東方各民族反法西斯聯(lián)盟”，推動了國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立。

中國共產(chǎn)黨重視對日本反戰(zhàn)人士和日本俘虜?shù)慕y(tǒng)戰(zhàn)工作。抗戰(zhàn)時期，中共軍隊俘獲了大批日軍。據(jù)被俘后參加八路軍的日本士兵香川孝志回憶，僅八路軍在1937年7月到1944年5月就俘虜了日軍士兵2407名，其中主動投誠的有115名。(29)參見香川孝志、前田光繁：《八路軍中的日本兵》，時事出版社1985年版，第39頁。1942年6月23日，在中共支持下，日本共產(chǎn)黨中央駐共產(chǎn)國際代表野坂參三(30)時任共產(chǎn)國際執(zhí)行委員。在共產(chǎn)國際工作期間用名岡野進，在中國化名林哲。1940年3月隨周恩來從蘇聯(lián)來到延安，以日共中央代表身份領導在華日人反戰(zhàn)運動。在延安將反戰(zhàn)團體中的先進分子組織成立“在華日本共產(chǎn)主義者同盟”，森健當選為總書記。到1945年8月，該同盟已發(fā)展到17個支部，擁有數(shù)百盟員。1942年8月20日，在延安還召開了華北日本人反戰(zhàn)團體代表大會。會議決定將在華北的兩大反戰(zhàn)團體覺醒聯(lián)盟和反戰(zhàn)同盟合并，成立在華日本人反戰(zhàn)同盟華北聯(lián)合會，推選杉木一夫為會長。此后兩年，反戰(zhàn)同盟的支部從華北擴展到華中，在新四軍相繼成立了蘇中、蘇北、淮北、淮南、第五等5個支部。隨著抗戰(zhàn)形勢的發(fā)展，日本共產(chǎn)黨領導人野坂參三又提出日本人民陣線方針，要求反戰(zhàn)組織不只是爭取日本士兵的反戰(zhàn)，還要充分地代表廣大日本士兵和日本人民的根本利益和要求，1944年4月9日，將在華日本人反戰(zhàn)同盟華北聯(lián)合會改組、發(fā)展為解放聯(lián)盟華北地方協(xié)議會，吉田太郎擔任委員長。1945年8月，發(fā)展到20個支部，盟員1000余人。1944年5月，華中地方協(xié)議會成立，香河正男為委員長。轄蘇中、蘇北、淮北、淮南4個支部，有盟員309名。后又成立蘇浙支部。據(jù)不完全統(tǒng)計，在抗日戰(zhàn)爭中，在華日人覺醒聯(lián)盟、反戰(zhàn)聯(lián)盟、日本人民解放聯(lián)盟的盟員，英勇戰(zhàn)斗犧牲在中華大地的就有35人。(31)參見楊文斌、殷占堂編著：《在華日人反戰(zhàn)運動紀實》，解放軍出版社2015年版，第345頁。日本宣布投降后，在華日本共產(chǎn)主義者同盟本部、日本人民解放聯(lián)盟本部及日本工農(nóng)學校全體學員都奔赴前線，配合八路軍和新四軍開展受降工作。這些反戰(zhàn)組織，對團結在華日本反戰(zhàn)人士，打擊日本帝國主義侵華勢力發(fā)揮了一定的作用。

