鐵路公安機(jī)關(guān)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)探索與實(shí)踐

黃祥成 馬輝杰

（北京鐵路公安局石家莊公安處特警支隊(duì)，河北 石家莊 050000）

警察教育訓(xùn)練中，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)是非常重要的內(nèi)容，這是公安隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)重點(diǎn)關(guān)注的問題，同時(shí)也是提升人民警察制止違法犯罪行為能力的有效手段。實(shí)戰(zhàn)服務(wù)是訓(xùn)練的最終目標(biāo)，不服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練終究都是紙上談兵。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的定義可分為廣義與狹義。廣義的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)是指人民警察所從事的所有警務(wù)活動(dòng)。而狹義的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)是指在法律法規(guī)的授權(quán)下，人民警察嚴(yán)格依法執(zhí)法，目的是履行職責(zé)，借助強(qiáng)制性的手段實(shí)施對(duì)抗性的執(zhí)法活動(dòng)。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)就是總結(jié)與整合警務(wù)執(zhí)法活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)，同時(shí)進(jìn)行場(chǎng)景的模擬并現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，確保警察依法有效地完成對(duì)抗性執(zhí)法活動(dòng)。

一、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官團(tuán)隊(duì)的建立

教官隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。需要牢抓人這第一要素，從不同的層級(jí)、不同的領(lǐng)域入手，組建既有專職教官，也有兼職教官的系統(tǒng)性監(jiān)管團(tuán)隊(duì)體系，以此為基層單位有效的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)提供堅(jiān)實(shí)有力的師資力量。

（一）教官團(tuán)隊(duì)的組建

警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官團(tuán)隊(duì)中應(yīng)該同時(shí)兼?zhèn)鋵Ｂ毥坦倥c兼職教官。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)研究與教學(xué)時(shí)專職教官的工作負(fù)責(zé)范圍、人員組成以本公安局的教學(xué)教官為主。兼職教官多為基層所在梯隊(duì)的民警，肩負(fù)基層公安保衛(wèi)工作的同時(shí)，還負(fù)責(zé)所在警隊(duì)的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作［1］。以此為基礎(chǔ)，補(bǔ)充公安領(lǐng)域出色的專家與公安干警團(tuán)隊(duì)的杰出干警，組建優(yōu)秀的外援教官團(tuán)隊(duì)。專職教官與兼職教官共同承擔(dān)了教官隊(duì)伍專業(yè)性與實(shí)用性的保障，為警務(wù)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（二）教官團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)

教官團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)對(duì)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。兼職教官是從各基層警隊(duì)的優(yōu)秀干警中選擇綜合素質(zhì)高、技術(shù)能力強(qiáng)的民警所組成，以此來強(qiáng)化教官隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè)，構(gòu)建一支技能水平高的教官隊(duì)伍。定期舉辦不同級(jí)別與不同警種的教官培訓(xùn)班，不斷強(qiáng)化教官的培訓(xùn)次數(shù)與訓(xùn)練強(qiáng)度，借助深入扎實(shí)的培訓(xùn)，讓學(xué)員具備足夠的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)教官是警務(wù)實(shí)戰(zhàn)杰出的戰(zhàn)士，同時(shí)也將自身優(yōu)秀的技術(shù)與知識(shí)傳播給更多的民警，讓民警在自己的工作崗位中落實(shí)教學(xué)，提升自身的實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）教官團(tuán)隊(duì)的用處

警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的教官大多來自基層警隊(duì)，他們對(duì)基層的警務(wù)活動(dòng)非常了解，熟知基層的實(shí)際需要，因而更能充分地融合到基層警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的日常訓(xùn)練中。在日常的執(zhí)法過程中一旦遇到警情，例如：列車霸座以及阻礙交警執(zhí)法等一系列阻礙警務(wù)活動(dòng)的違法行為，就需要民警的操作流程更加規(guī)范，且具備更加熟練的警務(wù)技能。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官針對(duì)這一情況，將充分發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用，細(xì)心探究每一類案件將會(huì)涉及的依法規(guī)范化處置，徒手制敵與各類警械的合理應(yīng)用，在案件發(fā)生的第一時(shí)間為基層的民警提供有力的教學(xué)支持與幫助［2］。同時(shí)，作為民警隊(duì)伍的教師，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官不僅肩負(fù)著教授警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能的任務(wù)，還需要促進(jìn)警務(wù)技能得到不斷的發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的相關(guān)研討，以不斷創(chuàng)新的思維，推動(dòng)公安工作的不斷進(jìn)步。

二、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)的組織與執(zhí)行

新時(shí)代背景下的鐵路公安干警，需要具備扎實(shí)的政治理論基礎(chǔ)，同時(shí)警務(wù)本領(lǐng)也要非常優(yōu)秀。各個(gè)層級(jí)的訓(xùn)練部門需要秉承實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練方向，將促進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化練兵考核作為整體路線，借助三項(xiàng)基本技能的訓(xùn)練內(nèi)容為方式，組織各種實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)活動(dòng)，建立比武展示平臺(tái)，全面確保實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)可以穩(wěn)步扎實(shí)地進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)民警實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練技能，提升其實(shí)際作戰(zhàn)水平的目標(biāo)［3］。

