落水的“水爺”
——云南省臨滄市人大常委會原黨組書記、主任李華松嚴重違紀違法案剖析

□ 何詠坤 趙志波

“悔死了、悔死了、悔死了……”在云南省紀委監(jiān)委留置點里，被臨滄當地人稱為“水爺”“水叔”的李華松反復念叨著。直到此刻，他才明白“人生都是單程票，不能重來”的道理。

李華松，云南省臨滄市人大常委會原黨組書記、主任。2019年4月，因涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調查。同年9 月，被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。2020 年1 月初，云南檢察機關依法對其提起公訴。

心理失衡，貪念滋生

剛參加工作時的李華松，是一名踏實干事、吃苦耐勞的干部。1983 年8 月，從云南省畜牧獸醫(yī)學校畢業(yè)的李華松被分配到家鄉(xiāng)邦東獸醫(yī)站工作。由于能干事、會干事，工作業(yè)績突出，在組織的關懷下，剛工作兩年，李華松就加入了中國共產黨，并先后任馬臺鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委書記，鳳翔鎮(zhèn)黨委書記。用李華松的話說，這一時期是其最忙碌，也是最充實的一段人生經歷——他帶領群眾大力發(fā)展經濟，搞基礎設施建設……各項工作居全縣前列。

1998 年，李華松被組織提拔為臨滄縣（現臨翔區(qū)）副縣長。隨著職務的升遷，權力大了、交際廣了，找他辦事請吃飯的人多了，吃一點兒、收一點兒在他眼中也變得習以為常。他的這一細微變化讓一些不法商人“捕捉”到了。在分管臨滄機場征地拆遷工作中，負責機場跑道建設工程的老板甘祥龍（另案處理）主動示好，于1999 年春節(jié)前給李華松送上了2000 元的“慰問金”和兩瓶酒。李華松幾番推辭，但還是收下了。由于該工程建設比較順利，受到市領導的肯定和表揚，李華松與甘祥龍的關系從此越來越密切。

此后，甘祥龍與李華松如影隨形，李華松到哪里任職，甘祥龍就緊跟到哪里承攬工程項目。而李華松也從甘祥龍那里獲得了豐厚的回報，從幾千元到幾十萬元，再到上百萬元的房產，且黨的十八大后仍然不收斂、不收手。

“甘祥龍是第一個給我送2000元‘慰問金’的老板，今天成了把我送進來的關鍵之人。20 年前收了不該收的第一筆錢，20 年后毀掉一生，從意氣風發(fā)到跌入深淵，原因很簡單，就是貪念?！?019 年接受審查調查時，李華松幡然醒悟，“你拿了老板的錢，就等于在身上綁了一枚炸彈，引爆器在他手上，讓你整天提心吊膽?！?/p>

把工程項目當“搖錢樹”

之所以被稱為“水爺”“水叔”，是因為李華松長期分管水利工作，其插手干預的工程項目中，涉及水利工程項目的也最多。

李華松在當地干部群眾中有一定威信，“協調能力強、執(zhí)行力強”。然而隨著職務的晉升，他并沒有把優(yōu)點用在干事創(chuàng)業(yè)上，而是明面上堅持原則，強力推進工程項目建設，私底下卻利用職權，為親屬、工程老板承攬工程項目提供幫助，獲得回報。

“打個招呼不算什么，加之有部門監(jiān)管，還要進行招投標，項目誰做都一樣，做好就行，我也沒有明說要讓誰干，只說讓其參與招投標。”把分管的工程項目當成自家商品隨意出售，此時的李華松已被私利蒙蔽了雙眼，卻仍然心存僥幸。

經查，1998 年至2016 年，李華松在擔任臨滄縣副縣長、縣長，鳳慶縣縣長、縣委書記，臨滄市副市長期間，不講規(guī)矩、不講程序，插手干預水利、交通、移民、林業(yè)等領域工程項目達30 多個，為親屬、商人“朋友”在工程項目建設中謀取利益。

——與其表弟等親屬組成“親友團”，里應外合謀取私利。李華松利用職務便利向分管部門領導或工程項目負責人打招呼，其親屬參與工程項目招投標或直接獲得工程項目。

——構建“朋友圈”，站臺撐腰利益共享。李華松將大大小小的工程項目分享給眾多商人“朋友”或為其站臺，通過收受財物、房產等獲取回報。

——編織“關系網”，上下聯動協作配合。鳳慶縣原縣長楊紅?。戆柑幚恚┑热藨钟诶钊A松的職務影響力、出于政治攀附目的，在明知不合規(guī)不合法的情況下，對李華松的指示、暗示、站臺心領神會，并鼎力相助。