中國共產(chǎn)黨也很重視發(fā)揮在華朝鮮進步人士的作用。為動員在華朝鮮革命力量參加中國抗戰(zhàn)，推動朝鮮革命運動，爭取朝鮮民族的自由解放，1938年10月10日朝鮮義勇隊在武漢成立，金若山任總隊長，隊員有幾百人。中共中央長江局書記周恩來在成立大會上發(fā)表了《東方被壓迫民族與解放斗爭》的講話，強調(diào)國際聯(lián)合與統(tǒng)一戰(zhàn)線是東方被壓迫民族的基本戰(zhàn)略方針。1939年11月，朝鮮義勇隊在重慶決定，要深入華北敵后，擴建為朝鮮革命軍。此后一年間，朝鮮義勇隊分赴湘北、贛北、鄂北、華北等地，直接參加對日作戰(zhàn)，破壞日軍坦克四五十輛。1941年春，朝鮮義勇隊各支隊在分赴洛陽整訓3個月后，分批進入華北敵后抗日根據(jù)地。6月，華北朝鮮青年聯(lián)合會在山西桐峪成立朝鮮義勇隊華北支隊，受八路軍總部統(tǒng)轄。1942年7月11日，華北朝鮮青年聯(lián)合會擴大改組為朝鮮獨立同盟，朝鮮義勇隊華北支隊擴大改組為朝鮮義勇軍，兩者為軍政聯(lián)合的統(tǒng)一體，都接受中國共產(chǎn)黨領導，朝鮮義勇軍受八路軍總部統(tǒng)轄。金枓奉(原名金白淵)為朝鮮獨立同盟委員長、武亭為朝鮮義勇軍司令員。又在新四軍所在地區(qū)成立朝鮮獨立同盟華中分盟、朝鮮義勇軍華中支隊。朝鮮義勇軍同八路軍、新四軍并肩作戰(zhàn)，在對日軍進行政治、心理攻勢，收集情報等方面成效突出，為中國抗日戰(zhàn)爭的勝利和朝鮮的民族獨立發(fā)揮了積極作用，成為中國共產(chǎn)黨國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。

1941年12月7日，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國、英國對日宣戰(zhàn)，國民政府也正式對日宣戰(zhàn)。9日，中共中央發(fā)出《中國共產(chǎn)黨為太平洋戰(zhàn)爭的宣言》，號召中國政府與中國人民堅決站在反法西斯國家方面，動員一切力量，為最后打倒日本法西斯而斗爭。宣言呼吁“中國與英美及其他抗日諸友邦締結軍事同盟，實行配合作戰(zhàn)，同時建立太平洋一切抗日民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持抗日戰(zhàn)爭至完全的勝利”；還提出要向日本軍隊、日本人民，向朝鮮、臺灣、安南各民族，向中國淪陷區(qū)的人民，進行反對日本法西斯的更加廣大的宣傳鼓動，以建立日本內(nèi)部的反法西斯陣線。(32)《中國共產(chǎn)黨為太平洋戰(zhàn)爭的宣言》，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第13輯，第249頁。同日，中共中央向黨內(nèi)下達《關于太平洋反日統(tǒng)一戰(zhàn)線的指示》，表示全國人民、全體海外僑胞及南洋各民族在抗日戰(zhàn)爭中的中心任務，就是要“建立與開展太平洋各民族反日反法西斯的廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線”。這個統(tǒng)一戰(zhàn)線包括“反對日本侵略的一切民族的政府、黨派及一切階層的人民，日本國內(nèi)的反戰(zhàn)人民和日本殖民地朝鮮、臺灣、越南的人民在內(nèi)”。它既是上層的，又是下層的，既是政府的，又是民眾的，實現(xiàn)中英美及其他太平洋各國的反日軍事同盟。指示認為：“中國人民與中國共產(chǎn)黨對英美的統(tǒng)一戰(zhàn)線特別有重大的意義”，要求中國共產(chǎn)黨在各種場合與英美人士做誠懇坦白的通力合作，以增加英美的抗戰(zhàn)力量，改進中國抗戰(zhàn)狀況。(33)《中共中央關于太平洋反日統(tǒng)一戰(zhàn)線的指示》，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第13輯，第251—252頁。這標志著中國共產(chǎn)黨正式提出了國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張。其實，太平洋反日統(tǒng)一戰(zhàn)線及中國的抗日戰(zhàn)爭都是反對軸心國、反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。但這時期中國與美英等國政府合作的主要是國民政府。中國共產(chǎn)黨主要是推動民間合作，與蘇聯(lián)、共產(chǎn)國際有較為密切的聯(lián)系。

在中國政府的積極參與下，1942年1月1日，美英蘇中等26個國家在華盛頓舉行會議，簽署《聯(lián)合國家宣言》。宣言表示贊成《大西洋憲章》，決心共同戰(zhàn)敗德、意、日法西斯侵略，決不和敵國單獨議和。這標志著世界反法西斯聯(lián)盟正式建立。世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立使國際形勢發(fā)生重大變化，為打敗法西斯聯(lián)盟，取得反法西斯戰(zhàn)爭及第二次世界大戰(zhàn)的勝利發(fā)揮了重要作用。世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線建立，也標志著抗日國際統(tǒng)一戰(zhàn)線正式建立。為協(xié)調(diào)盟軍作戰(zhàn)，1月2日，在美國總統(tǒng)羅斯福的提議下，蔣介石擔任中國戰(zhàn)區(qū)及安南、泰國境內(nèi)盟軍最高統(tǒng)帥一職。曾擔任美國駐華武官的史迪威任中國戰(zhàn)區(qū)聯(lián)軍司令部參謀長和美國駐中國軍事代表。

