國有企業(yè)內(nèi)部控制在財務(wù)風(fēng)險管理中的應(yīng)用

陳玉峰

（鹽城市大豐區(qū)高鑫投資有限責(zé)任公司，江蘇 鹽城 224100）

在國企財務(wù)風(fēng)險管理中，部分國有企業(yè)仍舊存在僥幸心理或風(fēng)險意識不夠，致使企業(yè)在風(fēng)險來臨時手忙腳亂，無法采取科學(xué)有效的應(yīng)對措施，不僅給企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理內(nèi)控措施的順利實施帶來阻礙，還嚴(yán)重阻礙了企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的目標(biāo)。因此，國企加強內(nèi)控在財務(wù)風(fēng)險管理中的應(yīng)用，是有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展的重要因素。

一、國企財務(wù)風(fēng)險管理內(nèi)控應(yīng)用現(xiàn)狀

國有企業(yè)為了適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境、穩(wěn)定自身的市場地位，建立了切合自身經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)控機制；在相關(guān)內(nèi)控措施具體落實中，部分國有企業(yè)能夠根據(jù)制度嚴(yán)格執(zhí)行，但部分國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理意識比較淡薄，其管理模式仍沿用傳統(tǒng)的方式，創(chuàng)新應(yīng)變能力有待提高。某些企業(yè)雖然調(diào)整了經(jīng)營發(fā)展策略，但內(nèi)控機制并沒有隨之調(diào)整，再加上各部門之間沒有做好應(yīng)有的溝通、交流、配合，導(dǎo)致承擔(dān)責(zé)任時互相推諉或個人思想認(rèn)識不足，片面認(rèn)為內(nèi)控管理是某一部門的事情，致使財務(wù)工作無法和內(nèi)控機制的實施有機銜接［1］。

部分國企在財務(wù)風(fēng)險管理及其實施中，受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個人思想的影響較大，企業(yè)管理層沒有通觀全局，缺少長久發(fā)展的目光及思想，部分國企領(lǐng)導(dǎo)者不夠重視企業(yè)的規(guī)章制度，將其作為表面形式，并不會統(tǒng)籌全局作綜合性考慮，財務(wù)部門的工作職責(zé)因為領(lǐng)導(dǎo)層的誤判失去原來的作用，在一定程度上增加了財務(wù)部門面臨的風(fēng)險。

二、國企財務(wù)風(fēng)險管理中內(nèi)控應(yīng)用的價值

國有企業(yè)所涉及的內(nèi)控措施煩瑣、復(fù)雜，其中體現(xiàn)國有企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)控措施尤為重要。通過對企業(yè)財務(wù)的進一步管控，進而達到企業(yè)所制定的發(fā)展目標(biāo)，推動企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性。在制定內(nèi)控措施時需結(jié)合企業(yè)自身的實際，制定的措施要具備科學(xué)性、有效性，才能在充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)控作用的基礎(chǔ)上進一步提升財務(wù)風(fēng)險管理水平。在內(nèi)控措施落實過程中，相關(guān)人員需要綜合分析企業(yè)所面臨的各種財務(wù)風(fēng)險隱患，盡量為企業(yè)提供安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，這是保證企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)［2］。

在國企面臨的各種財務(wù)風(fēng)險中，投資風(fēng)險及資金回收風(fēng)險是需要企業(yè)重點關(guān)注的，內(nèi)控措施中專門針對資金管理提出相應(yīng)的規(guī)范和制約機制，這既是規(guī)范資金使用的前提，又是保障資金安全的基礎(chǔ)。在內(nèi)控措施實施過程中，相關(guān)人員需要對企業(yè)財務(wù)的實際運行做好嚴(yán)格監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，并分析研究問題出現(xiàn)的原因，然后制定科學(xué)的解決策略。

