翟玉龍
省委書(shū)記阮成發(fā)同志在全省主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神研討班上的講話(huà)中明確提出“到2035年全省人均GDP要達(dá)到2萬(wàn)美元”的發(fā)展目標(biāo),以及各地各行業(yè)要認(rèn)真思考“如何實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上乘以3”的具體要求。就鎮(zhèn)雄而言,當(dāng)前和今后一段時(shí)期要重點(diǎn)抓好三件事。
抓好脫貧成果鞏固拓展,是鎮(zhèn)雄的當(dāng)務(wù)之急。作為曾經(jīng)是全國(guó)貧困人口規(guī)模最大的縣而言,原來(lái)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)有多重,現(xiàn)在的鞏固任務(wù)就有多重,脫貧摘帽以來(lái),我們始終把鞏固拓展脫貧成果擺在壓倒性位置,結(jié)合鎮(zhèn)雄實(shí)際把省里“一平臺(tái)三機(jī)制”行動(dòng)要求具體化為“334”工作法。
第一個(gè)“3”就是,在“找政府”APP上線(xiàn)之前,通過(guò)鎮(zhèn)村干部網(wǎng)格化走訪(fǎng)、行業(yè)部門(mén)常態(tài)化預(yù)警兩種途徑全面排查易返貧致貧人口。上線(xiàn)后盡快引導(dǎo)全縣智能手機(jī)用戶(hù)安裝使用,但考慮到鎮(zhèn)雄山村有些地方4G信號(hào)還不穩(wěn)定、少數(shù)群眾還未用智能手機(jī)等實(shí)際,暫時(shí)保留前兩種途徑,形成群眾信息化申請(qǐng)、鎮(zhèn)村網(wǎng)格化排查、部門(mén)常態(tài)化預(yù)警的“三線(xiàn)排查預(yù)警”聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)機(jī)制。
第二個(gè)“3”就是,對(duì)符合動(dòng)態(tài)幫扶條件的對(duì)象,聚焦“兩不愁三保障”分類(lèi)開(kāi)展一增一減一補(bǔ)“三個(gè)一動(dòng)態(tài)幫扶”,及時(shí)消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。“一增”就是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、民政保障等幫助增加收入,“一減”就是要通過(guò)醫(yī)療救助,教育資助、民政救助、愛(ài)心幫助等減少剛性支出負(fù)擔(dān),“一補(bǔ)”就是要及時(shí)幫助補(bǔ)齊住房、飲水以及義務(wù)教育階段子女輟學(xué)等短板弱項(xiàng)。
“4”就是,在省級(jí)層面提出的“三個(gè)機(jī)制”基礎(chǔ)上,結(jié)合鎮(zhèn)雄實(shí)際,增加了一個(gè)“就業(yè)幫扶全覆蓋”,形成四個(gè)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。因?yàn)?,就?zhèn)雄而言,勞務(wù)輸出仍然是今后一段時(shí)期鞏固脫貧成果的一個(gè)不可替代的重要措施。
推進(jìn)竹子這個(gè)“一縣一業(yè)”,是鎮(zhèn)雄的現(xiàn)實(shí)之需。把竹子作為鎮(zhèn)雄的“一縣一業(yè)”,主要基于以下四方面考慮:
一是產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。我縣竹林基地已有74萬(wàn)畝,今春還要新植26萬(wàn)余畝,總量將超過(guò)100萬(wàn)畝,成為我縣種植面積最大的產(chǎn)業(yè)。這個(gè)面積與目前全國(guó)竹產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿——浙江安吉縣的種植面積相當(dāng),也具備了一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。另外,我縣種植的竹子品種是以筇竹和方竹為主的筍用竹,筇竹筍被稱(chēng)為筍中之冠,方竹筍被稱(chēng)為筍中之王。經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家論證,鎮(zhèn)雄是這兩個(gè)竹類(lèi)品種的適生區(qū)和主產(chǎn)區(qū)。
二是群眾有熱情。經(jīng)過(guò)近些年的發(fā)展,目前我縣竹產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)區(qū)受益群眾年戶(hù)均增收8000元以上,經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益明顯超過(guò)其他種植業(yè),群眾對(duì)種植竹子的積極性和認(rèn)可度普遍較高,現(xiàn)在已實(shí)現(xiàn)“要我種”到“我要種”的意愿轉(zhuǎn)變。