太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國、英國，尤其是美國加強了與中國的抗日合作，向中國提供了大量借款、武器和軍用物資，向國民政府派遣了大批軍事顧問和專家，裝備和訓練國民黨軍隊。從1942年5月起，在南方地面運輸線滇緬公路被日軍切斷后，美國的援助物資主要通過中印空中航線運送，由美國陸軍航空隊和中國航空公司共同承擔。中印空中航線運送了大量外國援華物資、中國出口換匯物資以及赴印的中國軍隊，但運輸成本很高，損失很大。整個抗戰(zhàn)時期，中國政府獲得美國援助總額約為8.4億美元，最大的一筆援助是1942年3月美國向中國提供的5億美元借款。這些援助對中國抗戰(zhàn)幫助很大。利用借款，中國共購買飛機2351架，其中來自美國的占59%，來自蘇聯(lián)的占37.6%。但中國所獲在美國援外租借物資總值485億美元中僅占1.8%，而英國所得占63.71%、蘇聯(lián)占22.76%。(34)參見軍事科學院軍事歷史研究部：《中國抗日戰(zhàn)爭史》下卷，解放軍出版社1994年版，第32、286頁。美國援助的重心是英國、蘇聯(lián)。1944年5月，英國也同意向中國提供總數(shù)不超過5000萬英鎊的借款，但直至抗戰(zhàn)結束都未撥付。

中國與英國、美國開展了直接的軍事合作。1941年12月23日，中英兩國簽訂《共同防御滇緬路協(xié)定》。26日，訂立軍事同盟，決定中國編組遠征軍赴緬甸支援英軍對日作戰(zhàn)。1942年2月，中國遠征軍在第1路副司令長官杜聿明指揮下率領第5、第6、第66軍共10個師約10萬人入緬與英軍共同參戰(zhàn)，杜聿明由時任英緬軍總司令胡敦指揮。4月2日，國民政府軍事委員會任命羅卓英為遠征軍第1路司令長官，歸盟軍中國戰(zhàn)區(qū)參謀長史迪威指揮。4月，中國遠征軍在仁安羌戰(zhàn)役中解救了7000多名被圍的英軍和500多名被日軍俘虜?shù)挠④姽俦?、傳教士和新聞記者，使得英緬?師和英軍第7裝甲旅得以向北撤退。5月份，中國遠征軍作戰(zhàn)失利，其后一部分撤回國內(nèi)，一部分撤往印度東北部，改為中國駐印軍。7月，國民政府軍事委員會成立中國駐印軍總指揮部，史迪威為總指揮、羅卓英為副總指揮，負責中國駐印部隊的整訓。1943年2月1日，國民政府軍事委員會又任命陳誠為中國遠征軍司令長官(由衛(wèi)立煌代理)，決定在云南楚雄重建中國遠征軍。10月，為配合中國戰(zhàn)場及太平洋地區(qū)的戰(zhàn)爭形勢，中國駐印軍制定、實施了一個代號為“安納吉姆”的反攻緬北計劃，先后取得胡康河谷戰(zhàn)役、孟拱河谷戰(zhàn)役、密支那戰(zhàn)役勝利。1944年5月11日，中國遠征軍也在滇西發(fā)動反攻。在強渡怒江成功后，沿滇緬公路南下，先后解放了臘勐、騰沖、龍陵、芒市、畹町。1945年1月27日，中國遠征軍與中國駐印軍在緬北芒友會師，打通了中印公路。3月30日，中國駐印軍與英軍在喬梅會師，勝利完成了反攻緬北的作戰(zhàn)任務。中國駐印軍和遠征軍在緬北與滇西作戰(zhàn)勝利，也為盟軍在太平洋戰(zhàn)場的反攻創(chuàng)造了條件。隨后中國駐印軍凱旋回國，4月建制撤銷。

