楊欣雨
(吉林財經(jīng)大學,吉林 長春 130000)
改革開放為我國市場經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn),公司這一名詞開始出現(xiàn)在人們的視野里,并逐漸發(fā)展壯大。越來越多的人走向了創(chuàng)辦公司、企業(yè)的道路,不斷拼搏。然而,公司在不斷發(fā)展的過程中也存在一些問題,需要國家相關(guān)法律政策的支持和幫助,為公司的發(fā)展提供有效地保障。那么,《公司法》作為保障公司有效發(fā)展的一項重要法律法規(guī),在一定程度上能夠促進公司的正常運作和發(fā)展。以下將對《公司法》的相關(guān)制度進行簡要介紹,并針對當前公司發(fā)展的現(xiàn)狀,對債權(quán)人合法權(quán)益提出合理的保護措施,完善《公司法》的各項規(guī)定。
改革開放以來,我國的公司數(shù)量逐漸增多,公司規(guī)模也逐步擴大,為了更好地規(guī)范公司的經(jīng)營和管理,同時也為了更好地順應中國特色社會主義建設,《公司法》逐步確立起來,為當前社會主義市場經(jīng)濟提供了可供參考的法律依據(jù),《公司法》在國家發(fā)展建設中扮演著非常重要的角色,人們有必要對于公司法的相關(guān)內(nèi)容進行一系列了解。
《公司法》是經(jīng)全國人民代表大會審核通過的立足于現(xiàn)階段公司發(fā)展和經(jīng)濟現(xiàn)狀出臺的一項重要法律法規(guī),其完全符合當前企業(yè)發(fā)展需要,在更好地規(guī)范公司行為的同時,可以更好地維護公司內(nèi)部相關(guān)股東和債權(quán)人的合法權(quán)益,使社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展更加平穩(wěn)快速。具體來說,《公司法》一共包含了十一章內(nèi)容,其中第一章作為總則敘述,簡要說明了整個《公司法》的章程[1]。第二、三章依次闡述了有限責任公司和股份有限公司的一些內(nèi)容。接下來兩章則分別對公司債券和公司財務、會計方面進行介紹。第九章是外國公司內(nèi)容。第十章主要內(nèi)容是關(guān)于相關(guān)法律責任。第十一章作為附則進行總結(jié)歸納。其規(guī)定的內(nèi)容適用于所有的公司企業(yè),從公司設立開始對公司進行一定的規(guī)范,到公司各項活動的發(fā)起進行一系列指導,再到解散及其他對外關(guān)系的相關(guān)規(guī)定,《公司法》一直以一種主體內(nèi)容來規(guī)范公司發(fā)展,為公司建設全程提供最為有效的法律依據(jù)。
公司債權(quán)人,顧名思義是指承擔公司債務問題的相關(guān)成員,作為公司債務承擔的主體之一,其可能會因為公司或其本身行為等各方面原因與公司產(chǎn)生債權(quán)問題,這種原因往往是多方面的,出于主動甚至是被動的。而這種債權(quán)問題是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中公司在盈利過程中不可避免的因素,其承擔者即為債權(quán)人。
《公司法》自出臺頒布起,就對公司債權(quán)人的相關(guān)權(quán)益作出了一系列保護措施,隨著時代的發(fā)展,《公司法》也在不斷地更新變革,其內(nèi)容規(guī)定中對債權(quán)人的保護更全面和更深入??梢哉f,債權(quán)人與公司的利益有著直接的聯(lián)系,《公司法》對于債權(quán)人的保護貫穿于公司整個運作過程,包含建設初期的相關(guān)責任,發(fā)展時期的相關(guān)責任以及公司生存危機時債權(quán)人的各項責任,等等,當然,《公司法》作為維護公司正常運營和發(fā)展的一項重要法律,也對債權(quán)人進行了一定的權(quán)利保障。
當前《公司法》對于債權(quán)人作出了一系列的保護規(guī)定,其中,對于債權(quán)人合法權(quán)益的保護章程越來越完善,然而,由于各方面的因素作用,當前公司法中債權(quán)人的保護法律仍存在一些問題。