（一）提高民警的實(shí)戰(zhàn)素養(yǎng)

領(lǐng)導(dǎo)是警務(wù)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)的核心所在，需要貫徹落實(shí)“練兵先練長(zhǎng)，強(qiáng)兵先強(qiáng)將”的培訓(xùn)理念，將領(lǐng)導(dǎo)的作用充分地發(fā)揮出來，將針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)工作作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)的第一目標(biāo)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭訓(xùn)練，帶動(dòng)各級(jí)民警，營(yíng)造全民實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)的良好學(xué)習(xí)氛圍。

1.將實(shí)戰(zhàn)與訓(xùn)練緊密結(jié)合的目的，就是強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)干部作為一名警察與責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理與指揮處置等各項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)化專業(yè)技能。實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：現(xiàn)代警察執(zhí)法理念、警情處置、安全執(zhí)法、警械槍支的使用以及徒手防衛(wèi)控制等實(shí)用技能。培訓(xùn)結(jié)束之后進(jìn)行考核，考核不合格者繼續(xù)參加培訓(xùn)，直到考核合格為止［4］。實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)可以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部各項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)能力短板，強(qiáng)化基層警隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)戰(zhàn)能力、心理素質(zhì)與工作眼界。借助實(shí)戰(zhàn)考核，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)帶兵的經(jīng)驗(yàn)素養(yǎng)，提高各警種專業(yè)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，對(duì)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)的推廣起到積極的模范帶頭作用。

2.基層是實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)的最終落腳點(diǎn)。將考核作為訓(xùn)練的指揮棒，借助考核的力量推動(dòng)各基層警隊(duì)嚴(yán)謹(jǐn)展開訓(xùn)練，將實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)的考核結(jié)果列入各單位主體責(zé)任與民警個(gè)人考核中，以考核促進(jìn)訓(xùn)練，落實(shí)考核任務(wù)，凸顯基層警隊(duì)的訓(xùn)練效果。貫徹落實(shí)對(duì)實(shí)際訓(xùn)練效果的重視，以提升一線民警執(zhí)法執(zhí)勤實(shí)戰(zhàn)技能為核心，制定有效的培養(yǎng)計(jì)劃，設(shè)置合理的訓(xùn)練課程，以多樣化的教學(xué)形式，保障各種訓(xùn)練達(dá)到訓(xùn)練條令中規(guī)定的訓(xùn)練時(shí)間與任務(wù)要求［5］。秉承分層、分級(jí)的訓(xùn)練模式，將集訓(xùn)民警作為嚴(yán)重突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)動(dòng)隊(duì)，負(fù)責(zé)各種緊急危急事件的處理，促進(jìn)民警實(shí)戰(zhàn)能力的發(fā)揮。選派優(yōu)秀的干警參加公安部門組織的公安干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，將參與培訓(xùn)的優(yōu)秀干警分配到各個(gè)重要工作崗位進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，確保訓(xùn)練結(jié)果。

（二）以比賽促進(jìn)培訓(xùn)

搭建以武練兵與素質(zhì)強(qiáng)警兩個(gè)平臺(tái)，營(yíng)造創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的積極氛圍，實(shí)現(xiàn)教育訓(xùn)練寬度與深度的不斷拓展，激發(fā)民警參加實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)的積極性與自主性［6］。

搭建比武平臺(tái)是崗位練兵的有效途徑之一，秉承干什么比什么的原則，落實(shí)配套設(shè)施的完善、內(nèi)容設(shè)置的優(yōu)化與比武題庫的編纂，將實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)落到實(shí)處。在各類公安梯隊(duì)中定期組織業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽。比武的內(nèi)容按照基層實(shí)戰(zhàn)中常用的技能進(jìn)行制定，考核的重點(diǎn)在于干警的現(xiàn)場(chǎng)處置能力、應(yīng)急反應(yīng)能力、業(yè)務(wù)實(shí)際操作能力與案情分析能力，凸顯實(shí)戰(zhàn)要素。通過比武平臺(tái)的搭建，從整體提升了干警的專業(yè)素質(zhì)與綜合素質(zhì)，檢驗(yàn)干警的知識(shí)技能儲(chǔ)備，引導(dǎo)民警珍惜訓(xùn)練機(jī)會(huì)，勤學(xué)苦練，徹底發(fā)揮以比武促練兵、以比賽提素質(zhì)的意義［7］。除此之外，提升民警警務(wù)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)水平與深度，僅僅確保各項(xiàng)服務(wù)保障是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要主動(dòng)地吸收與借鑒一線成功的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí)，將其切實(shí)應(yīng)用到教育培訓(xùn)中。同時(shí)，與其他鐵路公安局領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行干部交流研討會(huì)，全面強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的隊(duì)伍建設(shè)能力，不斷創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式與途徑。

三、結(jié)語

公安干警是黨和人民的衛(wèi)士，必須強(qiáng)化建設(shè)，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)的成果。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)是提高民警業(yè)務(wù)能力與實(shí)操技術(shù)的有效途徑，必須重視，從整體出發(fā)，緊抓細(xì)節(jié)，動(dòng)用一切力量，保障警務(wù)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)的意義與效果落到實(shí)處。