供電企業(yè)電費(fèi)回收現(xiàn)狀及對策

趙明哲

（國網(wǎng)朔州供電公司，山西 朔州 036000）

一、供電企業(yè)電費(fèi)回收的現(xiàn)狀

（一）電力作為商品交易的獨(dú)特性

隨著網(wǎng)絡(luò)支付的普及，我國的電費(fèi)繳納也實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上繳費(fèi)，而且也有預(yù)存電費(fèi)的形式出現(xiàn)，用戶提前將費(fèi)用存在店卡上，然后進(jìn)行使用，隨時(shí)隨充，這種繳費(fèi)形式不受地域和時(shí)間的限制。但是許多落后地區(qū)仍然是先使用的繳費(fèi)方式。電力作為一種特殊的商品，在電費(fèi)回收上還存在著一定的缺陷。許多供電企業(yè)的工作人員專業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng)，抄表人員對于電表的檢查工作也不夠規(guī)范和細(xì)致。企業(yè)對這種電費(fèi)回收也不夠重視，導(dǎo)致電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的增加。對用電用戶的情況了解不夠深入，致使出現(xiàn)許多爛賬壞賬，浪費(fèi)電力和資金。對許多出現(xiàn)故障的用戶沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理直到抄表時(shí)才發(fā)現(xiàn)電費(fèi)數(shù)額大，造成與用戶的糾紛，這樣的用戶基本不會(huì)情愿繳納電費(fèi)。上述原因均導(dǎo)致電費(fèi)無法定額回收。

（二）供電企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)的不重視

電力企業(yè)由于自身的機(jī)制情況，并不能跟上當(dāng)今高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，尤其是供電企業(yè)容易出現(xiàn)壞賬和爛賬的現(xiàn)象，導(dǎo)致電力企業(yè)的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)比其他企業(yè)高。這種風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)大多是因?yàn)楣╇娖髽I(yè)沒有重視出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，沒有正確評估和預(yù)測可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)，甚至沒有一個(gè)系統(tǒng)、完善的對抗風(fēng)險(xiǎn)的措施或方案，在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)，不能及時(shí)有效地解決問題。

（三）政策與社會(huì)大環(huán)境的影響

電力作為一種能源，它的經(jīng)營和運(yùn)營極易受到國家政策和社會(huì)大環(huán)境的影響?，F(xiàn)階段我國十分注重綠色發(fā)展，節(jié)能減排。這一政策對于一些高污染高能耗的企業(yè)十分不利。一系列經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策及貨幣政策的實(shí)施，使許多負(fù)債的公司走向破產(chǎn)和倒閉，這更增加了電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)的收益也會(huì)隨之下降，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。

二、應(yīng)對電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的措施

（一）針對賬外賬問題進(jìn)行處理

在電費(fèi)管理階段，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視賬外賬問題的處理措施。通過采取有效的方案，最大限度降低賬外賬問題出現(xiàn)的可能性，增強(qiáng)整體管控精益化程度。管理人員需要針對賬外的資金進(jìn)行規(guī)范化處理，在核算與控制環(huán)節(jié)加入代收賬戶內(nèi)容，避免存儲(chǔ)資金與財(cái)務(wù)處理流程產(chǎn)生矛盾。賬外賬問題產(chǎn)生的根源在于國家電網(wǎng)對賬戶數(shù)量的考核指標(biāo)，通過應(yīng)用集團(tuán)處理賬戶的方式，能夠有效解決賬外賬問題，實(shí)現(xiàn)良好的資金歸集率提升效果，有利于精益化管理概念的落實(shí)。此外，采用集團(tuán)賬戶歸集非現(xiàn)金電費(fèi)，可以進(jìn)一步增強(qiáng)管理的集約化程度，實(shí)現(xiàn)良好的控制效果。

