分析我國城鄉(xiāng)建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

王浩原

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的全面推進(jìn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展階段。2006年底，我國城鎮(zhèn)人口達(dá)到5.77億人，城鎮(zhèn)化水平43.9%。同時，城鎮(zhèn)人居環(huán)境條件不斷改善，城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷提高。人多地少、城鄉(xiāng)區(qū)域差異大的特點，決定了我國的城鎮(zhèn)化具有特殊的國情條件。

關(guān)鍵詞：適應(yīng) ?挑戰(zhàn) ?規(guī)劃 ?可持續(xù)發(fā)展

正文

城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展是土木工程在我們生活中靈活運用的典型例子，同樣，這也是作為土木工程是一項基礎(chǔ)學(xué)科的特別表現(xiàn)。黨的十九大報告中，重點提出了“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”和“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。黨的十九大確立以城市群為主體形態(tài)、以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為總體目標(biāo)、以鄉(xiāng)村振興為重點戰(zhàn)略任務(wù)的城市化格局，體現(xiàn)了新時代中國特色社會主義城市發(fā)展的必然趨勢和根本要求。

一、城鄉(xiāng)建設(shè)的適應(yīng)性

黨的十九大文件中提出的指示表明了我們的發(fā)展方向，改革發(fā)展至今已經(jīng)有40年了。這40年間，我們不斷的在貫徹黨給我指示，讓我們城鄉(xiāng)建設(shè)如此全面及具體。正是因為有了這些政策，北京、上海、廣州、深圳迅速崛起，蓬勃發(fā)展成為一座座國際化的大都市，天津、青島、南京等城市依托其地理位置優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時也在逐步推進(jìn)著自己的城鄉(xiāng)建設(shè)的進(jìn)程。就以上海為例，早在改革開放初期，在浦東地區(qū)流傳著“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”的話語，從中可以看出當(dāng)時城鄉(xiāng)建設(shè)的窘迫性。1990年，我國開始著力發(fā)展浦東地區(qū)，伴隨著經(jīng)濟(jì)重心的偏移，浦東地區(qū)成為“一夜崛起的城市”經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，逐漸成為我國對外交流的中心城市。為達(dá)到如此，我國形成了屬于我國本身特色的城鄉(xiāng)建設(shè)體系，與我國民情相互適應(yīng)，相互交融，使人民的利益得到最大的保留，還令城鄉(xiāng)化的發(fā)展積極前進(jìn)。

二、城鄉(xiāng)建設(shè)的挑戰(zhàn)

我國城鎮(zhèn)化建設(shè)如此繁榮，代表了我國土木工程建設(shè)的巨大發(fā)展，得到了世界的肯定與認(rèn)可，但在如此繁榮的背后，也暴露出了不少的尖銳問題，值得我們引起重視。

（1）城鄉(xiāng)建設(shè)中擁堵情況的挑戰(zhàn)

隨著城鄉(xiāng)化建設(shè)的發(fā)展，每個人民的生活水平得到了顯著地提高，私家車也變得普及起來，但因此帶來的堵車現(xiàn)象也越發(fā)的嚴(yán)重，每個城市基本都會面臨城市擁堵的問題。各地區(qū)紛紛出臺相對應(yīng)的政策來解決此類問題，例如“單雙號限行”等措施，但卻未起到有效的改善。城市交通建設(shè)也是土木工程建設(shè)的一大主要點，能否擁有一個良好的交通通行環(huán)境是衡量一個城市是否繁榮的一個考察點。因此在城鄉(xiāng)化建設(shè)的過程中，也要牢記要合理規(guī)劃交通，不要盲目建設(shè)高樓大廈，反而令基礎(chǔ)交通問題而最后制約自己的發(fā)展道路。

（2）城鄉(xiāng)建設(shè)中的城鄉(xiāng)差異挑戰(zhàn)