美國也加強了對中國的軍事援助。1942年7月3日，根據(jù)美國陸軍部和蔣介石的命令，陳納德解散了中國空軍美國志愿大隊，以其部分隊員為主組建隸屬美國陸軍第10航空隊的第23戰(zhàn)斗機大隊，并與派駐中國的第16戰(zhàn)斗機中隊組成美國空軍駐華特遣隊，陳納德為司令。次年3月10日，該部擴編為美國陸軍第14航空隊，陳納德晉升為少將司令。11月又在廣西桂林組建以陳納德兼任隊長的中美空軍混合大隊。美國援華空軍為保衛(wèi)我國西南空防發(fā)揮了重要作用，為進軍緬甸的中國軍隊與英軍提供了有力支援，還積極協(xié)同中國空軍擔負所在地區(qū)防空任務，不斷地向漢口、九江、南昌、臨川、廣州、香港及越南海防等地日軍機場、碼頭、軍艦出擊。據(jù)統(tǒng)計，從1941年12月至1943年6月，美國空軍志愿大隊共出擊102次計512架次，擊落日機193架、擊毀日機75架、卡車112輛、倉庫15座。(35)參見軍事科學院軍事歷史研究部：《中國抗日戰(zhàn)爭史》下卷，解放軍出版社1994年版，第32、286頁。1944年4月，美軍第20航空隊第58轟炸機聯(lián)隊也進駐中國，以四川為基地，執(zhí)行轟炸日本、臺灣和偽滿洲國的日本工業(yè)基地的任務，共轟炸了21次,1945年初撤離中國。美軍還訓練和裝備了一批國民黨軍隊。如在印度訓練和裝備了中國駐印軍6個師，在滇西訓練和裝備了中國遠征軍6個軍共18個師，大大提高了在滇西、緬北作戰(zhàn)的中國軍隊的戰(zhàn)斗力?？谷諔?zhàn)爭后期，美國軍隊曾計劃在我國沿海登陸，以進攻日本本土。中共中央還應美軍要求對此作了軍事部署，以配合其戰(zhàn)略行動。后因局勢變化等原因，這個計劃沒有實現(xiàn)。

中國與美國、英國、蘇聯(lián)等國還共同商討了對軸心國的作戰(zhàn)和戰(zhàn)后安排。1943年10月30日，中國與英國、美國、蘇聯(lián)共同簽署了《關于普遍安全的宣言》，即莫斯科宣言，參與了四大國對戰(zhàn)時與戰(zhàn)后世界的安排。11月23—26日，中、美、英三國元首在埃及開羅舉行首腦會議，討論如何協(xié)調(diào)對日作戰(zhàn)的共同軍事問題和戰(zhàn)后如何處置日本等政治問題。12月1日發(fā)表的《開羅宣言》，明確宣布戰(zhàn)后日本需將竊取于中國的東北與臺灣及澎湖列島歸還中國。

三、國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中存在的問題

由于國民黨政府不斷制造摩擦事件，圍剿中共領導的八路軍和新四軍，國共兩黨的矛盾逐漸加深。美國也提出了軍隊指揮權問題。1944年7月7日，美國羅斯?？偨y(tǒng)致電蔣介石，要求任命史迪威指揮包括共產(chǎn)黨軍隊在內(nèi)一切抗日的中國軍隊。此后一再施壓，引起蔣介石的不滿和抵制。9月6日，羅斯福總統(tǒng)私人代表、曾任美國陸軍部部長的赫爾利到達重慶，試圖協(xié)調(diào)蔣介石與史迪威的關系。在蔣介石的堅持下，10月份美國決定召回史迪威，由魏德邁接任中國戰(zhàn)區(qū)美軍司令和戰(zhàn)區(qū)參謀長的職務。但魏德邁所獲授權比史迪威小得多，主要是建議和協(xié)助委員長指導對日軍事行動，指揮在華美軍實行從中國出發(fā)的空中行動。(36)參見王建朗：《中國抗日戰(zhàn)爭史》第5卷“戰(zhàn)時外交”，社會科學文獻出版社2019年版，第384頁。