（二）針對壞賬問題進(jìn)行處理

電費(fèi)管理，應(yīng)當(dāng)重視電費(fèi)的壞賬問題。為了解決相關(guān)負(fù)面問題，管理層可以針對電費(fèi)管理的職責(zé)進(jìn)行明確，使電費(fèi)的信息流管控能夠由單一部門完成，避免出現(xiàn)異常問題，包括應(yīng)收電費(fèi)處理、電費(fèi)催繳與代收等等。電費(fèi)資金流管控需要由財(cái)務(wù)部門完成，確保整體流程能夠達(dá)到精益化管理的效果，降低出現(xiàn)不良問題的概率。在管理過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重對電費(fèi)業(yè)務(wù)送交銀行存儲(chǔ)的工作控制，提高整體考核的準(zhǔn)確性，降低壞賬問題出現(xiàn)的概率，實(shí)現(xiàn)理想的精益化管控目標(biāo)。

（三）建立人工智能審核體系

人工智能審核體系依托機(jī)器自主學(xué)習(xí)，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為手段提升資源配置、智能互動(dòng)能力，將大數(shù)據(jù)分析、機(jī)器自主學(xué)習(xí)應(yīng)用于電費(fèi)審核，建設(shè)基于3N構(gòu)架的全過程動(dòng)態(tài)電費(fèi)智能審核體系。

1．依托“自主學(xué)習(xí)”迭代完善“審核規(guī)則庫”

創(chuàng)新應(yīng)用機(jī)器自主學(xué)習(xí)技術(shù)，多維提取審核數(shù)據(jù)特征，做到智能識(shí)別，異常信息自動(dòng)過濾，有效實(shí)現(xiàn)人工智能在電費(fèi)核算領(lǐng)域的應(yīng)用，同時(shí)利用大量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行迭代計(jì)算，由機(jī)器在現(xiàn)有審核規(guī)則基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際衍生更具針對性的規(guī)則，提高審核準(zhǔn)確率。

2．通過“關(guān)口前置”散點(diǎn)構(gòu)建“試算樣本庫”

通過將存量客戶檔案抽樣、檔案變更客戶、新增客戶進(jìn)行電費(fèi)試結(jié)算，基于電費(fèi)審核規(guī)則庫，利用分布式計(jì)算技術(shù)構(gòu)建電費(fèi)試算微應(yīng)用，可以將關(guān)口前置，加強(qiáng)重點(diǎn)內(nèi)容審核，提前發(fā)現(xiàn)并解決問題，形成分散式重點(diǎn)審核，集中式發(fā)行的電費(fèi)審核模式，同時(shí)通過試算，積累自動(dòng)審核和人工審核結(jié)果數(shù)據(jù)，形成試算樣本庫，為機(jī)器自主學(xué)習(xí)完善審核規(guī)則奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3．利用“分布式云計(jì)算”優(yōu)化豐富“典型案例庫”

傳統(tǒng)電費(fèi)核算過度依賴于人工經(jīng)驗(yàn)判斷，典型案例收集僅存在于線下，匯總效率與培訓(xùn)交流價(jià)值不足，本項(xiàng)目利用單臺(tái)終端模擬計(jì)算，分布式生成終端典型案例庫，并自主校核各終端案例特征，將具普適性案例進(jìn)行集中匯總，大大提高典型案例集成效率。

（四）建立健全電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制體系

電力企業(yè)若想在一定程度上盡量降低電費(fèi)收繳的風(fēng)險(xiǎn)問題，就需要建立健全電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，抓住問題的關(guān)鍵，從關(guān)鍵點(diǎn)出發(fā)解決問題。第一，明確電力企業(yè)的管理控制主體。電力企業(yè)的電費(fèi)收繳應(yīng)該由特定的工作部分來負(fù)責(zé)，對工作人員的管理以及培訓(xùn)十分重要的，在最大程度上降低由于人為抄表、計(jì)算、收繳中存在的風(fēng)險(xiǎn)及問題。第二，對工作人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高其工作效率。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著服務(wù)為主，高效便民的思路，滿足不同用戶的電力需求。在此基礎(chǔ)上對工作人員的工作可以采用績效管理責(zé)任到人的辦法，盡可能提高工作人員的工作效率以及準(zhǔn)確性，提高工作人員的工作熱情。通過上述分析可知工作人員的實(shí)際工作狀態(tài)關(guān)乎著電費(fèi)的抄表、核算、收繳。因此工作人員的工作情況關(guān)乎著企業(yè)的電費(fèi)收益問題。若工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作意識(shí)強(qiáng)，能為企業(yè)帶來極高的效益。若工作人員不負(fù)責(zé)，工作不認(rèn)真，這會(huì)給企業(yè)帶來很大部分不必要的損失。實(shí)行績效管理責(zé)任到人，能夠降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。第三，制定一定的風(fēng)險(xiǎn)評估制度。電力企業(yè)除了需要規(guī)避工作人員帶來的風(fēng)險(xiǎn)外，也應(yīng)該盡可能地健全風(fēng)險(xiǎn)評估體系，降低經(jīng)濟(jì)損失。