城鄉(xiāng)化建設(shè)給農(nóng)民們帶來的極大的便利，令他們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，生活水平顯著提高。然而隨之而來的是城市與鄉(xiāng)村之間的差異，這種差異由來已久，不是輕易能夠改變的。國家早就發(fā)現(xiàn)這一特性，便積極發(fā)展“新農(nóng)村”政策，這一政策也有令情況有一定的改變，但在大多數(shù)偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)村的發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海地區(qū)，如何推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市化進(jìn)程，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，應(yīng)當(dāng)是未來國家戰(zhàn)略的重中之重。

三、城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的全面推進(jìn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展階段。城鎮(zhèn)人居環(huán)境條件不斷改善，城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷提高。人多地少、城鄉(xiāng)區(qū)域差異大的特點，決定了我國的城鎮(zhèn)化具有特殊的國情條件。由此可見，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依靠合理的建設(shè)規(guī)劃加以進(jìn)行，這樣才能解決前文所提到的那些問題。在城市建設(shè)中應(yīng)當(dāng)重視規(guī)劃。時下中國社會最為深刻的問題便是高房價，而通過仔細(xì)分析后可以得出結(jié)論，近幾年房地產(chǎn)市場的泡沫式增長，與政府的建設(shè)規(guī)劃有著密不可分的關(guān)系，各地之所以“地王”頻現(xiàn)，正是因為政府忽視了合理的建設(shè)規(guī)劃，任憑房產(chǎn)商胡作非為，并最終導(dǎo)致了房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生。有記者在部分城市做過這樣一個調(diào)查，在晚間8點至9點期間觀察當(dāng)?shù)貛讉€新建樓盤的住戶入住情況，發(fā)現(xiàn)有的小區(qū)里亮著燈的家庭只有寥寥幾家，部分樓盤的入住率還不及10%，也就是說大部分已售出的房實際上并無人居住。這就說明并非是供求關(guān)系緊張催生了高房價的產(chǎn)生，而是資產(chǎn)泡沫穿過政府整體建設(shè)規(guī)劃的漏洞導(dǎo)致了房價虛高。大中型城市不應(yīng)一味追求利益而忽略了總體建設(shè)的重要性，應(yīng)當(dāng)踏踏實實落實建設(shè)措施合理規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)。因此，建設(shè)規(guī)劃對于城鄉(xiāng)建設(shè)的重要性，在小城鎮(zhèn)的建設(shè)中體現(xiàn)得最為徹底，小城鎮(zhèn)不僅僅應(yīng)當(dāng)關(guān)注于建筑本身的美觀性，更加 應(yīng)當(dāng)重視它的實用性以及對其他因素的促進(jìn)作用。中小城鎮(zhèn)不能因為好面子而去建設(shè)各種花哨的缺乏實用性的形象工程，諸如各地“百花齊放”的政府辦公大樓，而應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃，以實用性的工程帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，以便于推行城市化建設(shè)，為人民群眾謀福利。

四、城鄉(xiāng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展的含義是：既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成威脅。由于土木工程在社會與國民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位與作用，在土木工程規(guī)劃、建設(shè)及運營中落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。在城鄉(xiāng)建設(shè)中更應(yīng)如此，城鄉(xiāng)建設(shè)不能以犧牲環(huán)境為代價，不能走先污染后治理的老路子。十七大報告曾經(jīng)指出：“要走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。”從而明確了小城鎮(zhèn)發(fā)展方向：必須實施社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在資源、環(huán)境和生態(tài)能承受的條件下，建設(shè)小城鎮(zhèn)，發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏。這就需要決策者需要用可持續(xù)發(fā)展的眼光去進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)。綜上所述，我國的城鄉(xiāng)建設(shè)還有很長的一段路要走，其中，大中型城市的城市化進(jìn)程已經(jīng)遇到瓶頸，而中小城鎮(zhèn)的城市化建設(shè)才剛剛起步。

參考文獻(xiàn)

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