英國與中國在合作問題上也有一些矛盾。英國始終頑固堅持殖民主義的態(tài)度，試圖在打敗日本后恢復其在遠東的殖民統(tǒng)治，對中國成為大國有抵觸和懷疑態(tài)度。但戰(zhàn)時中英兩國總體上保持了合作。

為打破國民黨政府對中共領導的抗日根據(jù)地的封鎖，中國共產(chǎn)黨利用各種時機聯(lián)絡英美等國政府和民間人士。如1941年1月皖南事變發(fā)生后，中共中央南方局書記周恩來分別向英國駐華大使卡爾、來華訪問的美國總統(tǒng)代表居里等介紹皖南事變真相?？柡途永锏葎袷Y介石停止沖突，居里還聲稱，在國共糾紛未解決前，美國無法大量援華。英國政府在收到卡爾大使的報告后也表示非常關切，稱內(nèi)戰(zhàn)只會加強日軍的攻擊。周恩來安排南方局外事組王炳南及夫人王安娜(德國人)、龔澎、陳家康等訪問各自熟悉的外國人，尤其是外國記者和外交官，讓他們知道國民黨襲擊新四軍的事件；動員外國記者將《新華日報》編印的一些材料帶到香港、南洋和美國發(fā)表，揭露國民黨軍襲擊新四軍的陰謀。周恩來還代表中共歡迎美國政府派遣代表團訪問共產(chǎn)黨控制的地區(qū)。

1942年5月下旬，周恩來向隨美國軍事代表團到達重慶的美國記者斯諾表示，希望美國軍事代表團和美國記者訪問延安，并致信居里，希望得到一部分同盟國提供給中國的援助。8月，周恩來又致信居里，再次歡迎美國政府派代表到延安考察，希望與美國政府建立直接聯(lián)系。周恩來還多次接觸美國駐華使館官員。在與美國駐華大使館二等秘書約翰·戴維斯談話時，多次表示中國共產(chǎn)黨愿意與美國軍事合作。戴維斯希望中共在偵查敵情方面提供幫助時，周恩來建議美國派一個軍官小組在陜西、山西建立觀察站。此舉受到美國駐華外交官歡迎，但受到國民黨政府的敷衍和阻撓。在駐華外國記者的要求下，1944年6月9日，國民黨政府批準了由6名外國記者、15名中國記者組成的“中外記者西北參觀團”訪問陜北、晉綏根據(jù)地，有限度地解除了對根據(jù)地的新聞封鎖。同月，美國副總統(tǒng)華萊士訪華，敦促蔣介石迅速改善中蘇關系和解決國共矛盾。

為了解中國共產(chǎn)黨和敵后抗日根據(jù)地的情況，便于對敵偵查和救護行動，在取得蔣介石同意后，中緬印戰(zhàn)區(qū)美軍司令部還于7月22日和8月7日派遣美軍觀察組分兩批抵達延安。美軍觀察組，又稱迪克西使團，由16名軍人和兩名外交官組成，包瑞德上校擔任組長。中共與美國政府開始正式直接接觸。8月15日，《解放日報》發(fā)表社論《歡迎美軍觀察組的戰(zhàn)友們》，稱美國人與中國共產(chǎn)黨是同一戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友。為幫助美國空軍執(zhí)行轟炸任務，10月6日美軍觀察組5人前往晉察冀抗日根據(jù)地，設立氣象觀測設施及無線電臺，收集氣象資料及日軍情報。同年8月14日，美軍第14航空隊也派遣歐士高少校等兩人前往新四軍五師師部，希望在第五師控制區(qū)域建立以漢口為中心的情報網(wǎng)；聯(lián)合建立電臺，與第五師開展情報合作；美軍在中國沿海登陸時新四軍予以配合。在中共中央軍委批準后，第五師與美軍第14航空隊簽署了合作協(xié)議。10月，美軍第14航空隊又派遣歐戴義少校到中共中央南方局領導的廣東人民抗日游擊隊東江縱隊司令部，正式要求合作，以收集日軍情報和氣象資料等。獲中共中央批準后，美軍第14航空隊派遣一情報組到東江縱隊，雙方共建了聯(lián)絡處，設立了電臺。聯(lián)絡處主管廣東沿海及珠江三角洲敵占區(qū)的情報工作，同時負責與歐戴義聯(lián)絡，交換有關情報。中共對遇險的美軍也積極營救。據(jù)不完全統(tǒng)計，在抗日戰(zhàn)爭后期，中共領導的八路軍、新四軍及游擊隊，共營救上百名因飛機失事跳傘的美軍飛行員，并護送他們安全返回大后方。

