新時期公證工作的現(xiàn)實困境和發(fā)展路徑

武小麗

（內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市佳信公證處，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017000）

在公證工作開展時，需契合新時代人民群眾的公證訴求，主動對公證工作方式進(jìn)行改革創(chuàng)新，發(fā)揮出新時期公證工作的時代價值。如為普及公證知識，可利用新媒體進(jìn)行全方面宣傳教育；如為提高業(yè)務(wù)開展效率，提出線上服務(wù)平臺與程序，為民眾提供高效率的公證服務(wù)。在公證工作開展過程中，不斷探索公證工作的開展現(xiàn)實路徑，通過工作經(jīng)驗總結(jié)，不斷提升公證工作質(zhì)量與效果。

一、工作現(xiàn)狀

在全面法治社會發(fā)展背景下，公證工作發(fā)揮出很大作用與現(xiàn)實價值。公證工作由于工作性質(zhì)的特殊，逐漸脫離司法組織體系，轉(zhuǎn)向獨立的法律性質(zhì)服務(wù)，給公證工作帶來了非常大的本質(zhì)轉(zhuǎn)變，也改變了公證工作開展方式方法。

在社會宣傳背景下，可以讓更多民眾了解公證工作。通過公證方式，對個人的權(quán)益進(jìn)行合法保護(hù)，體現(xiàn)出全面法治的社會價值。新時期公證工作開展時，逐漸受到民眾的接受與認(rèn)可，充分說明公證工作的進(jìn)步，彰顯出我國司法體制改革的社會效力［1］。

二、現(xiàn)實困境

（一）民眾認(rèn)知不到位

民眾對公證工作的認(rèn)知，將直接影響到民眾對公證工作的支持力度。由于新時期公證工作處于轉(zhuǎn)型階段，使得民眾對公證工作產(chǎn)生錯誤認(rèn)知，不利于公證工作的有效開展。筆者認(rèn)為，民眾對其工作認(rèn)知不到位，主要是由于公證宣傳工作存在短板。在公證宣傳工作開展時，必須深入基層人民群眾，采取適宜的宣傳方式，使得民眾逐漸了解認(rèn)知公證工作，進(jìn)而改變民眾對公證工作的錯誤認(rèn)知，為公證工作的后續(xù)開展鋪墊基石。

（二）人員素質(zhì)待提高

公證人員屬于國家事業(yè)單位的編制人員，部分人員成為公證人員后，由于責(zé)任心不強(qiáng)、使命感不強(qiáng)，使得公證人員出現(xiàn)職業(yè)倦怠，在工作崗位不作為、不負(fù)責(zé)，公證工作開展受到直接影響。由此可見，在公證人員團(tuán)隊中，仍存在害群之馬，影響到我國公證工作的有序開展。公證人員的素質(zhì)參差不齊，不利于工作的長效落實，為未來公證工作的有效開展，必須加強(qiáng)公證人員的素質(zhì)培養(yǎng)，保證每一位公證人員，都具備專業(yè)的綜合實力，可勝任崗位的工作要求，展現(xiàn)出新時代公證人員的風(fēng)采與精神面貌［2］。

（三）公信力待提升

公證人員的工作核心，則是為人民群眾解決生活問題，并保證公證業(yè)務(wù)具有一定的社會公信力，得到國家法律法規(guī)的有效保護(hù)。在實際公證工作開展時，由于公證公信力不足，影響到實際公證工作開展效果。

三、發(fā)展路徑

（一）深入人民基層，開展宣傳教育

公證工作的服務(wù)對象，即廣大人民群眾。為此，在實際工作開展過程中，必須得到廣大人民群眾的鼎力支持，才可擺脫新時期公證工作開展的現(xiàn)實困境，進(jìn)而發(fā)揮出新時期公證工作的工作效力。如部分地區(qū)的人民群眾，對公證工作認(rèn)知不清楚，使得民眾對公證工作產(chǎn)生抵觸情緒，不利于公證工作的可持續(xù)開展。

為很好解決該問題，公證工作開展時，必須深入人民基層，積極主動開展宣傳教育工作。通過聯(lián)合地區(qū)政府、司法機(jī)關(guān)，在鄉(xiāng)村街道開展相關(guān)的公證法律知識宣傳，使得人民群眾對公證工作具有一定的了解認(rèn)知，知曉該工作對社會運(yùn)行的價值，以及公證工作對個人權(quán)益的影響，進(jìn)而使得人民群眾產(chǎn)生正確的認(rèn)知觀念，主動支持公證工作，營造良好的社會普法氛圍。