任性妄為、獨斷專行釀苦果

“擔任處級領導干部后，基本都在重要崗位上，抓工作自己說了算、定了干，下面只看我臉色行事，也沒人敢提反對意見，明知不可為而為之。”李華松坦言，自己長期擔任領導職務，養(yǎng)成了強勢霸道、獨斷專行的性格。他的強勢霸道、獨斷專行，卻讓國家遭受了巨大損失。

經查，李華松擔任臨滄市副市長分管移民工作期間，在未安排重新設計、未報省發(fā)改委重新立項審批的情況下，將臨滄市雙江縣某移民安置點道路工程從原設計立項的彈石路變更修建為柏油路，并多次要求雙江縣移民局領導限期開工。由于該項目倉促開工、設計不到位、地基和排水設施還是按原來彈石路的標準建設，導致道路驗收后，發(fā)生兩次大面積垮塌損毀，兩次招標重修，造成國家資金的嚴重浪費和移民權益的嚴重損害。

未經臨滄市政府常務會議集體研究，李華松擅自同意違反規(guī)定截留森林采伐限額，肆意下達采伐限額給其他公司進行原料采伐，造成大量國有林木被超限額采伐，直接經濟損失2500 多萬元……

除了插手干預工程項目，李華松還熱衷于為親屬、下屬等在工作調整、職務晉升等方面打招呼。他利用職務便利，安排分管部門在未向社會公告和組織考試的情況下，違規(guī)將親屬招錄為工勤人員；指使他人采取弄虛作假手段，將不符合黨員條件的女兒違規(guī)吸收成為中共正式黨員；為臨滄市財政局原黨組書記、局長李天文（另案處理）職務晉升向有關部門打招呼……

在個人私利面前，紀律規(guī)矩和法律法規(guī)于李華松而言形同虛設。同時，他又“小心謹慎”，處心積慮地規(guī)避風險、逃避監(jiān)督。收受的房產、財物等均在他人名下；平時跟工程老板聯系時，只用秘書、駕駛員的手機……自認為做足了功課的李華松，在組織多次對其函詢、談話時，對相關問題均予以否認，并私底下與甘祥龍等人串供，對抗組織審查調查。最終，在鐵的事實面前，他才明白“有問題積極向組織說明才是唯一正確的出路，對抗是走不通的”。

2021 年1 月27 日，中國裁判文書網公開了《李華松受賄、濫用職權一審刑事判決書》：1999 年至2017 年期間，李華松利用職務上的便利，非法收受他人所送財物近495萬元，為他人謀取利益；作為國家工作人員，其徇私舞弊、濫用職權的行徑，致使國家利益遭受重大損失。一審法院作出判決：李華松犯受賄罪，判處有期徒刑10 年，并處罰金人民幣50 萬元；犯濫用職權罪，判處有期徒刑3 年；決定執(zhí)行有期徒刑11年，并處罰金人民幣50萬元。

編輯點評：

案發(fā)前有恃無恐，案發(fā)時百般抵賴，案發(fā)后悔不當初。這句話用來形容李華松，再合適不過了。從一名忠于黨的熱血青年，漸漸忘卻初心，與黨離心離德，一步步蛻變?yōu)楸撑腰h的可恥之徒，李華松的所作所為，讓人痛心疾首。這警示我們，對黨忠誠，必須是絕對而不是相對的，必須是一輩子而不是一陣子。

習近平總書記指出：“對黨絕對忠誠，要害在‘絕對’兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠?！本蛯h忠誠的“純度”而言，沒有99%，只能100%。因為黨員忠誠度上欠缺的“1%”，很可能成為信念滑坡的第一塊“石子”，一旦遇到特定環(huán)境，剩余的99%很容易土崩瓦解?，F在，一些違紀違法的領導干部，不少也曾懷著對黨的滿腔忠誠投入事業(yè)，卻因政治定力不夠，在一些小事上開了口子，導致底線不斷退守，最終滑向深淵。

有的領導干部“為山九仞，功虧一簣”，沒做到永遠忠誠。有的在符合個人意愿時對組織一心一意，個人訴求得不到滿足時就對組織心生怨言；有的在工作生活順風順水時信念堅定，一遇到困難挫折，就迷茫動搖；有的在事業(yè)處于上升通道時對組織充滿信心和感激，一旦進入瓶頸期或升遷受阻就覺得組織虧欠自己，走上岔路；有的一輩子小心謹慎，清廉自守，臨近退休時環(huán)顧左右，心理失衡，產生了用權力最后一搏的念頭，晚節(jié)不保。

綜上所述，對黨忠誠一陣子不難，難在一輩子忠誠。共產黨員終其一生在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，才算實現了“為共產主義奮斗終身”的入黨誓言。