煤炭企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃管理中面臨的問題分析

李婷婷

（山煤國際能源集團(tuán)股份有限公司，山西 太原 030006）

計(jì)劃管理是指煤炭企業(yè)內(nèi)部與生產(chǎn)相關(guān)的編制、執(zhí)行、調(diào)整以及考核的完整過程，也是煤炭企業(yè)對(duì)于一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的有組織、有計(jì)劃的管理與控制的總稱。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢下，生產(chǎn)計(jì)劃以市場需求為導(dǎo)向，充分結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展趨勢以及企業(yè)在各個(gè)不同時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行充分利用，最終達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

一、煤炭企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃管理的現(xiàn)狀

（一）過度重視短期計(jì)劃，長期規(guī)劃不足

當(dāng)前部分煤炭企業(yè)為了追逐眼前的利益，更注重短期經(jīng)營行為，且長期規(guī)劃存在許多不可預(yù)測及變化波動(dòng)的因素，對(duì)長期計(jì)劃的關(guān)注度與重視度不足。盡管也有企業(yè)針對(duì)自身各個(gè)不同發(fā)展階段制定了長期生產(chǎn)與營運(yùn)計(jì)劃，但在執(zhí)行上過于形式化，缺乏科學(xué)性、合理性且具操作性的方案與策略，進(jìn)一步導(dǎo)致煤炭企業(yè)短期與長期計(jì)劃之間缺乏關(guān)聯(lián)性，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的貫徹與落實(shí)，從長遠(yuǎn)來看非常不利于煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）生產(chǎn)計(jì)劃與經(jīng)營計(jì)劃不匹配

生產(chǎn)計(jì)劃在煤炭企業(yè)中相對(duì)容易管理與控制，而經(jīng)營計(jì)劃更容易受到企業(yè)外部環(huán)境的影響，產(chǎn)生變動(dòng)與差異，尤其是在當(dāng)前多變的市場環(huán)境與經(jīng)濟(jì)趨勢下，企業(yè)管理部門難以準(zhǔn)確地把握，時(shí)常出現(xiàn)企業(yè)計(jì)劃跟不上市場變化的情況。經(jīng)營計(jì)劃的多變性與不穩(wěn)定性導(dǎo)致煤炭企業(yè)在經(jīng)營計(jì)劃上投入不足，進(jìn)一步影響生產(chǎn)計(jì)劃，使其缺少目標(biāo)與導(dǎo)向性，長此以往，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃與經(jīng)營計(jì)劃呈現(xiàn)出相互脫離的不良現(xiàn)象。在倡導(dǎo)清潔能源的當(dāng)今，對(duì)煤炭的需求不再像以前一樣旺盛，煤炭資源的供需關(guān)系發(fā)生了重大改變，而目前我國部分煤炭企業(yè)在編制生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，更多考慮的是自身產(chǎn)能，而不是市場需求，無論是產(chǎn)能過剩還是產(chǎn)能不足都不利于煤炭企業(yè)的長期健康發(fā)展，會(huì)嚴(yán)重阻礙我國煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）計(jì)劃執(zhí)行欠缺力度與部門配合

生產(chǎn)計(jì)劃在大多煤炭企業(yè)中都受到重視，但在計(jì)劃的落實(shí)執(zhí)行過程中時(shí)常暴露出監(jiān)督不嚴(yán)、執(zhí)行不力的弊端。由于時(shí)間跨度較長，煤炭企業(yè)制定的長期生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的執(zhí)行效果受到企業(yè)外部環(huán)境變化、監(jiān)管人員或企業(yè)營運(yùn)規(guī)劃變動(dòng)的影響。若在長期計(jì)劃的執(zhí)行中某一環(huán)節(jié)監(jiān)控失效，將影響整個(gè)計(jì)劃的執(zhí)行，如果不能及時(shí)采取相應(yīng)措施加以調(diào)整與控制，現(xiàn)實(shí)情況與計(jì)劃之間的差異將越來越大，最終導(dǎo)致長期生產(chǎn)計(jì)劃落空。另外，生產(chǎn)計(jì)劃不是某一部門的專屬任務(wù)，不管是在設(shè)置上還是在執(zhí)行中，都需要各個(gè)部門協(xié)力配合，才能達(dá)到最佳效果，其中無論是哪個(gè)部門在計(jì)劃執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)差異都將導(dǎo)致整體計(jì)劃完成情況出現(xiàn)偏差。