為因應新的形勢，中共中央及時明確了與美蘇英等盟國的政策。1944年7月7日，在紀念抗戰(zhàn)七周年時，解放區(qū)一些村里張貼了這樣的口號：“向全國人民、前線的軍隊、反法西斯盟國——美蘇英致敬?！薄叭w人民都要支援在華戰(zhàn)斗的盟國軍隊。保護盟國飛行員。支持盟國在莫斯科、開羅和德黑蘭作出的打敗法西斯主義和日本帝國主義的決議?！?37)伊斯雷爾·愛潑斯坦：《抗戰(zhàn)最后階段的八路軍新四軍》，中國新四軍和華中抗日根據(jù)地研究會編：《國際友人筆下之新四軍》，第411—412頁。8月18日，中共中央向各中央局及各區(qū)黨委發(fā)出《關于外交工作指示》，闡明了黨的外交工作的性質、內(nèi)容和原則立場。文件指出：“國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的中心內(nèi)容是共同抗日與民主合作?！薄拔覀兺饨还ぷ髦行?，應放在擴大我們的影響，爭取國際合作上面?！痹诿儡娙藛T來陜甘寧邊區(qū)和敵后根據(jù)地后，可爭取其逐漸擴大到對敵作戰(zhàn)方面的合作和援助，并在軍事合作的基礎上逐漸開展文化、政治、經(jīng)濟等方面的合作。還強調(diào)我們辦外交必須站穩(wěn)民族立場，既不要排外，也不要懼外媚外。(38)《中央關于外交工作指示》，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第14輯，第315—317頁。周恩來在12月7日由重慶飛往延安前，接受了英國《新聞紀事報》記者格爾德采訪，格爾德隨后撰文稱，如果國民黨政府不愿合作，共產(chǎn)黨是愿意與美國、英國及其他盟國合作的；如果蔣介石委員長同意，中國共產(chǎn)黨是能夠獲得外國供應的武器的。12月23日《新聞紀事報》、英國路透社刊發(fā)后，25日延安出版的《解放日報》轉載，說明確有其事。(39)格爾德：《正面戰(zhàn)場危機嚴重，敵后戰(zhàn)場不斷勝利》，中國新四軍和華中抗日根據(jù)地研究會編：《國際友人筆下之新四軍》，第388頁。12月15—17日，毛澤東、朱德、周恩來和葉劍英同美國戰(zhàn)略情報局伯德上校和包瑞德商談了美軍在山東半島登陸后的軍事合作問題。12月27日，再同包瑞德磋商此事?？梢哉f，隨著抗日戰(zhàn)爭的逐步深入，中國共產(chǎn)黨的國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政策逐漸豐富和完善，并逐漸與世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線緊密結合，不僅有利于團結國內(nèi)一切進步力量，也有利于爭取外國友人對中國共產(chǎn)黨的支持與援助。