國企的內(nèi)控措施實施和財務(wù)風(fēng)險管理是相輔相成的關(guān)系。加強企業(yè)內(nèi)部控制，可以有效防范企業(yè)所面臨的各種風(fēng)險，提升財務(wù)風(fēng)險管理水平，是內(nèi)控措施順利實施的保障。將內(nèi)控措施應(yīng)用到企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理中，保證財務(wù)信息資料的真實性和準(zhǔn)確性，進而有效規(guī)避風(fēng)險的發(fā)生。如果國有企業(yè)內(nèi)控機制比較完善和健全，財務(wù)風(fēng)險管理就會有比較可靠的理論依據(jù)，同時可以有效增強部門人員的責(zé)任感和風(fēng)險防范意識，更能夠強化企業(yè)不同部門的監(jiān)督意識，在有效監(jiān)督和良好溝通的環(huán)境中經(jīng)營發(fā)展，不僅能夠提升企業(yè)對抗風(fēng)險的能力，還會提高國企發(fā)展的創(chuàng)造力。

三、加強國企財務(wù)風(fēng)險管理內(nèi)控的應(yīng)用策略

（一）強化內(nèi)控意識和風(fēng)險意識

保證管理方式的科學(xué)性，并引入先進的企業(yè)管理理念，使內(nèi)控機制的落實和風(fēng)險管理工作更好進行，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。提高財務(wù)風(fēng)險管理人員對不同風(fēng)險的了解和掌握水平，強化風(fēng)險防范意識，使企業(yè)內(nèi)部形成有力的風(fēng)險防范屏障。明確各部門工作人員的權(quán)利和職責(zé)，使其始終保持風(fēng)險識別、防范的思想開展工作，使國企的內(nèi)控管理與風(fēng)險管理一體化。將可能面臨的財務(wù)風(fēng)險進行科學(xué)預(yù)估和分析，并制定全面、有效的應(yīng)對措施，針對已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險，快速查找風(fēng)險源頭，制定及時、合理的解決方案。

財務(wù)風(fēng)險管理人員要有不斷創(chuàng)新的意識，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢，多方位收集風(fēng)險防范信息及風(fēng)險種類，結(jié)合自身工作性質(zhì)和實際情況科學(xué)篩選和應(yīng)用風(fēng)險防范措施［3］。強化全體員工的內(nèi)控意識，加強內(nèi)控措施的大力宣傳，使企業(yè)工作人員了解內(nèi)控對企業(yè)發(fā)展的重要性。

加強企業(yè)內(nèi)部各種風(fēng)險尤其是財務(wù)風(fēng)險的宣傳，通過不同的方式列舉各種風(fēng)險給企業(yè)及個人帶來的危害，將風(fēng)險尤其是關(guān)乎企業(yè)生存的財務(wù)風(fēng)險發(fā)生概率降到最低。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，制定相應(yīng)的風(fēng)險管理制度，使內(nèi)控措施在企業(yè)大環(huán)境中有效發(fā)揮作用，并根據(jù)經(jīng)營發(fā)展的變化不斷優(yōu)化和改進。

（二）落實內(nèi)部控制，完善財務(wù)風(fēng)險防范制度

一方面，在國企財務(wù)風(fēng)險管理過程中，可以利用專業(yè)的分析方法對財務(wù)風(fēng)險實現(xiàn)科學(xué)管理，并不斷優(yōu)化和完善財務(wù)風(fēng)險防范制度。基于此，國企對財務(wù)風(fēng)險進行評估可以選取更具說服力的指標(biāo)，同時預(yù)測國企未來的經(jīng)營發(fā)展前景，對企業(yè)的綜合財務(wù)情況做全面了解，以便于在實際發(fā)展中有效防范不同風(fēng)險。另一方面，進行核心指標(biāo)選取時，要全面了解國企資金的具體使用情況，通過對資金周轉(zhuǎn)速度及流量的了解，使企業(yè)的發(fā)展、經(jīng)營價值真正體現(xiàn)出來，并做好企業(yè)資金債務(wù)的監(jiān)控工作等。