三是發(fā)展有優(yōu)勢(shì)。首先,具有節(jié)令優(yōu)勢(shì)。我縣發(fā)展的兩個(gè)竹子品種中,筇竹產(chǎn)的是春筍,方竹產(chǎn)的是秋筍,特別是秋筍具有反季節(jié)優(yōu)勢(shì)。其次,具有錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)。從目前浙江安吉等全國(guó)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,主要都是材用竹,我們發(fā)展的是以“筍”為主的筍材兩用竹,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)檢測(cè),鎮(zhèn)雄生產(chǎn)的筇竹筍和方竹筍在氨基酸、含鐵量、蛋白質(zhì)等含量方面都有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。再次,具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)這幾年的培育,目前我縣黑頸鶴公司生產(chǎn)的云筍已經(jīng)打造成“云系商標(biāo)”,定點(diǎn)直供南航、東航、海底撈等知名企業(yè),并已出口到日本、韓國(guó)等地。
四是未來(lái)有前景。目前,我縣已有黑頸鶴、眾興等10家涉竹加工企業(yè)。下步在扶持這些企業(yè)盡力做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展精準(zhǔn)招商,爭(zhēng)取年底前再有1—2家有實(shí)力的竹加工企業(yè)落地,并結(jié)合鄉(xiāng)村振興田園綜合體、精品示范村建設(shè)規(guī)劃,超前謀劃展示鎮(zhèn)雄竹文化、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形象載體,努力打造一批因竹而美的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),讓種竹子的地方不僅實(shí)現(xiàn)賣(mài)竹筍、賣(mài)竹材,還要實(shí)現(xiàn)賣(mài)風(fēng)景、賣(mài)生態(tài)。
全力以赴推進(jìn)磷產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),這是鎮(zhèn)雄的潛力之最。據(jù)成都地調(diào)中心調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,鎮(zhèn)雄磷礦資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量超過(guò)87億噸,儲(chǔ)量居全國(guó)之首。我們立足這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì),擬將磷產(chǎn)業(yè)作為新型工業(yè)化的重要支撐,在推進(jìn)磷礦開(kāi)采的同時(shí),配套建設(shè)磷肥、磷酸、精細(xì)磷化工等化工產(chǎn)業(yè)園區(qū),力爭(zhēng)用10年時(shí)間打造成全國(guó)重要的千億級(jí)磷產(chǎn)業(yè)基地。
去年下半年以來(lái),在昭通市委、市政府的大力支持下,我縣已與云天化集團(tuán)成立了聯(lián)合工作專(zhuān)班,重點(diǎn)推進(jìn)了4個(gè)方面工作,即:組建了聯(lián)合工作專(zhuān)班,以整體策劃、礦權(quán)設(shè)置、要素保障、園區(qū)申報(bào)等11個(gè)方面制定了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展前期工作方案,開(kāi)展了初步選址,擬定了建設(shè)計(jì)劃。
如果磷產(chǎn)業(yè)能夠順利推進(jìn),我縣GDP總量在2020年218億元的基礎(chǔ)上,能夠?qū)崿F(xiàn)到2035年乘以3的目標(biāo)。下一步,我縣將與云天化集團(tuán)共同努力,一方面積極向省自然資源廳等部門(mén)匯報(bào),抓緊推進(jìn)相關(guān)前期工作。另一方面,及時(shí)聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)策劃?rùn)C(jī)構(gòu),在2月底前完成磷產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃建議書(shū),在4月底前完成磷煤化工園區(qū)定位與發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展方向、功能結(jié)構(gòu)與用地規(guī)劃等方面的整體策劃,6月底前完成磷煤化工園區(qū)整體規(guī)劃,提前啟動(dòng)水、電、路等配套設(shè)施建設(shè),同步加快推進(jìn)礦業(yè)權(quán)設(shè)置和出讓?zhuān)?zhēng)該項(xiàng)目早日落地建設(shè)。