電力設(shè)備在實(shí)際運(yùn)行中也起著至關(guān)重要的作用，電力設(shè)備的質(zhì)量會(huì)對實(shí)際生產(chǎn)效率有重要的影響。電力設(shè)備的改進(jìn)能幫助企業(yè)提升生產(chǎn)量，進(jìn)而提高企業(yè)的利潤。生產(chǎn)電能的質(zhì)量高低也會(huì)對銷售利潤有影響。企業(yè)要想提高利潤，降低風(fēng)險(xiǎn)，也要從提高電力質(zhì)量下手。

（五）公開客戶電量電費(fèi)的使用情況

電力企業(yè)在實(shí)際收電費(fèi)的過程中，有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際核算的電費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行電話通知或短信通知，進(jìn)行收費(fèi)，與用戶進(jìn)行溝通，勇于接受用戶所提取的意見和建議，提高電力用戶繳納電費(fèi)的熱情。電力企業(yè)也需要適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展繳費(fèi)方式，這也能節(jié)約一定的人力物力。現(xiàn)階段有支付寶、微信等形式。通過這種形式能夠提高工作效率，也能為電力企業(yè)降低收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。此外，電力企業(yè)針對那些不繳費(fèi)的用戶也應(yīng)該采取一定的催繳措施，根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行催繳，降低電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

（六）做好電費(fèi)電價(jià)的管理

1．分析用戶群體

現(xiàn)階段，我國部分區(qū)域電力企業(yè)為對電力用戶進(jìn)行有效的分析。同時(shí)也不能明確用戶類型所存在的差異，這類情況會(huì)影響后續(xù)用電的基本情況，是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的主要障礙。目前雖然部分企業(yè)未能對用戶進(jìn)行合理分析，并撰寫有關(guān)用戶類型相關(guān)報(bào)告，將其作為當(dāng)前電費(fèi)電價(jià)制定的前提條件。從我國實(shí)際應(yīng)用情況分析來看，收費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)也很難滿足用戶用電實(shí)際需求的同時(shí)，還會(huì)影響對企業(yè)運(yùn)行工作的滿意程度，也在很大程度上加大了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，所以我們需要不斷改善和研究，并落實(shí)有針對性且具體的用戶類型方面的分析。在營銷管理工作落實(shí)前，應(yīng)綜合市場環(huán)境狀況，強(qiáng)化對整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的了解和分析，制定價(jià)格選擇前，還應(yīng)了解受眾人群對于不合理定價(jià)的意見。如果其應(yīng)用方向存在區(qū)別，很容易致使用戶群體發(fā)生個(gè)性化的電能消費(fèi)需求，該問題如果解決不好，就是致使定價(jià)不合理的問題再度發(fā)生。在進(jìn)行電力營銷實(shí)際工作開展前，應(yīng)結(jié)合市場所收集到的信息數(shù)據(jù)編制分析報(bào)告，如明確和了解實(shí)際用電量和需求等，制定目標(biāo)電價(jià)。隨其實(shí)施分層式的管理。如某供電局通過市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)該區(qū)域在2018年7月份的電力銷售量不斷上漲，但其實(shí)際收入在降低。通過具體分析和了解后發(fā)現(xiàn)，原來7月份的農(nóng)業(yè)用電量大幅度增加，由于電價(jià)結(jié)構(gòu)存在問題，因此造成低價(jià)電量的銷售比例不斷增加，減少了整體收入。而同年8月份其售電量則與經(jīng)濟(jì)收入同時(shí)上漲，待其分析有關(guān)數(shù)據(jù)信息后，發(fā)現(xiàn)由于天氣炎熱，空調(diào)和風(fēng)扇等家用電器使用的頻率加大，從而致使用電量大幅度增加。