（四）生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)設(shè)定不合理

企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃由多項(xiàng)指標(biāo)綜合構(gòu)成，各個(gè)指標(biāo)之間關(guān)聯(lián)密切。從我國煤炭企業(yè)的計(jì)劃管理現(xiàn)狀來看，部分企業(yè)還存在管理分散的不良現(xiàn)象，各個(gè)計(jì)劃指標(biāo)相對(duì)獨(dú)立，缺乏關(guān)聯(lián)性與綜合平衡，甚至受到個(gè)人主觀影響，帶有過多經(jīng)驗(yàn)主義與主觀因素，極大地影響了生產(chǎn)計(jì)劃的質(zhì)量。尤其是當(dāng)企業(yè)計(jì)劃的指標(biāo)缺乏專業(yè)性與客觀性指導(dǎo)時(shí)，難以發(fā)現(xiàn)指標(biāo)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，由此生成的計(jì)劃將會(huì)存在較多的矛盾與不平衡，在執(zhí)行過程中難免遇到各種困難阻礙，將更多的精力放在解決不平衡與調(diào)整計(jì)劃上，嚴(yán)重阻礙計(jì)劃管理工作的開展。

二、提升煤炭企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃管理效能的措施

（一）扭轉(zhuǎn)觀念，更新認(rèn)識(shí)

煤炭企業(yè)管理者必須具備一個(gè)清晰明確的觀念，即企業(yè)無論處于哪個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，都需要制定科學(xué)合理的生產(chǎn)計(jì)劃、實(shí)施嚴(yán)格的管理。尤其是資源類企業(yè)，在現(xiàn)代化管理理念下，要認(rèn)識(shí)到計(jì)劃管理是企業(yè)管理的重要一環(huán)，也是有效保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的核心。生產(chǎn)計(jì)劃管理的初衷是持續(xù)優(yōu)化與合理分配企業(yè)內(nèi)部有限的資源，通過對(duì)這些資源的充分利用與高效配置，促使煤炭企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)效益最大化。在過往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期內(nèi)，煤炭企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)計(jì)劃管理主要是針對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)；而在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，計(jì)劃管理則需要拓展到生產(chǎn)與經(jīng)營活動(dòng)范疇。在我國倡導(dǎo)清潔能源與節(jié)能增效理念的情況下，煤炭企業(yè)的營運(yùn)環(huán)境發(fā)生了顛覆性的改變，若此時(shí)的企業(yè)仍缺乏有效的生產(chǎn)計(jì)劃，就難以在競爭激烈的行業(yè)市場中獲取長久的發(fā)展動(dòng)力。因此，在煤炭企業(yè)中無論是管理者還是基層工作人員，都需要積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化，更新傳統(tǒng)的思維與認(rèn)識(shí)，貫徹落實(shí)每一項(xiàng)企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營規(guī)劃，并將此視為企業(yè)生存與發(fā)展的重要管理手段。

