安陽(yáng)市職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究

王果枝

（安陽(yáng)市政府辦公室 經(jīng)濟(jì)信息中心，河南 安陽(yáng) 455000）

一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

服務(wù)和促進(jìn)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是職業(yè)教育的最基本價(jià)值體現(xiàn)，更是職業(yè)教育的主要任務(wù)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求是職業(yè)教育的重要推動(dòng)力量，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育相互影響、相互促進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定著職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模與水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷引導(dǎo)著職業(yè)教育學(xué)科教育結(jié)構(gòu)的改變，職業(yè)教育根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求調(diào)整和完善自身的專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)目標(biāo)，從而推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。

職業(yè)教育能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。職業(yè)院校能夠吸收合適的生源，通過(guò)培養(yǎng)以及再教育，培養(yǎng)大批實(shí)用型及技能型人才，能夠加速生產(chǎn)技術(shù)的更新，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的管理水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式變革。此外，職業(yè)院校作為科研基地，一方面可以把自己的科研成果、先進(jìn)技術(shù)、發(fā)明創(chuàng)造等通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步；另一方面可以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)根據(jù)需要調(diào)整自己的科研方向和科研計(jì)劃，使之與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要相適應(yīng)，謀取更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，職業(yè)院校還可以加強(qiáng)與企業(yè)的合作，建立資源共享機(jī)制，提高人才質(zhì)量，開展科研合作攻關(guān)，共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)用型人才的培養(yǎng)。

二、安陽(yáng)市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的需求分析

目前，安陽(yáng)市將轉(zhuǎn)型發(fā)展作為貫穿八大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的主線，突出把握集群、創(chuàng)新、智慧、綠色發(fā)展方向，突出抓好集群發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。安陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育提出了相應(yīng)要求。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要各種高技能實(shí)用型人才，而職業(yè)院校承擔(dān)著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能應(yīng)用型人才的任務(wù)，尤其是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的高技能實(shí)用型人才。安陽(yáng)市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)實(shí)用型、高技能職業(yè)人才的需求量是十分巨大的。由于職業(yè)教育有著鮮明的區(qū)域性、應(yīng)用性、崗位性，是面向市場(chǎng)、面向社會(huì)的教育，因此，職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)和人才培養(yǎng)方面都以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向，大力培養(yǎng)面向我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的市場(chǎng)短缺人才，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鑒于此，通過(guò)職業(yè)教育持續(xù)培養(yǎng)人才、提高勞動(dòng)者素質(zhì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯得尤為重要。

三、安陽(yáng)市職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求脫節(jié)

當(dāng)前，職業(yè)院校要想更好地提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，應(yīng)該以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求為導(dǎo)向，面向生產(chǎn)第一線的人才需求教育結(jié)構(gòu)，進(jìn)行實(shí)用型人才培養(yǎng)工作，設(shè)置相關(guān)專業(yè)，更為合理地安排教學(xué)課程。但是，我市職業(yè)教育院校專業(yè)設(shè)置重復(fù)，如會(huì)計(jì)、電子商務(wù)、工商管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等，這些專業(yè)就業(yè)率持續(xù)走低，薪資較低、就業(yè)率低，專業(yè)設(shè)置與我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求匹配不到位，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求明顯脫節(jié)。

（二）社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度不夠

社會(huì)對(duì)職業(yè)教育比較歧視，對(duì)職業(yè)教育院校的認(rèn)可度低，其主要原因是傳統(tǒng)教育觀念根深蒂固，學(xué)生因考不上大學(xué)才去讀職業(yè)院校，長(zhǎng)期以來(lái)職業(yè)院校被認(rèn)為是“二流教育”，許多家長(zhǎng)不到萬(wàn)不得已，不會(huì)將孩子送到職業(yè)院校讀書。政府也沒(méi)有盡到對(duì)家長(zhǎng)與學(xué)生進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)的責(zé)任，迎合社會(huì)追求高學(xué)歷的潮流，普考“三限”政策落實(shí)不到位，造成普考過(guò)熱，職業(yè)教育舉步維艱，職業(yè)院校的生源似乎是高考篩選下來(lái)的劣品。此外，用人單位的用人理念也有偏差，使職業(yè)教育出現(xiàn)了被邊緣化的傾向。事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，職業(yè)院校培養(yǎng)的高素質(zhì)實(shí)用型人才已經(jīng)成為影響企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑。

（三）師資隊(duì)伍的整體水平有待提高

師資隊(duì)伍是職業(yè)教育培養(yǎng)人才的基石，在我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型高速發(fā)展時(shí)期，對(duì)師資隊(duì)伍提出更高的要求，師資隊(duì)伍的教學(xué)與科研水平成為職業(yè)院校提升自身能力的主要制約因素，師資隊(duì)伍落后主要是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)學(xué)科教師充足，而專業(yè)學(xué)課和實(shí)踐操作技能培訓(xùn)的老師太少，大部分從事職業(yè)教育的老師都是從學(xué)校一畢業(yè)就直接進(jìn)入工作崗位給學(xué)生講課，一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少甚至沒(méi)有，科技研發(fā)能力更是有限，只局限于理論授課，能夠憑借專業(yè)能力與企業(yè)建立科技合作的專業(yè)帶頭人更是鳳毛麟角，職業(yè)院校的校企合作價(jià)值無(wú)從彰顯。教師隊(duì)伍的僵化導(dǎo)致職業(yè)院校推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識(shí)淡薄，知識(shí)和技術(shù)的進(jìn)步更是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的要求相差甚遠(yuǎn)。

