持續(xù)推進檔案數(shù)據(jù)備份 強化信息安全保障能力

■ 省檔案局備份管理處副處長（主持工作） 邵海燕

為推動“十四五”時期云南檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)云南全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化各項事業(yè)，2021年9月，中共云南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《“十四五”云南省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《云南省檔案事業(yè)規(guī)劃》）?！对颇鲜n案事業(yè)規(guī)劃》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記對檔案工作重要批示精神，聚焦“四個好”“兩個服務(wù)”目標(biāo)任務(wù)，將檔案數(shù)據(jù)備份工作放在推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中去統(tǒng)籌設(shè)計，是我省“十四五”期間檔案數(shù)據(jù)備份工作的重要遵循。

一、堅持真抓實干，檔案數(shù)據(jù)備份工作實現(xiàn)新突破

2009年，全國檔案局館長工作會議首次從國家宏觀層面提出“實施重要檔案異地備份制度”戰(zhàn)略。“十三五”期間，全省各級檔案部門搶抓機遇，服務(wù)大局，持續(xù)探索檔案信息數(shù)據(jù)長期保存機制，認(rèn)真落實異地異質(zhì)備份，全省檔案數(shù)據(jù)備份各項目標(biāo)任務(wù)如期完成，成效顯著。省檔案局制定并實施了綜合檔案館檔案數(shù)據(jù)異地異質(zhì)備份制度，省檔案館與貴州省檔案館互為檔案數(shù)據(jù)異地備份基地，絕大部分州市縣區(qū)檔案館實現(xiàn)了重要檔案和電子文件的異地結(jié)對備份。省級財政投資5 千余萬元建成云南省重要檔案和電子檔案備份庫（以下簡稱省備份庫），為全省檔案數(shù)據(jù)集中備份業(yè)務(wù)開展提供了有力支撐。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、存儲技術(shù)等技術(shù)運用，實現(xiàn)了省檔案館及州市縣區(qū)電子檔案數(shù)據(jù)的長期保存及異地異質(zhì)備份與恢復(fù)；通過檔案數(shù)據(jù)備份、異地容災(zāi)備份，最大限度地保證了檔案信息資源的安全，較好地解決了遭遇自然災(zāi)害時較短時間內(nèi)恢復(fù)數(shù)據(jù)的問題。截至2021年12月，省備份庫備份數(shù)據(jù)總量約2424.2TB，案卷目錄607 萬條，文件目錄9125 萬條，5.07 億畫幅，云南省檔案館和117 個綜合檔案館實現(xiàn)了重要檔案數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一備份。

二、聚焦目標(biāo)任務(wù)，提升檔案信息安全保障能力

2021年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對“十四五”期間全國檔案備份工作做了部署安排，要求“扎實做好檔案數(shù)字資源備份工作，完善備份機制，實現(xiàn)館（室）藏全部檔案數(shù)字資源完整備份，重要電子檔案異地異質(zhì)備份，積極探索備份新途徑，加強備份工作全過程安全監(jiān)控，切實保障檔案數(shù)字資源安全”。《云南省檔案事業(yè)規(guī)劃》對標(biāo)《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》，對我省“十四五”期間檔案數(shù)據(jù)備份工作提出“建立數(shù)字檔案資源長期保存機制，完善檔案安全存儲備份體系，繼續(xù)實施省集中統(tǒng)一備份重要檔案數(shù)據(jù)和檔案館館際間互為備份，確保檔案數(shù)據(jù)在長期保存過程中真實、完整、可用和安全”的工作任務(wù)，并列出2025年百分之百“完成省集中統(tǒng)一備份綜合檔案館重要檔案數(shù)據(jù)”的約束性指標(biāo)。對照《云南省檔案事業(yè)規(guī)劃》工作任務(wù)、約束性指標(biāo)，截至2021年12月，全省各級綜合檔案館中現(xiàn)仍有28 個綜合檔案館未開展重要檔案數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一備份，極少數(shù)綜合檔案館尚未開展館際間互為備份。