但美國總統(tǒng)特使赫爾利來華后，在調(diào)解國共關系時，雖然聲稱不對任何黨派有偏私，但實際上逐漸偏向蔣介石及國民黨政府，中國共產(chǎn)黨對美國開始失望。1945年4月2日，赫爾利更公開宣布實行扶蔣反共的對華政策，美國與中國共產(chǎn)黨的關系惡化。4月5日，《新華日報》發(fā)表時評，指責這有助長中國分裂與內(nèi)戰(zhàn)的危險，有拖延抗戰(zhàn)勝利的危險。4月24日，毛澤東在中共七大政治報告中，要求國民黨政府必須停止對于蘇聯(lián)的仇視態(tài)度，迅速改善中蘇邦交，也要求英美兩國政府嚴重地注意中國最廣大人民的呼聲，不要使他們的外交政策違反中國人民的意志。報告稱：“如果援助中國反動分子而反對中國人民的民主事業(yè)，那就將要犯下絕大的錯誤?！?40)《毛澤東選集》第3卷，第1085、1103、1114頁。6月11日，毛澤東在七大閉幕詞中公開指責，“美國政府的扶蔣反共政策，說明美國反動派的猖狂”。(41)《毛澤東選集》第3卷，第1085、1103、1114頁。7月7日，中共中央軍委發(fā)出《關于美國對華的反動政策及我之對策的指示》，指出中國共產(chǎn)黨對美國的態(tài)度是：“反對美國現(xiàn)在對華的錯誤政策(扶蔣、反共、防蘇)，反對美國政府中的帝國主義分子(如赫爾利等)，批評美國政府的扶蔣反共政策，而要求其加以改變?！?42)《軍委關于美國對華的反動政策及我之對策的指示》，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第15輯，中共中央黨校出版社1991年版，第179頁。拒絕了美軍的一些軍事合作要求，以逼迫美國政府重新考慮其政策。隨后，毛澤東以新華社評論形式先后公開發(fā)表《赫爾利和蔣介石的雙簧已經(jīng)破產(chǎn)》《評赫爾利政策的危險》，批評美國政府扶蔣反共政策“越來越明顯地造成了中國內(nèi)戰(zhàn)的危機”。(43)《毛澤東選集》第3卷，第1085、1103、1114頁。9月1日、29日中共中央先后發(fā)出《關于對美外交政策的指示》《關于美軍登陸后我之政策的指示》，針對戰(zhàn)后美國反蘇空氣日益增加，美國海軍將在中國登陸的形勢，要求謹慎對美外交，對美國人民仍采合作政策，避免與美軍沖突(44)《中央關于對美外交政策的指示》，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第15輯，第262頁。，繼之提出對美采取歡迎友好態(tài)度。(45)《中央關于美軍登陸后我之政策的指示》，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第15輯，第302頁。但是抗戰(zhàn)勝利后美國政府對華政策是盡力扶蔣、打共、反蘇。鑒于對國民黨政府斗爭策略的考慮，中共開展對美斗爭，有時也采取中立政策，即對美采取不挑釁的政策。

抗戰(zhàn)時期，美、蘇、英等盟國給予了中國寶貴的軍事、經(jīng)濟援助，但也有一些損害中國利益的行為。在世界反法西斯戰(zhàn)爭即將取得勝利時，1945年2月11日，蘇、美、英三國首腦簽署了《雅爾塔協(xié)定》，就戰(zhàn)后世界新秩序和列強利益分配問題達成了一項協(xié)議。蘇聯(lián)答應在德國投降及歐洲戰(zhàn)爭結束后兩個月或三個月內(nèi)將參加同盟國方面對日作戰(zhàn)，但外蒙古(蒙古人民共和國)的現(xiàn)狀須予維持，日本1904年進攻所獲得的俄國權益須予恢復，如大連商港須國際化、蘇聯(lián)在該港的優(yōu)越權益須予保證、蘇聯(lián)恢復租用旅順港為海軍基地、中東鐵路和南滿鐵路應設立一個蘇中合辦的公司共同經(jīng)營等。這顯示國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部也存在利益不平等的問題。

1945年7月，美、英、蘇三國首腦在德國波茨坦舉行會議，討論對德處置和對日作戰(zhàn)問題。7月26日，中、美、英三國發(fā)表《波茨坦公告》，表示將集中優(yōu)勢兵力，給日本以最后的打擊，直至日本投降。在日本拒絕接受《波茨坦公告》后，盟國決定對日本進行摧毀性打擊。8月6日和9日，美國分別向日本廣島和長崎投放原子彈。8月8日，蘇聯(lián)宣布加入《波茨坦公告》，向日本宣戰(zhàn)。次日，150萬蘇聯(lián)紅軍向中國東北的日本關東軍發(fā)起攻擊。中國軍民也對日軍展開大反攻。8月10日，日本發(fā)出接受《波茨坦公告》的照會。8月15日，日本播放天皇詔書，宣布投降。9月2日，在日本東京灣美軍“密蘇里”號戰(zhàn)列艦上，正式舉行了日本投降的簽字儀式。9月9日，中國戰(zhàn)區(qū)的日軍在南京舉行投降儀式。中國國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線完全取得了打敗日本的勝利。