《公司法》中缺乏有效的各項制度,如資產(chǎn)制度還有擔保制度,等等,使當前的債權(quán)人權(quán)益仍得不到合理有效地保護。我國法律法規(guī)中對于公司在引入資產(chǎn)制度時需要遵循的基本原則,作出了一系列相關(guān)規(guī)定,對債權(quán)人的合法權(quán)益進行適當?shù)谋Wo。然而,在實際引入時,公司資產(chǎn)制度仍存在一些紕漏,不完善的資產(chǎn)制度直接導致債權(quán)人擔保的合法權(quán)益不能及時得到保障,類似于公司內(nèi)部普遍存在著的虛假資金狀況,就為債權(quán)人帶來了很大的風險,公司內(nèi)部一旦存在違法欺詐行為,公司的債權(quán)人需要承擔重大責任,直接導致債權(quán)人合法權(quán)益受到侵害[2]。當然,現(xiàn)如今擔保制度不完善也導致債權(quán)人的合法權(quán)益受到影響,擔保制度中沒有明確規(guī)定公司對董事、監(jiān)事等上級管理人員的擔保行為,這樣也就是沒有對這些上層管理人員做出一系列明確規(guī)定,容易導致整個上級管理人員腐敗現(xiàn)象,這直接使公司經(jīng)營管理過程中,相關(guān)經(jīng)濟效益受到損害。在一定程度上,使公司資產(chǎn)迅速流失侵害了債權(quán)人的合法權(quán)益。
《公司法》的法律條文中固然對債權(quán)人的合法權(quán)益進行了一系列規(guī)定,其規(guī)定若公司股東未按約定出資并對債權(quán)人帶來巨大經(jīng)濟損失的,債權(quán)人可以依法向其索要賠償。債權(quán)人的合法權(quán)益受到了國家的有效保障,但目前我國公司數(shù)量逐漸增多,公司數(shù)量的增多也使公司存在的問題增多,盡管國家對債權(quán)人保護制度作出了一系列完善措施,但公司股東對于正式有效的出資程序落實不到位,導致當前債權(quán)人合法權(quán)益受到損害的現(xiàn)象時有發(fā)生。如果所有的債權(quán)人都采用訴訟方式來解決問題,必然會對整個司法裁決帶來大的難度,這也是目前債權(quán)人合法權(quán)益面臨的主要問題之一。
對公司相關(guān)債權(quán)人合法權(quán)益進行保護的最重要的一點是從制度出發(fā),立足公司的發(fā)展現(xiàn)狀,完善各項法律法規(guī),對于公司內(nèi)部實行的資產(chǎn)制度和擔保制度等一系列法律制度,要本著切合實際的基本原則,全面分析債權(quán)人在公司中面臨的各種狀況,并做出一系列規(guī)定。
舉例說明,對于《公司法》中缺乏對債權(quán)人合法權(quán)益有效保護內(nèi)容,我國可以結(jié)合國內(nèi)外的資本體系,本著取長補短的學習態(tài)度適當借鑒,更加完善國內(nèi)公司的各項制度,用制度作為保障凸顯公司的資產(chǎn)價值,對股份進行一定的限制,以保障債權(quán)人的合法權(quán)益。同時,《公司法》需要對于董事等公司上級管理人員的擔保行為作出明確的規(guī)定,通過擔保制度的完善來規(guī)范上級管理人員的行為,以公司股東大會的形式來進行重要問題的裁決,使擔保過程更加具有可行性,用法律法規(guī)來維護債權(quán)人的合法權(quán)益。
對于《公司法》中規(guī)定的債權(quán)人合法權(quán)益的維護法規(guī),其中要更加明確公司股東的出資程序,通過完善相關(guān)法律法規(guī)來保證公司在具體的出資程序中有法可依,對股東的出資期限制度進行合理的規(guī)定,避免因出資程序設置不完善、期限設置不合理導致的一系列問題,使公司在出資期限尚未結(jié)束時存在拖欠債務的情況,出資程序的合理設置規(guī)范了股東的一系列行為,防止債權(quán)人因出資問題受到影響。
社會經(jīng)濟的發(fā)展使國內(nèi)外公司的整體規(guī)模逐步擴大,這為公司的治理提出了更大的難度,公司治理本身作為一個重要環(huán)節(jié),就需要國家及相關(guān)部門對于整個治理體制進行全面提升,保證公司可以更好地運轉(zhuǎn)[3]。信用本身作為一種人生的寶貴財富,同信用機制對于公司的重要作用一樣,需要不斷提高和完善。在具體的治理過程中,公司應該對各個人員的各項工作職能有一個明確的規(guī)定,在相關(guān)職員不切實履行自身職能時,就按照相關(guān)的規(guī)定對其進行合理處理,提升公司整體的治理體系。同時,公司還需要提高整體的信用機制,用更加完善的信用機制對公司債權(quán)人的合法權(quán)益進行保障。
綜上所述,就我國現(xiàn)階段發(fā)展來說,《公司法》的出臺具有非常重要的現(xiàn)實意義。公司需要發(fā)展和壯大,而法律可以為其提供最合理、最有效的支持,幫助公司完善各項制度,全面促進公司的進步和發(fā)展。然而,就當前公司存在的一系列問題,國家也有必要出臺法律保障相關(guān)債權(quán)人的權(quán)益。當然,對已出臺的《公司法》進行系統(tǒng)的完善是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是公司擴大規(guī)模的前提,《公司法》為債權(quán)人提供的合法保障十分重要,需要得到相應的重視。