建筑工程造價管理與控制

夏麗萍

（泰州市土地儲備和不動產(chǎn)登記中心，江蘇 泰州 225300）

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設(shè)項目也在不斷擴大，項目資金也在不斷增加，為了更好地實現(xiàn)經(jīng)濟效益，需要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上有效控制和優(yōu)化化工項目成本，提高項目經(jīng)濟效益，但這無疑對人員和成本管理提出了更高的要求，為取得更好的經(jīng)濟效益，必須加強對成本動態(tài)管理和控制，減少資源浪費，但與此同時安全和質(zhì)量也不容忽視。

一、工程造價概述

建筑業(yè)目前正處于前所未有的發(fā)展階段，住房規(guī)模和數(shù)量不斷達(dá)到新高度。只有做好科學(xué)造價控制工作，施工企業(yè)才能在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展，對整個項目最終利潤有決定性影響。但是建筑業(yè)造價仍然存在許多問題，項目造價一般是指建設(shè)項目總造價決策至完工，包括直接和間接造價、緊急情況下額外造價。建設(shè)項目造價通常與材料消耗方面有關(guān)，因此建設(shè)項目造價不同于通常行業(yè)價格結(jié)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)前管理實踐可知，住房項目造價通常檢查投資造價或項目價格。前者屬于投資管理范疇，后者屬于價格管理范疇，通過實施和管理項目造價可以相對科學(xué)的確定項目投資估算、預(yù)算造價、合同價格、轉(zhuǎn)讓價格水平和分布，具體管理方法有效應(yīng)用優(yōu)化架構(gòu)和設(shè)計方案，并將造價控制在適當(dāng)區(qū)域。

二、建設(shè)工程造價管理的重要性

在現(xiàn)階段，人們對建設(shè)項目質(zhì)量和安全要求越來越高，確保質(zhì)量和工程進度最重要因素之一是成本，它決定項目建設(shè)的各個方面，包括資金使用以及材料和設(shè)備資金分配。只有尊重項目成本管理和控制，公司才能增加利潤，在建筑成本各個環(huán)節(jié)進行分析和研究，找到突破口，降低成本。只有這樣才能實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益，保質(zhì)保量地完成項目。

三、影響工程造價管理的因素

（一）人為因素

影響建筑成本的主要因素是人為因素。在項目成本管理工作中，要由人來干預(yù)，人為因素影響主要是由于缺乏合適的管理資源和方法，缺乏專業(yè)項目管理人才，項目成本管理對人員綜合素質(zhì)也有較高要求。如果項目成本管理隨機性發(fā)生重大變化，將導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)價格波動，此外，項目成本管理中問題還包括個人法律意識薄弱和個人道德低下等問題，為了滿足自己私欲，一些項目造價人員欺詐賬目。

（二）建筑因素

考慮到材料采購計劃和其他不確定性，包括材料運輸、管理和使用。在材料管理過程中，應(yīng)該特別注意材料使用率，如果材料使用率不太高，這將對項目成本產(chǎn)生影響。如果由于特殊原因無法及時進行管理，會增加運輸成本，施工機械問題也很明顯，施工項目在很大程度上依賴于技術(shù)設(shè)備。在施工之前，項目成本管理應(yīng)合理規(guī)劃工程設(shè)備進場，尤其是大型設(shè)備。租賃時應(yīng)簽訂合同并明確租賃日期，如果設(shè)備不能及時到達(dá)現(xiàn)場也會影響工程進度。此外，還需要熟悉技術(shù)設(shè)備，例如設(shè)備何時進入現(xiàn)場，何時離開現(xiàn)場，設(shè)備技術(shù)參數(shù)與項目技術(shù)參數(shù)比值等，都需要技術(shù)成本管理知識儲備和經(jīng)驗；項目管理人員素質(zhì)問題不僅是專業(yè)技術(shù)水平問題，也是職業(yè)道德和素質(zhì)問題。如果與項目相關(guān)員工存在個人關(guān)系或其他利益關(guān)系，則會導(dǎo)致項目成本疏忽，這一點在工程造價中不容忽視。

（三）財務(wù)因素

事實上，項目管理就是財務(wù)管理，應(yīng)該考慮兩個方面：一方面是財務(wù)經(jīng)理權(quán)威，另一方面是財務(wù)經(jīng)理素質(zhì)。項目總成本不超過一定上限項目成本，如果項目價格沒有上限，項目成本高，整個項目財務(wù)風(fēng)險將急劇上升。加強項目成本管理綜合素質(zhì)，體現(xiàn)在對項目材料、設(shè)備和人力資源了解上。如果項目經(jīng)理不知道材料采購價格，則無法進行項目成本計算。