但二戰(zhàn)勝利后美蘇關系惡化，中國抗日戰(zhàn)爭勝利后國共關系也日趨緊張。1945年11月28日，中共中央在《關于對美蔣斗爭策略的指示》中，已清醒地認識到，“目前世界的中心問題是美蘇之爭，反映在中國便是蔣共之爭。美國政府對華政策是盡力扶蔣、打共、反蘇，而蔣之政策則在打共時企圖中立蘇，在反蘇時又必望連上共。”(46)《中央關于對美蔣斗爭策略的指示》，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第15輯，第455頁。1946年2月22日，美國駐蘇聯(lián)大使館的喬治·凱南提出了遏制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略理論。3月5日，英國前首相丘吉爾在美國富爾頓發(fā)表“鐵幕演說”，拉開了冷戰(zhàn)序幕。次年3月12日，美國總統(tǒng)杜魯門提出以“遏制共產(chǎn)主義”作為國家政治意識形態(tài)和對外政策指導思想的杜魯門主義，標志著冷戰(zhàn)正式開始。冷戰(zhàn)開始后，蘇聯(lián)與英美等西方國家關系破裂，意味著在第二次世界大戰(zhàn)中建立的蘇聯(lián)與美國、英國等國的同盟關系，也即世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線結束。

1946年6月26日，國民黨軍全面進攻中原解放區(qū)，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。這也意味著以國共合作為基礎的國內(nèi)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線結束。8月6日，毛澤東主席在接受美國記者安娜·路易斯·斯特朗采訪時，就國際和國內(nèi)形勢發(fā)表了重要談話，對美國政府不再抱有希望。他說，在現(xiàn)時還沒有什么征象，表示美國政府和蔣介石有任何在短時期內(nèi)停止戰(zhàn)爭的愿望。他認為，美國帝國主義確是在準備著反蘇戰(zhàn)爭，其時所進行的反蘇戰(zhàn)爭宣傳和其他的反蘇宣傳就是對于反蘇戰(zhàn)爭的政治準備。毛澤東在這次談話中提出了一個著名的論點，“一切反動派都是紙老虎”，認為“蔣介石和他的支持者美國反動派也都是紙老虎”。(47)《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1195頁。這就意味著中國共產(chǎn)黨倡議建立的，有蘇聯(lián)、美國、英國等國參與的國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線徹底破裂。

總之，中國共產(chǎn)黨提出的國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國積極爭取國際援助、支持，有利于抗日戰(zhàn)爭勝利的舉措。中國共產(chǎn)黨面對愈演愈烈的日本侵華戰(zhàn)爭態(tài)勢、針對國內(nèi)抗日力量的不足和內(nèi)部的斗爭，為了抗日戰(zhàn)爭的勝利，不僅主張要建立以國共兩黨合作為基礎的國內(nèi)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，也主張積極爭取國際援助、支持，建立國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線。在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，中國共產(chǎn)黨主要依靠蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際的幫助。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，蘇聯(lián)對中國抗日戰(zhàn)爭給予了大力支持，英美等國家的政府和民間也逐步加大了援助的力度。1941年12月7日太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨于12月9日發(fā)表《中國共產(chǎn)黨為太平洋戰(zhàn)爭的宣言》，公開呼吁建立國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線。1942年1月《聯(lián)合國家宣言》的簽訂，標志著世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，也即是國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的正式建立，但1945年國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部矛盾加大。抗戰(zhàn)勝利后國共矛盾激化，1946年6月，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)和國際冷戰(zhàn)興起，國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線結束。由于在抗日戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨尚未取得全國性政權，對外代表中國的是國民政府，因此中國共產(chǎn)黨主張建立的國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，需要借助國民政府的力量才能夠實現(xiàn)和發(fā)揮作用。以國共合作為基礎的國內(nèi)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立為國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的實現(xiàn)提供了條件，國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立又有助于國內(nèi)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固。但國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的矛盾，也會影響到國內(nèi)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的成效。國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線與世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線密切相關。國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立與鞏固，得益于世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立與發(fā)展，但第二次世界大戰(zhàn)勝利后，美蘇斗爭加劇、冷戰(zhàn)興起，體現(xiàn)在中國就是國共矛盾激化、全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，可以說，世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的破裂，導致國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線結束。