如何提高驅(qū)護艦政治委員訓練考核質(zhì)效

張 敏

驅(qū)護艦政治委員既是艦艇政治工作的具體領(lǐng)導者、組織者，也是帶兵打仗的指揮員、戰(zhàn)斗員。新《大綱》的頒布實施，對驅(qū)護艦政治委員把關(guān)定向、政策運用、掌握思想、籌劃決策、協(xié)同指揮、臨機處置能力提出了更高要求。如何全面提升政治委員軍事素養(yǎng)和打仗本領(lǐng)，成為兩個行家里手，是焦點中的焦點。近年來，艦艇訓練中心緊貼使命任務(wù)拓展實際，聚焦解決指揮員“五個不會”問題，堅持依法治訓、按綱施訓，邊學習邊實踐，邊總結(jié)邊提高，對抓好驅(qū)護艦政治委員訓練考核工作形成一些研究思考。

一、精準設(shè)計路徑，打通能力生成堵點。從調(diào)研情況來看，駐訓艦艇都能根據(jù)上級的出海計劃，細化完善本艦的出海訓練計劃，軍事干部能根據(jù)全艦整體計劃較好地完成個人訓練內(nèi)容，但政治委員有的沒有緊貼復(fù)雜多變的戰(zhàn)場態(tài)勢，有的與軍事訓練計劃結(jié)合不緊，遇有多模塊同步分練、分更值班訓練等訓練內(nèi)容時，往往都用于處理業(yè)務(wù)工作，白白浪費了訓練時間。驅(qū)護艦政治委員訓練要聚焦未來，為打贏現(xiàn)代信息化海戰(zhàn)而準備；要聚焦戰(zhàn)場，與軍事訓練深度融合、同頻共振；要聚焦實效，堅持問題導向，有的放矢。一要區(qū)分艦型、把握規(guī)律?？偨Y(jié)組訓經(jīng)驗，摸準訓練脈搏，根據(jù)單艦整體訓練和艦艇政治委員能力生成要求，緊貼不同艦型的特點，按照先易后難、先理論后實作、先港岸后海上的原則，設(shè)定好各艦型港岸和海上的訓練目標，畫好政治委員全訓周期能力生成“路徑圖”。二要緊貼短板、突出重點。系統(tǒng)分析參訓政治委員的任職經(jīng)歷，針對訓練中暴露的問題，增加短板弱項的訓練時間，突出理論學習、港岸實作、教練室演練、海上演練等內(nèi)容，運用軍事技能集訓、訓練課題研討、階段理論考核等手段，促進其能力提高。三要集約資源、深度融合。跳出政治工作自我設(shè)計、自我循環(huán)的怪圈，在訓練準備中，堅持政治委員個人訓練與軍事訓練一體籌劃、一體安排；在海上實施中，加大戰(zhàn)時政治工作演練精力投入，實現(xiàn)政治工作的合理嵌入、單項指標與綜合項目的深度結(jié)合，以及個人訓練與整體訓練的有機融合。

二、聚焦能力短板，錘煉指揮打仗本領(lǐng)。近年來，艦艇訓練中心結(jié)合日常戰(zhàn)時政治工作演練，特別是依托二類編隊指揮所訓練試點，組織政治委員參加全流程作戰(zhàn)籌劃演練、網(wǎng)上紅藍對抗、兵棋推演，作戰(zhàn)指揮的意識明顯加強。但有的政治委員對新型作戰(zhàn)概念和作戰(zhàn)樣式學習還不夠深入，對現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理研究得還不夠透徹；有的處置?？涨槟芰Σ蛔?，對具體戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法研究不深；還有的戰(zhàn)場態(tài)勢信息掌握不全面，指控系統(tǒng)運用不熟練等現(xiàn)象依然存在。必須著力解決這些問題，遵循規(guī)律，多措并舉提升指揮打仗本領(lǐng)。一是組織集中研討學習。要組織艦艇政治委員采取自學、集中學、研討學、研究學等方式，加強作戰(zhàn)理論經(jīng)典著作、新型作戰(zhàn)概念和作戰(zhàn)樣式、戰(zhàn)例戰(zhàn)史、作戰(zhàn)規(guī)定等內(nèi)容研學。自主學習研究，主要學習作戰(zhàn)理論、“三情”研究、作戰(zhàn)規(guī)定、戰(zhàn)技術(shù)運用和武器裝備作戰(zhàn)使用等內(nèi)容。集中學習討論，主要是圍繞經(jīng)典戰(zhàn)例戰(zhàn)法的“經(jīng)驗在何處、教訓在哪里、我們怎么辦”展開討論，并撰寫心得體會。二是加強軍事技能訓練。采取理論授課、課題作業(yè)、實作教學、實裝教學、模擬訓練等多種方式，重點對損管部署操演、防化學武器操演、戰(zhàn)場態(tài)勢分析與?？涨榫C合研判、艦艇偵察取證等內(nèi)容進行訓練，加強政治委員學軍事、學指揮、學科技的力度，提高其風險預(yù)判、組織指揮和應(yīng)急處置能力。三是優(yōu)化戰(zhàn)斗部署職責。基于任務(wù)和部署優(yōu)化政治干部部署職責，解決制約政治干部在落實各項部署中的矛盾問題，細化政委、副政委、部門教導員在各項部署中的具體職責，列出工作內(nèi)容清單。結(jié)合出海訓練、實際操演等時機，檢驗部署職責落實的可操性，采取“一人一題”或者“多人一題”的方法，組織相關(guān)業(yè)務(wù)長進行階段性集中評審。通過軍政“雙管齊下”、滾動修改和實際檢驗等方式，提高部署職責落實的針對性和可行性，達到職責明確具體、戰(zhàn)位相對固定、工作開展靈活的目的，打通戰(zhàn)時政治工作指揮鏈路。