在實際宣傳工作開展時，不僅需開展常規(guī)的宣傳工作，同時需結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、自媒體、傳統(tǒng)媒體、社交渠道等，開展全面、立體的宣傳教育。為保證宣傳教育工作質(zhì)量與效果，可篩選一些鮮活的公證案例，調(diào)動人民群眾的學(xué)習(xí)積極性，主動了解公證案例，進(jìn)而增強(qiáng)人民群眾的公證意識，可合理申請公證工作，發(fā)揮出公證工作效能，對群眾的個體權(quán)益進(jìn)行有效保護(hù)。

（二）開展專業(yè)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

筆者認(rèn)為，為保證公證工作開展的有效性與公正性，應(yīng)當(dāng)確保公證人員具備專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)能力，才可有序推動我國公證事業(yè)發(fā)展。鑒于公證工作開展的特殊性，需保證每一位公證人員，具備精湛的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)操守。

在《公證法》中，明確指出公證人員應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)素養(yǎng)與工作能力。為保證公證工作開展的有效性，需對公證人員開展專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)而有效提升公證人員的綜合素質(zhì)。每一位公證人員，不僅需通過國家規(guī)定的職業(yè)資格考試，同時公證人員需遵守國家法律法規(guī)、廉潔自律、誠實守信，在其工作崗位發(fā)光發(fā)熱。

新時期公證工作開展過程中，公證組織單位，應(yīng)當(dāng)對公證人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，確保公證人員具備新時期工作綜合實力，并組織公證人員學(xué)習(xí)時政新聞，保證公證人員的政治素養(yǎng)與政治信仰，契合國家法治工作理念，推動新時期公證工作的有效開展。在實際培訓(xùn)工作開展時，可采取多元化培訓(xùn)方式，基于公證人員的成長需求，開展個性化培訓(xùn)指導(dǎo)。為保證培訓(xùn)工作效力，應(yīng)當(dāng)選擇正面案例與反面事例進(jìn)行有效教育，增強(qiáng)公證人員的責(zé)任心與使命感，可在業(yè)務(wù)開展過程中，不斷向單位公證模范進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)而營造良好的工作氛圍，達(dá)到公證培訓(xùn)工作預(yù)期效果［3］。

（三）多措并舉落實，提高公證公信力

為有效提升公證工作的社會公信力，體現(xiàn)出公證工作的權(quán)威性與公正性，應(yīng)當(dāng)群策群力，搜集不同的工作反饋意見，探索新時期我國公證工作的現(xiàn)實發(fā)展路徑。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)時代背景下，應(yīng)當(dāng)嘗試建構(gòu)“公證+互聯(lián)網(wǎng)”的工作新模式，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，為人民群眾推出線上辦理業(yè)務(wù)，進(jìn)而滿足人民群眾的多元化公證訴求。

通過多措并舉工作的落實，不僅有效提升了公證工作的公信力，同時減輕了公證人員的工作量，提高了公證工作開展效果。民眾可做到足不出戶，線上完成公證業(yè)務(wù)，保證公證工作的透明性與可信度，得到人民群眾的有效監(jiān)督，使得線上公證工作發(fā)揮出一定社會公信力與影響力［4］。

如為便利民眾進(jìn)行咨詢與公證業(yè)務(wù)辦理，可從民眾的日常社交渠道入手，圍繞微信社交軟件，開發(fā)“線上公證”微信小程序，為民眾提供更多的便利。通過操作智能手機(jī)，按照系統(tǒng)要求進(jìn)行信息填寫，則可完成公證服務(wù)，真正使得公證工作服務(wù)于人民，解決人民群眾生活中遇到的實際問題，體現(xiàn)出公證工作的實際社會價值。

綜上，文中對我國新時期公證工作的開展現(xiàn)實困境與解決對策進(jìn)行分析探討，基于現(xiàn)實困境解析，提出相對應(yīng)的解決措施，旨在提升我國公證工作的實際開展質(zhì)量，發(fā)揮出公證工作的社會效能，推動和諧、法治社會的建設(shè)。