淺談煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性

張成偉

摘 要：黨風(fēng)廉政建設(shè)在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域充分發(fā)揮其職能作用。本文分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)在煤礦安全生產(chǎn)工作中擔(dān)負職責(zé)，并分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，提出了促進安全生產(chǎn)的具體措施，以及其礦井和諧發(fā)展的促進作用。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政建設(shè)；安全生產(chǎn)；和諧發(fā)展

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)在煤礦安全生產(chǎn)工作中擔(dān)負的職責(zé)

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，在煤礦安全生產(chǎn)工作中擔(dān)負重要職責(zé)，主要有三個方面：

第一是擔(dān)負教育職能。安全管理的主體是干部。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)教育與安全教育結(jié)合起來，強化責(zé)任意識，推動干部履職，自覺廉政勤政，抓好安全生產(chǎn)。第二是擔(dān)負監(jiān)督職能。一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)擔(dān)負黨的紀律檢查和行政監(jiān)察雙重職能，監(jiān)督黨和政府的安全生產(chǎn)方針與各項安全法規(guī)落到實處；另一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)以凈化黨風(fēng)、改進作風(fēng)為目的，是提高安全執(zhí)行力、保證安全生產(chǎn)方針落到實處的主要手段。第三是擔(dān)負懲處職能。黨風(fēng)廉政建設(shè)一個重要職責(zé)，就是懲處違紀問題。因此，加強安全生產(chǎn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，能夠進一步促進安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，是充分發(fā)揮黨的政治核心作用，密切黨群關(guān)系、維護穩(wěn)定、加快發(fā)展的重要方面。煤礦企業(yè)黨組織同廣大員工群眾最接近、最密切，黨員干部的一言一行，直接影響著黨的威信，影響到黨的各項路線方針政策的貫徹落實。及時解決煤礦企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉存在的突出問題，對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作有著重要意義。

三、怎么加強煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）強化責(zé)任，推動干部履職。要樹立正確的安全觀。正確的安全觀是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想保證，黨員干部的安全觀直接影響著安全生產(chǎn)的指揮和調(diào)度。一是開展經(jīng)常性的安全觀教育，使廣大黨員干部把安全作為最實際的為民、惠民之事，把安全措施、要求、制度落實到生產(chǎn)中的每個環(huán)節(jié)。體現(xiàn)在每個步驟之中；二是加深廣大黨員干部對安全發(fā)展規(guī)律的認識，認清安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性；三是強化黨員干部在安全生產(chǎn)中的先鋒模范作用，通過開展黨員安全崗、實行黨員技術(shù)創(chuàng)新等載體，樹立安全標桿，起到教育、引導(dǎo)作用。

要樹立正確的政績觀。政績觀對領(lǐng)導(dǎo)干部如何從政、如何施政具有十分重要的導(dǎo)向作用，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域樹立領(lǐng)導(dǎo)干部正確的政績觀，需要從責(zé)任教育人手。一是擺正安全生產(chǎn)的位置，真正認識到抓好經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓好安全生產(chǎn)也是政績，經(jīng)濟發(fā)展必須建立在堅實的安全基礎(chǔ)之上；二是要教育各級干部，從堅持以人為本、執(zhí)政為民出發(fā)，把群眾的生命財產(chǎn)安全、合法權(quán)益維護放在第一位，主動深入到基層一線，深入到事故易發(fā)的單位、地點進行安全生產(chǎn)專項督查，敢于對暴露的問題和潛在的隱患一查到底。

（二）改進作風(fēng)，提升安全執(zhí)行力。提升安全執(zhí)行力，關(guān)鍵在干部作風(fēng)。干部作風(fēng)則是黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心內(nèi)容之一，一定要扭住作風(fēng)建設(shè)這個基礎(chǔ)，圍繞安全生產(chǎn)提出作風(fēng)轉(zhuǎn)變的目標和要求。首先，要求干部思想實。“安全第一”方針不是掛在口頭上，必須在具體工作中體現(xiàn)出來；其次，要求干部作風(fēng)實重點抓干部深入現(xiàn)場，抓好防患未然的工作；再次，要求干部考核嚴。領(lǐng)導(dǎo)干部對分管區(qū)域和下屬人員必須敢于嚴抓嚴管嚴考核；最后，專項督查，規(guī)范安全執(zhí)法實施安全督查，規(guī)范執(zhí)法行為，是紀檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)。

（三）對干部作風(fēng)和安全責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督。主要有五個環(huán)節(jié)：安全措施、現(xiàn)場管理、干部帶班、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。紀檢監(jiān)察部門作為主要的監(jiān)督部門，要切實發(fā)揮作用，從安全措施的執(zhí)行，干部現(xiàn)場帶班，到安全管理部門履職，事故責(zé)任追究進行全面的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題。督促配合有關(guān)部門建章立制，堵塞漏洞，改進管理。

（四）嚴格懲處。警示違紀行為。嚴肅懲處安全事故的責(zé)任人，是懲前毖后，治病救人方針的落實，是保證安全生產(chǎn)的有效手段。紀檢監(jiān)察部門要認真研究和查找安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的管理上漏洞和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，明確定性量紀標準，嚴肅查處各類失職瀆職等行為。

（五）優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的“天”字號工程，各項工作都要為之服務(wù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)從自身工作特點出發(fā)，在服務(wù)安全生產(chǎn)中可以從以下兩方面做起：要端正企業(yè)風(fēng)氣。良好的企業(yè)風(fēng)氣是做好安全生產(chǎn)的先決條件，紀檢監(jiān)察部門要樹正氣，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部以安全為先，以發(fā)展為本，求團結(jié)、求和諧，團結(jié)一心，干事創(chuàng)業(yè)。建立起和諧有序的人際關(guān)系，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

要參與安全文化建設(shè)。把廉潔文化與安全文化有機結(jié)合起來，開展一些有針對性地宣傳教育，煤礦的安全生產(chǎn)涉及的專業(yè)工作很多，需要多部門、多工種的配合，需要每名干部職工的共同努力。因此，在實際工作中，紀檢監(jiān)察部門要注意工作方式和方法，突出重點；對安全事故中的違紀行為，紀檢監(jiān)察部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。對重、特大安全事故中的責(zé)任人，涉嫌失職、瀆職等違法行為的，要按照程序司法機關(guān)，追究其法律責(zé)任。

結(jié)語：為使黨風(fēng)廉政促進安全生產(chǎn)就要使二者有機的結(jié)合，通過健全機制、深化教育等一系列措施共同落實，努力實現(xiàn)了以反腐倡廉新成效促安全生產(chǎn)工作上新臺階、不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全監(jiān)察工作的新局面。