（四）沒(méi)有形成完善的校企人才培養(yǎng)聯(lián)合機(jī)制

目前，我市職業(yè)教育校企聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制層次較淺，沒(méi)有形成有效的校企合作模式，大部分校企合作僅僅是學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，企業(yè)充當(dāng)學(xué)校的實(shí)習(xí)基地，沒(méi)有深層次的科研合作，校企聯(lián)合缺乏交流平臺(tái)，缺乏有效的合作模式與機(jī)制，沒(méi)有根本的制度保障，企業(yè)利益得不到保證，職業(yè)院校的傳統(tǒng)管理機(jī)制、政策等因素，不同程度地影響著職業(yè)院校與企業(yè)之間的合作，未能形成完善的校企人才培養(yǎng)聯(lián)合機(jī)制。

四、現(xiàn)代職業(yè)教育模式與我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的路徑

職業(yè)教育的重要任務(wù)是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)，校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)實(shí)用型人才的平臺(tái)，更是職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁與紐帶。面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速時(shí)期人才需求的巨大變化，創(chuàng)建符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的新型辦學(xué)模式是職業(yè)院校加強(qiáng)人才培養(yǎng)的必然途徑。

（一）建立政行校企四方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同育人的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

構(gòu)建安陽(yáng)市現(xiàn)代職業(yè)教育體系，首先要在政府統(tǒng)籌和支持下，建立健全相關(guān)的政策、制度保障機(jī)制，構(gòu)建政府主導(dǎo)，職業(yè)院校與企業(yè)為主體、行業(yè)協(xié)會(huì)為中介的互動(dòng)平臺(tái)（職業(yè)教育聯(lián)合委員會(huì)），逐步消除職業(yè)院校發(fā)展的政策壁壘和體制約束，以深化產(chǎn)教結(jié)合、校企合作為核心目標(biāo)，創(chuàng)新推動(dòng)政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和職業(yè)院校雙主體的四方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同育人現(xiàn)代職業(yè)教育體系。大力促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與學(xué)校的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”合作，學(xué)校與行業(yè)協(xié)會(huì)的“點(diǎn)對(duì)線”合作，學(xué)校與縣政府的“點(diǎn)對(duì)面”合作。

（二）協(xié)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置

職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置要依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求進(jìn)行調(diào)控和優(yōu)化，職業(yè)教育聯(lián)合委員會(huì)要積極發(fā)揮作用，行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)全程參與職業(yè)院校設(shè)置專業(yè)的過(guò)程，改造提升傳統(tǒng)專業(yè)，調(diào)整市場(chǎng)過(guò)剩專業(yè)，設(shè)立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的專業(yè)，實(shí)現(xiàn)校企合作在專業(yè)設(shè)置上的有效對(duì)接，提高職業(yè)院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)實(shí)用型人才的能力。

（三）實(shí)行多元化辦學(xué)體制，促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

職業(yè)教育具有教育性、職業(yè)性和層次性三種特性。職業(yè)教育的首要任務(wù)是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)下得去、用得上、留得住的技能實(shí)用型人才，這就需要?jiǎng)?chuàng)新校企合作的運(yùn)行模式。職業(yè)院?？梢砸劳衅髽I(yè)建立學(xué)校與企業(yè)共用的生產(chǎn)性實(shí)用基地，將校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室建在企業(yè)車間，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力。企業(yè)的工程技術(shù)人員承擔(dān)合作院校的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，與教師共同研發(fā)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)的課程內(nèi)容，職業(yè)院校的教師同時(shí)參與企業(yè)的技術(shù)革新工作等等，最大限度地實(shí)現(xiàn)校企合作共贏，以及職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

（四）提高師資隊(duì)伍科研水平

職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)提升教師的科研能力，依托重點(diǎn)專業(yè)，教師要通過(guò)實(shí)踐了解所從事專業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、工藝、設(shè)備的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，在教學(xué)中反映生產(chǎn)現(xiàn)狀的新技術(shù)、新工藝。學(xué)校要鼓勵(lì)專業(yè)教師積極參與企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)改造和技術(shù)革新，有創(chuàng)新的或?yàn)槠髽I(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的要給予獎(jiǎng)勵(lì)；積極引進(jìn)相關(guān)企、事業(yè)單位中有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力的工程技術(shù)人員做兼職教師，建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍，改善教師結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才培養(yǎng)的要求。

五、結(jié)語(yǔ)

職業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，我市職業(yè)院校應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建與安陽(yáng)市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與安陽(yáng)市區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接的服務(wù)型教育體系。安陽(yáng)市職業(yè)教育發(fā)展路徑有：第一，建立政行校企四方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同育人的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；第二，協(xié)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置；第三，實(shí)行多元化辦學(xué)體制，促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展；第四，提高師資隊(duì)伍科研水平。