2．根據(jù)科學(xué)技術(shù)水平對電費(fèi)電價(jià)管理實(shí)現(xiàn)技術(shù)和管理創(chuàng)新

為了可以給用戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)，電力企業(yè)應(yīng)依照用戶需求，創(chuàng)建良好且健全的售后服務(wù)管理平臺(tái)。引入高端人才，開展上崗培訓(xùn)工作制度，保障用戶用電的安全，做好定期維護(hù)管理工作的指導(dǎo)，提升用戶對企業(yè)的信任感，利于企業(yè)能在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。另外，電費(fèi)電價(jià)具體分析上，應(yīng)將傳統(tǒng)理念與現(xiàn)代化技術(shù)結(jié)合，依照創(chuàng)新形式來明確電費(fèi)和電價(jià)設(shè)置的合理性，并將近期電費(fèi)與電價(jià)起伏動(dòng)態(tài)和人們所關(guān)心的新決策公示，有利于人們了解電費(fèi)電價(jià)具體情況，可以避免人們由于不了解其具體情況拒絕繳納電費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。此外，我國政府部門對電力企業(yè)方面的約束可通過增加部分補(bǔ)助，并帶動(dòng)政策等策略激發(fā)電力企業(yè)實(shí)施的積極性，充分提高其運(yùn)行發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性，從而促進(jìn)我國電力企業(yè)對于我國政府相關(guān)機(jī)構(gòu)和居民對于現(xiàn)階段電費(fèi)電價(jià)實(shí)施工作的認(rèn)可度。

（七）強(qiáng)化電費(fèi)回收管理措施

首先，從外部宣傳層面入手。通過相關(guān)內(nèi)容宣傳讓廣大用戶知道繳納電費(fèi)是每個(gè)用電客戶的責(zé)任，是在一定法律監(jiān)督范圍內(nèi)的必要行為，如不及時(shí)繳費(fèi)則會(huì)受到相應(yīng)處理及責(zé)罰，從根本上解決電費(fèi)難收回的情況。其次，從收費(fèi)人員及管理人員層級(jí)管控、逐級(jí)負(fù)責(zé)入手，全方位完善內(nèi)部管控機(jī)制。采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)與員工職業(yè)素養(yǎng)定期培訓(xùn)與講座交流的方式，提高收費(fèi)工作人員職業(yè)道德與素養(yǎng)，提升整體管理水平、工作人員的服務(wù)質(zhì)量與綜合業(yè)務(wù)水平。調(diào)整容量也要依據(jù)客戶真實(shí)用電情況，不能隨意進(jìn)行。如在100kV之上用電客戶，應(yīng)始終按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行以期限為標(biāo)準(zhǔn)的劃撥收費(fèi)機(jī)制。在一月內(nèi)實(shí)行2~3次劃撥。最后，針對長期不按時(shí)交費(fèi)的用戶，應(yīng)從違約金收繳入手，對每一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)的信息進(jìn)行分析比對，按違約情況進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，責(zé)任到人，分工明確，對所欠電費(fèi)進(jìn)行處理，對每個(gè)客戶都要按照“當(dāng)月清繳原則”開展工作，最大限度完成催繳清繳工作。

（八）加強(qiáng)技術(shù)配備，實(shí)現(xiàn)設(shè)備創(chuàng)新

隨著我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及人工智能技術(shù)的不斷發(fā)展，諸多新設(shè)備、新技術(shù)都成功應(yīng)用到電力行業(yè)中。供電公司也應(yīng)站在時(shí)代發(fā)展角度，引進(jìn)新技術(shù)，完成設(shè)備更新與創(chuàng)新應(yīng)用。例如在計(jì)費(fèi)軟件應(yīng)用方面，應(yīng)強(qiáng)化其時(shí)效性、監(jiān)督性，從電費(fèi)欠費(fèi)數(shù)額、欠費(fèi)時(shí)間、用電情況、客戶信息等多方面進(jìn)行監(jiān)督，由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)采集分析，每個(gè)片區(qū)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，達(dá)到日常監(jiān)督與可跟蹤預(yù)警自動(dòng)提示同步進(jìn)行。