三、聚焦實戰(zhàn)導向，從難從嚴組織考核。隨著形勢任務(wù)發(fā)展和應(yīng)對強敵軍事挑釁準備需要，現(xiàn)行的考核模式還存在實戰(zhàn)牽引不夠、作戰(zhàn)方案擬制與海上運用不一致、海上處置突發(fā)情況能力不足等問題。艦艇政治委員全訓合格考核要進一步聚焦戰(zhàn)場、聚焦技戰(zhàn)術(shù)、聚焦作戰(zhàn)指揮能力，強化軍政一體、融合指揮。一是突出作戰(zhàn)理論功底考核。從以往側(cè)重理論基礎(chǔ)向突出作戰(zhàn)運用轉(zhuǎn)變，重點考核對習近平強軍思想、“三情”研究、作戰(zhàn)規(guī)定等的理解運用，進一步提升作戰(zhàn)理論素養(yǎng)、拓寬眼界思維。二是突出作戰(zhàn)方案答辯考核。通過下達預(yù)先號令、情況通報、作戰(zhàn)命令的形式，引導政治委員進入作戰(zhàn)狀態(tài)和現(xiàn)實戰(zhàn)場，按照作戰(zhàn)籌劃流程擬制戰(zhàn)時政治工作計劃，作戰(zhàn)命令下達6 小時后組織方案匯報，重點考察任務(wù)理解、戰(zhàn)略思維、情況分析判斷和作戰(zhàn)籌劃能力。三是突出海上實作能力考核。按照不同的作戰(zhàn)強度和應(yīng)對情況，構(gòu)設(shè)海上考核背景和導調(diào)情節(jié)，重點考核作戰(zhàn)動員、戰(zhàn)場宣傳鼓動、偵察取證、心理防護等內(nèi)容，實際檢驗參考艦指揮員戰(zhàn)時政治工作開展能力。

四、建強人才隊伍，不斷提升組訓能力。從艦艇訓練中心政治干部人員編配來看，職能仍定位在做好中心本級的政治工作上，沒有艦艇組訓組考專門編制，兼職干事缺乏必要的艦艇經(jīng)歷，組訓經(jīng)驗較為缺乏，質(zhì)效難以保證。要大力加強組訓人才隊伍建設(shè)，以過硬組訓隊伍培養(yǎng)過硬驅(qū)護艦政治委員。一是加強現(xiàn)有隊伍錘煉。立足現(xiàn)有人員配備情況，合理設(shè)置政工組訓人才儲備梯隊，加大政工組訓人員出海跟訓力度；采用研討交流、交叉觀摩等方式，提高對政工訓練的情況掌握；發(fā)揮傳幫帶作用，利用集中學習時間，由經(jīng)驗豐富的老同志介紹政工訓練基本知識，傳授組訓方法，確保能力不斷線、人才不斷檔。二是精心選調(diào)組訓人才。積極協(xié)調(diào)上級機關(guān)，選調(diào)驅(qū)護艦全訓合格政委、崗位合格的副政委和政治教導員到中心擔任組訓與考核骨干，專職負責政治干部訓練考核工作，增強政治干部組訓組考力量。三是建立訓練考核人才庫。集中遴選具備相關(guān)資質(zhì)的院校教員、驅(qū)護艦部隊政工領(lǐng)導及訓練機構(gòu)人員，組成政治委員訓練考核人才庫。考核組中非組考單位考官不少于4 人，原則上要覆蓋各驅(qū)護艦支隊及艦艇訓練中心。每次考核前由組考單位提出申請，機關(guān)靈活調(diào)配安排，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進考核更加公平、公正?？己撕笮纬煽己饲闆r報告，針對考核情況提出訓練整改提高意見建議，實現(xiàn)以考促訓、以訓促戰(zhàn)。

五、健全制度機制，提升訓練管理質(zhì)效。組訓經(jīng)驗表明，有的政治委員訓練重決策部署、輕監(jiān)督落實，容易自我設(shè)計、自我訓練、自我檢查，導致訓練效果不佳、能力提升不明顯。要立足長遠建立長效機制，增強政治委員組訓正規(guī)化程度，嚴格把訓練監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)控等管理手段運用到訓練管理，確保政治干部訓練質(zhì)量有效提高。一要嚴格訓練計劃制定。政治委員要根據(jù)能力生成路徑，結(jié)合自身訓練短板弱項，認真制訂符合自身能力實際的個人訓練計劃、海上訓練計劃和港岸訓練計劃，訓練責任人要根據(jù)整體訓練進度，對訓練計劃的內(nèi)容、指標和時間安排等進行全面審核，確保訓練計劃的科學性和實戰(zhàn)性。二要發(fā)揮出海指導功效。隨艦出海時，組訓人員要深入一線搞調(diào)研、抓訓練，采取查閱文書、實地查看、現(xiàn)場指導、談心交流、總結(jié)講評等方式，檢查計劃落實質(zhì)量，指導訓練組織實施，利用交班會、訓練講評會等時機，及時點出問題，提出解決方案和改進措施。三是完善訓練監(jiān)察機制。研究結(jié)合出航檢查開展政治工作訓練監(jiān)察的方法措施，明確監(jiān)察目的、時機、對象、方式和內(nèi)容，從組織建設(shè)及作用發(fā)揮、政治干部訓練準備、器材及資料準備、安全保衛(wèi)方案措施等方面，制定監(jiān)察標準，壓實訓練責任；每月底匯總訓練計劃指標完成情況，梳理匯總存在問題及意見建議，及時明確整改措施；建立中心與送訓單位訓練情況雙向反饋制度，形成固定的通報制度，不斷傳導組訓壓力。