四、建筑工程造價管理與控制

（一）設(shè)計管理

在建設(shè)任何工程項目之前都必須進行合理設(shè)計，設(shè)計對工程成本有重大影響，雖然工程設(shè)計成本不到整個工程項目1%甚至更低，但它對整個工程價格有更高的影響，同時工程設(shè)計也直接影響工程質(zhì)量。為了更好地控制項目總體成本，應(yīng)遵循技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則。目前，工程設(shè)計通常采用招標(biāo)形式進行，通過對不同工程設(shè)計方案比較，選擇設(shè)計合理、造價低廉、符合工程實際的方案。同時也要重視工程設(shè)備使用率問題，工程設(shè)備在使用過程當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)故障時，維修時間成本也會成倍增加，同樣會影響工程進度以及增加財務(wù)風(fēng)險，工程設(shè)備在進場前要全面檢查與維護，確保進場后能夠發(fā)揮最大使用率，降低工程總價損耗。最后要重視人力問題，人力是整個工程項目關(guān)鍵，人力成本支出受自然環(huán)境和返工率影響，還受到專業(yè)技能影響，惡劣天氣會影響工期進展，專業(yè)技能不過關(guān)就會導(dǎo)致返工率增加。如果在工程管理當(dāng)中不加以重視，勢必會對工程造價管理帶來很大影響，通過報價可以避免項目成本增加現(xiàn)象。除了報價之外，設(shè)計管理中還應(yīng)進行限額設(shè)計，配額旨在根據(jù)成本投資形成項目。在這一過程中，設(shè)計師和項目成本經(jīng)理應(yīng)共同努力，以最合適的設(shè)計和最少的經(jīng)濟投資獲得最佳項目成本，盡管設(shè)計費在整個項目總成本中所占比例很小，但仍應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)計費按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)劃分。工程設(shè)計應(yīng)工具相關(guān)專家建議進行設(shè)計并提出多種設(shè)計規(guī)范，使設(shè)計體系更好地滿足項目技術(shù)和經(jīng)濟要求。為了不損害項目質(zhì)量和功能，開發(fā)新技術(shù)、新材料和新工藝可以降低項目成本，提高房屋整體質(zhì)量。在開發(fā)新概念過程中應(yīng)該淘汰那些傳統(tǒng)設(shè)計。相反，那些創(chuàng)新設(shè)計響應(yīng)國家環(huán)保、節(jié)能等政策，降低項目全生命周期成本，可以在造價時使用。

在工程項目中，設(shè)計變更是影響項目總體成本最不穩(wěn)定的因素。早期設(shè)計對工程質(zhì)量有很大影響，為了優(yōu)化工程質(zhì)量，當(dāng)變更設(shè)計時審查人員必須單獨檢查。如果項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化或項目規(guī)模擴大，且總成本受到重大影響，施工必須經(jīng)審批部門批準(zhǔn)后方可進行。在更改設(shè)計時應(yīng)考慮其他因素，以防止設(shè)計更改后與原設(shè)計發(fā)生沖突，從而影響整個項目。變更設(shè)計增加的費用也應(yīng)由相關(guān)單位簽字確認(rèn)，許多設(shè)計單位變更設(shè)計可能性很大，很容易在后續(xù)設(shè)計中產(chǎn)生信息不對稱和成本超支的可能。

（二）工程招標(biāo)造價措施

無論建設(shè)項目規(guī)模大小都必須通過招標(biāo)程序完成。在投標(biāo)過程中應(yīng)合理制定評標(biāo)規(guī)則，以便選擇一家效率更高、經(jīng)濟價值更高的工程公司來實施建設(shè)項目。合同價格是工程理想價格，但在實際施工過程中受多種因素影響，不可避免地出現(xiàn)變化，如建設(shè)單位交付具體實物與建設(shè)單位建設(shè)規(guī)模之間存在一定誤差。如果在施工過程中由于主客觀因素引起設(shè)計變更，投標(biāo)人將根據(jù)圖紙進行報價。如果設(shè)計圖紙發(fā)生變更，項目成本也隨之發(fā)生變化；而且建設(shè)周期長，不確定因素太多，如自然災(zāi)害、國家政策以及市場波動、人為干預(yù)等因素都會導(dǎo)致經(jīng)濟風(fēng)險增加，因此必須提高報價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。如有必要，可以利用外部咨詢機構(gòu)核實設(shè)計結(jié)果和招標(biāo)文件；根據(jù)項目實際情況，在投標(biāo)階段確定業(yè)主和承包商風(fēng)險區(qū)域，項目實施嚴(yán)格按照雙方簽訂合同進行。投標(biāo)書中充分考慮承包商在早期階段應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險因素，不以任何理由調(diào)整合同價格。