三、基于大數(shù)據(jù)分析的電費(fèi)回收

（一）建立模型

對于客戶電力催收順序因素分為定量指標(biāo)、定性指標(biāo)，這兩者所蘊(yùn)含的意義不同，定量指標(biāo)是關(guān)于電力的拖欠方式、時(shí)間、金額等內(nèi)容，定性指標(biāo)是關(guān)于用電方式、電壓等級(jí)、繳費(fèi)方式等內(nèi)容。在多次研究中，發(fā)現(xiàn)層次分析法優(yōu)勢比較明顯，所以采用建立模型將是分析法的基礎(chǔ)上，對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測做出合理的展示。在建立過程中，明確好用電客戶催收順序，排序?yàn)椴煌膶哟?，?zhǔn)則層為繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)方式、欠費(fèi)數(shù)額等，一些欠費(fèi)的客戶要設(shè)置為方案層，對接上一步的準(zhǔn)則層數(shù)據(jù)，得到用戶的具體信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)層的回收方式。

（二）模型計(jì)算步驟

1．輸入評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)含有以下內(nèi)容：繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)方式、欠費(fèi)金額，這三者涉及的范圍以及權(quán)重、分?jǐn)?shù)，還有繳費(fèi)的分?jǐn)?shù)、權(quán)重，可作為標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)在后期要慢慢遞減，將繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)金額、繳費(fèi)方式的各個(gè)權(quán)重和分?jǐn)?shù)作為依據(jù)，設(shè)置具體的遞減目標(biāo)。另外，在本月繳費(fèi)的分?jǐn)?shù)較高，次月繳費(fèi)的分?jǐn)?shù)低于本月繳費(fèi)。

2．判斷客戶是否欠費(fèi)

是否欠費(fèi)所執(zhí)行的步驟同樣不同，客戶是否欠費(fèi)是通過查看繳費(fèi)記錄確定的，本月如果沒有金額交易記錄則為欠費(fèi)，若有則為已繳費(fèi)。

3．評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分?jǐn)?shù)

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將繳費(fèi)方式、時(shí)間分?jǐn)?shù)和權(quán)重作為依據(jù)，對第一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，查看欠費(fèi)用戶對應(yīng)的權(quán)重和分?jǐn)?shù)，然后進(jìn)行乘積，結(jié)果便是欠費(fèi)人員的第一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)信息，其中有具體的分?jǐn)?shù)。

4．輸出全部客戶的總分

在以上步驟中得到的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)，進(jìn)行求和，得到總數(shù)，可作為信用分?jǐn)?shù)使用。

5．是否全部計(jì)算客戶的信用總分

完成執(zhí)行下一步，若是有遺漏則繼續(xù)執(zhí)行第二步。簡單來說，一部分客戶被遺忘，沒有完成總分計(jì)算，需要接著執(zhí)行第二部，查看客戶是否完成繳費(fèi)、是否欠費(fèi)等，必須完成全部的總分計(jì)算。

6．根據(jù)總分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行排序

客戶的分?jǐn)?shù)由低到高排序即可，因?yàn)樵角芭诺目蛻?，說明催收電費(fèi)越緊急，在后排的則以此類推緊急程度。

7．系統(tǒng)化完成催收，提高收費(fèi)效率

最后的催收順序成型，得到系統(tǒng)化的、明了的清單。由此可見，用電客戶的信息得到全部整理和計(jì)算，具體分?jǐn)?shù)由低到高的排序，決定了催收工作的前后和順序，像一些分?jǐn)?shù)較低的用電用戶，工作人員要優(yōu)先催收，特別關(guān)注，這樣可以系統(tǒng)化地完成催收，提高收費(fèi)效率。

四、結(jié)束語

供電企業(yè)一定要重視電費(fèi)回收問題，通過合理的方式來減少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性，增加企業(yè)的收益，推進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)長遠(yuǎn)地發(fā)展。