三、強化統(tǒng)籌督導(dǎo)，確?！兑?guī)劃》目標(biāo)任務(wù)落地見效

全省各級檔案部門要按照《規(guī)劃》確定的工作任務(wù)和約束性指標(biāo)，精心組織，積極推動，切實提高對重要檔案數(shù)據(jù)備份工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，建立健全數(shù)字檔案資源長期保存機制，進一步完善檔案安全存儲備份體系，積極實施省集中統(tǒng)一備份重要檔案數(shù)據(jù)和檔案館館際間互為備份，有效確保檔案數(shù)據(jù)在長期保存過程中真實、完整、可用、安全。

省檔案局應(yīng)進一步做好全省重要檔案數(shù)據(jù)備份工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督指導(dǎo)，采取有力措施督促全省各級檔案主管部門、各級國家綜合檔案館在檔案信息化規(guī)劃、建設(shè)和實施過程中，特別是在開展館藏檔案數(shù)字化過程中，切實落實好檔案數(shù)據(jù)備份的任務(wù)安排和工作要求。同時繼續(xù)做好全省檔案集中備份的技術(shù)指導(dǎo)和支撐保障，加強省備份庫的管理維護，不斷優(yōu)化集中備份工作機制和業(yè)務(wù)流程，開展重要檔案數(shù)據(jù)集中備份的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保省備份庫有序運行和全省重要檔案數(shù)據(jù)備份介質(zhì)安全保存；州（市）、縣（市、區(qū)）檔案主管部門要持續(xù)強化、貫徹落實好本區(qū)域內(nèi)檔案數(shù)據(jù)備份工作，將備份工作任務(wù)分解落實到區(qū)域內(nèi)各級國家綜合檔案館，明確工作責(zé)任和任務(wù)完成時效，督促國家綜合檔案館做好檔案數(shù)據(jù)日常備份，定期開展區(qū)域內(nèi)各級國家綜合檔案館重要檔案數(shù)據(jù)集中備份。省檔案館要堅持每年定期到省備份庫進行新增重要檔案數(shù)據(jù)備份，及時更新已備份介質(zhì)，做好備份介質(zhì)安全管理和維護。同時進一步做好與貴州省檔案館的結(jié)對備份，繼續(xù)完善本館數(shù)字檔案資源長期保存機制和檔案安全儲存體系建設(shè)，積極探索備份新途徑，通過在線、離線、異地等方式，采用磁盤陣列、磁帶庫、裸硬盤、光盤、數(shù)字檔案轉(zhuǎn)縮微膠片、仿真復(fù)制等多種技術(shù)手段，開展檔案數(shù)據(jù)備份，持續(xù)強化備份過程的安全保密管理，切實保障檔案數(shù)字資源安全；已經(jīng)實施檔案數(shù)據(jù)備份、重要檔案數(shù)據(jù)集中備份、館際互備的州（市）、縣（市、區(qū)）各級國家綜合檔案館，要抓緊建立備份工作長效機制，完善本館備份工作制度，特別是完善備份介質(zhì)的管理制度，定期進行檔案數(shù)據(jù)備份，適時開展備份恢復(fù)演練；尚未開展檔案數(shù)據(jù)備份和集中備份的州（市）、縣（市、區(qū)）國家綜合檔案館，要明確工作責(zé)任機構(gòu)和責(zé)任人員，制定和實施本館的備份工作制度，盡快開展本館檔案數(shù)據(jù)備份和重要檔案數(shù)據(jù)異質(zhì)備份，并嚴(yán)格執(zhí)行《云南省電子檔案集中備份管理辦法(暫行）》相關(guān)規(guī)定及時到省備份庫進行集中備份；各專業(yè)檔案館和省級綜合部門機關(guān)檔案室應(yīng)及時組織開展重要檔案備份工作，實現(xiàn)館（室）藏全部檔案數(shù)字資源完整備份。