（三）加強企業(yè)內(nèi)控，優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險控制機制

一方面，加大財務(wù)風(fēng)險管理力度，及時了解企業(yè)所面臨的市場環(huán)境，實行專人專管制，配置專門的風(fēng)險管理小組。根據(jù)國企實際經(jīng)營和發(fā)展?fàn)顩r，制定準(zhǔn)確、科學(xué)的財務(wù)風(fēng)險決策，降低風(fēng)險對企業(yè)發(fā)展的不利影響，徹底將財務(wù)風(fēng)險消除在萌芽之中，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。另一方面，對企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和使用做全面了解和掌握，根據(jù)資金使用和企業(yè)發(fā)展實際制定科學(xué)的資金管理方案；通過制定完善的融資制度，保證融資工作的有效開展，為財務(wù)預(yù)算的順利實施奠定基礎(chǔ)；通過快速積累資金，提升企業(yè)周轉(zhuǎn)資金的能力和償債能力。同時，制定完善的投資機制并根據(jù)實際情況不斷優(yōu)化和改進機制內(nèi)容，由專業(yè)人員統(tǒng)一審核企業(yè)的投資風(fēng)險和收益評估等。加強各部門間的合作與交流，利用網(wǎng)絡(luò)信息的優(yōu)勢保證各部門財務(wù)信息的實時性和準(zhǔn)確性。選擇資質(zhì)良好的供貨商，做好企業(yè)投入成本的控制，避免庫存積壓、浪費資金，提升資金利用率。加強對企業(yè)應(yīng)收款項的管理和控制，提升賬款回收率，最大限度地降低財務(wù)風(fēng)險。最后，要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實際不斷優(yōu)化和完善內(nèi)控風(fēng)險制度，做好對財務(wù)管理人員的全面監(jiān)管，為其提供自我學(xué)習(xí)和提升的機會，并保證相關(guān)制度落實的有效性［4］。

（四）制定并完善監(jiān)管機制

國企面臨的財務(wù)風(fēng)險各種各樣且難以準(zhǔn)確預(yù)測，通過內(nèi)控制度的有效落實，可以將財務(wù)風(fēng)險降到最低，進而將風(fēng)險產(chǎn)生的不利影響控制在可控范圍內(nèi)。但是，如果監(jiān)管制度不健全或落實不到位，同樣無法保證內(nèi)控制度和財務(wù)風(fēng)險管理的有效執(zhí)行，因此，企業(yè)需要根據(jù)自身實際情況不斷優(yōu)化和改進內(nèi)部監(jiān)管機制，保證企業(yè)內(nèi)部審計的權(quán)威性和獨立性。在監(jiān)管工作執(zhí)行中，需要將內(nèi)控政策的相關(guān)信息及時、全面地披露，深入分析和研究企業(yè)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，使內(nèi)控制度、財務(wù)風(fēng)險管理、監(jiān)管制度等和國企戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)有機融合，做好各部門間的及時溝通和交流，處理好日常工作的評估，使各部門人員真正了解企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、企業(yè)文化、風(fēng)險管理意識、內(nèi)控模式等，保證各部門日常業(yè)務(wù)尤其是財務(wù)部門工作的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性，做到對部門工作的嚴(yán)格審核，形成完整的監(jiān)管體系，進而推動財務(wù)風(fēng)險控制效果進一步提升。

四、結(jié)語

在各種風(fēng)險中，財務(wù)風(fēng)險是關(guān)乎企業(yè)命運的重要因素，這不僅需要財務(wù)管理人員具備風(fēng)險應(yīng)對意識和防范意識，還要將內(nèi)控合理應(yīng)用到財務(wù)風(fēng)險管理中。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要具備較高的統(tǒng)籌全局的能力，重視內(nèi)控管理的同時要加強對財務(wù)風(fēng)險管理的重視；深入企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實際中，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營策略和發(fā)展目標(biāo)制定科學(xué)、合理的風(fēng)險管理制度并不斷優(yōu)化，分析并制定更加符合實際的應(yīng)對措施，在內(nèi)控措施有效落實的基礎(chǔ)上，全面提高財務(wù)風(fēng)險管理水平，進而推動國企的長久經(jīng)營和穩(wěn)定發(fā)展。