（三）施工階段管理措施

重視材料價格管理，在選擇材料時應(yīng)該有一個特定信息點，將相關(guān)材料市場情況進行比較，通過比較質(zhì)量和價格及時采購材料，之后材料制造商簽訂采購合同，并在合同價格范圍內(nèi)提供相關(guān)服務(wù)。將市場上材料引入比較統(tǒng)計體系，通過科學(xué)數(shù)據(jù)了解市場上材料情況，根據(jù)材料價格確定工程造價；同時應(yīng)制定詳細(xì)的交付計劃，以確保在不影響工程進度情況下材料有序進場。必須嚴(yán)格管理材料投入，從材料采購到材料進場到材料儲存全方位管理，以降低成本和避免財務(wù)風(fēng)險，避免由于人為因素導(dǎo)致成本增加，從而對項目總體成本造成壓力。在施工過程中選擇適合本工程的機械設(shè)備，并及時對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，避免施工過程中出現(xiàn)故障，影響工程進度。此外，應(yīng)盡可能提高設(shè)備利用率，以減少設(shè)備停機時間，減少設(shè)備閑置。對于租用設(shè)備，確定市場價格，計算進場日期和結(jié)束日期，編寫租賃設(shè)備合同，明確義務(wù)，減少項目不必要風(fēng)險。勞動力成本也是項目成本一大部分。應(yīng)成立專業(yè)施工團隊，以團隊為單位開展施工工作，以應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)成本，并避免后續(xù)工作量增加。團隊負(fù)責(zé)建筑質(zhì)量，將檢查建筑質(zhì)量，促進降低成本。在施工過程中還要培訓(xùn)施工人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，提高工作效率。同時，在施工過程中建筑管理要采用不同方法提高施工人員的積極性，使工程進度不受人為因素影響，避免工程總成本增加，做好工程階段執(zhí)行和協(xié)調(diào)工作，對所有施工成本進行定期核算和成本統(tǒng)計，找出嚴(yán)重超標(biāo)的原因并及時制定對策，糾正偏差。只有全過程控制，項目才能保證質(zhì)量及時完成。

（四）完善項目造價管理體系

建筑公司由幾個部門組成，為確?？刂坪凸芾響?yīng)為項目造價建立項目造價管理體系。機構(gòu)工作人員應(yīng)該了解其職責(zé)和職能，并使技術(shù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、價格市場化，使企業(yè)之間的競爭更加公平。中國相關(guān)法律法規(guī)旨在制定管理制度，并利用法律手段控制建設(shè)。監(jiān)督和限制違反規(guī)則的公司，以便以不公平手段進行競爭公司受到嚴(yán)厲懲罰和打擊，市場將受到嚴(yán)格監(jiān)管。只有通過不斷加強和完善管理體系，才能真正推動建筑業(yè)建設(shè)和發(fā)展。

（五）編制資金計劃

為了有效控制工程造價適當(dāng)編制資金計劃，清單計價比定額管理更為合理，造價工程師根據(jù)項目實際情況，嚴(yán)格編制資金計劃，實行標(biāo)價一目了然，直觀地反映項目，使公司更靈活地控制項目造價，應(yīng)用更有針對性的價格，實現(xiàn)個人造價控制。適當(dāng)編制資金計劃對公司有利，能夠獲得最合理的項目造價，最大限度地實現(xiàn)公司利益，滿足市場化競爭。

五、結(jié)束語

綜上所述，本文根據(jù)住房成本管理的需要和項目實施順序，從不同階段探討住房造價管理和管理策略。近年來，隨著城市化的快速發(fā)展，房屋住宅建設(shè)迅速發(fā)展成為一個熱點產(chǎn)業(yè)，但行業(yè)競爭也達(dá)到了白熱化的程度。只有做好工程造價管理，施工企業(yè)才能在建筑市場上立于不敗之地。