（二）以市場為導(dǎo)向、以效益為中心制定生產(chǎn)計(jì)劃

經(jīng)濟(jì)效益是煤炭企業(yè)經(jīng)營的核心目標(biāo)，因此企業(yè)制定生產(chǎn)計(jì)劃需要圍繞這一中心，并且計(jì)劃一旦制定完畢，就要從始至終貫徹落實(shí)，對(duì)于過程中產(chǎn)生的偏差要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并校準(zhǔn)，避免計(jì)劃決策失效對(duì)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。為了保障企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的合理性與有效性，必須以行業(yè)市場為指導(dǎo)，以較強(qiáng)的資本管理意識(shí)，將企業(yè)的產(chǎn)品、生產(chǎn)、人力等資本都納入計(jì)劃管理范疇，進(jìn)行綜合統(tǒng)籌與安排，確保對(duì)資源的充分利用，實(shí)現(xiàn)效益最大化。另外，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，煤炭企業(yè)要對(duì)自身的生產(chǎn)能力、銷售能力以及市場需求具有清晰的認(rèn)識(shí)，做好對(duì)市場的深入調(diào)研，分析煤炭產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)、企業(yè)產(chǎn)品在市場上的定位和占有率等，結(jié)合歷史情況作出預(yù)判，進(jìn)一步開展產(chǎn)品銷量、定價(jià)、銷售策略及不同區(qū)域市場的效果分析。

（三）提高生產(chǎn)計(jì)劃預(yù)測質(zhì)量

科學(xué)的預(yù)測是做好生產(chǎn)計(jì)劃的前提條件，基于合理預(yù)測的決策是保障生產(chǎn)計(jì)劃有效性的核心關(guān)鍵，同時(shí)也是必然結(jié)果。生產(chǎn)計(jì)劃的預(yù)測及決策的準(zhǔn)確度直接決定計(jì)劃的執(zhí)行效果，若預(yù)測階段發(fā)生偏離、脫離實(shí)際，不但會(huì)影響計(jì)劃管理的效果，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)整體計(jì)劃落空。因此，應(yīng)充分掌握煤炭企業(yè)的技術(shù)、生產(chǎn)、組織及經(jīng)營現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上制定生產(chǎn)計(jì)劃與經(jīng)營策略，切實(shí)增強(qiáng)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的有效性與科學(xué)性。

（四）為生產(chǎn)計(jì)劃提供有力的數(shù)據(jù)支持

科學(xué)合理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃離不開精準(zhǔn)的信息數(shù)據(jù)支持，這需要企業(yè)管理者給予充分重視，并要求全體員工積極配合協(xié)調(diào)，做好生產(chǎn)營運(yùn)環(huán)節(jié)中各類數(shù)據(jù)的收集與統(tǒng)計(jì)。通過提高數(shù)據(jù)質(zhì)量來保障生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的有效性，可以從3個(gè)方面進(jìn)行提升。首先，拓展數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)覆蓋范圍。煤炭企業(yè)作為資源型企業(yè)，受外部環(huán)境的影響明顯，因此企業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍不但要包括內(nèi)部，還應(yīng)拓展到行業(yè)市場中與企業(yè)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)的相關(guān)數(shù)據(jù)，為生產(chǎn)經(jīng)營決策的制定提供更加準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。其次，從優(yōu)化企業(yè)管理層的考核與管理體系出發(fā)，從源頭解決深層次問題，提高信息統(tǒng)計(jì)精確度。最后，在注重信息統(tǒng)計(jì)的同時(shí)，緊抓數(shù)據(jù)分析。在日常各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表按時(shí)保質(zhì)完成的前提下，注重?cái)?shù)據(jù)分析、挖掘數(shù)據(jù)背后的價(jià)值，通過對(duì)不同經(jīng)濟(jì)時(shí)期、行業(yè)周期、企業(yè)發(fā)展階段的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析，找出其中的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，制定出有針對(duì)性的合理的生產(chǎn)計(jì)劃，使其與煤炭企業(yè)發(fā)展需求更匹配。

三、結(jié)語

生產(chǎn)計(jì)劃管理是煤炭企業(yè)運(yùn)營管理的核心部分，直接決定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與長期發(fā)展，因此企業(yè)管理者要給予計(jì)劃管理工作足夠的重視，并在計(jì)劃制定、執(zhí)行、效果分析等各個(gè)階段高度關(guān)注、監(jiān)督落實(shí)。同時(shí)，以行業(yè)市場為導(dǎo)向，綜合考慮企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的影響因素，圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與運(yùn)營效率的提高，更新理念、完善手段、提高計(jì)劃質(zhì)量。打造一套適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營管理體系，為我國煤炭企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。