強(qiáng)化公共經(jīng)濟(jì)管理對改善民生的影響解析

孟玲

（濟(jì)寧市兗州區(qū)大安鎮(zhèn)人民政府，山東 濟(jì)寧 272000）

當(dāng)前，我國對改善民生的重要性的認(rèn)識已經(jīng)達(dá)到了一定高度，在這一工作開展的過程中，公共管理部門需要發(fā)揮出自身的作用。我國社會經(jīng)濟(jì)體系正在快速發(fā)展，公共經(jīng)濟(jì)管理部門需要在管理工作中把握當(dāng)前存在的常見風(fēng)險(xiǎn)問題，尤其是財(cái)政部門的管理，一旦財(cái)政管理出現(xiàn)問題，就會直接影響到民生發(fā)展。想要全面改善民生，就應(yīng)該強(qiáng)化公共經(jīng)濟(jì)管理，只有這樣才能促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。

一、民生問題與公共經(jīng)濟(jì)管理

（一）民生問題

民生問題即群眾的衣食住行問題，可以說民生問題不僅與群眾的生活水平與生活質(zhì)量有著一定的關(guān)系，而且對群眾生活的幸福指數(shù)也有著一定的影響。在社會經(jīng)濟(jì)體系快速發(fā)展的背景下，諸多問題都直接關(guān)系到群眾的生活，如教育問題、醫(yī)療問題以及就業(yè)問題等等，這些問題僅靠群眾是難以得到有效解決的［1］。因此公共經(jīng)濟(jì)管理部門需要參與處理以上問題，政府科學(xué)合理的干預(yù)可以全面提升群眾生活的幸福指數(shù)。

（二）公共經(jīng)濟(jì)管理

公共經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容較為寬泛，這一管理工作主要由政府進(jìn)行分配，做好公共經(jīng)濟(jì)管理可以確保民生問題得到妥善解決。公共經(jīng)濟(jì)管理部門要將民生問題視為重點(diǎn)探索內(nèi)容，應(yīng)保證管理全過程的公平公正，使公共資源得到合理有序的分配，只有這樣才可以有效改善民生。在社會快速發(fā)展的背景下，群眾的受教育水平和綜合素質(zhì)都得到了提升，其對民生問題的關(guān)注度與重視度也逐漸提高，進(jìn)而促進(jìn)了公共經(jīng)濟(jì)管理的可持續(xù)發(fā)展。國家對公共經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行調(diào)控，不僅可以解決教育、醫(yī)療以及就業(yè)等多項(xiàng)民生問題，而且可以進(jìn)一步為社會和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

二、公共經(jīng)濟(jì)管理與民生的關(guān)系

（一）公共經(jīng)濟(jì)管理能夠促進(jìn)民生的改善

第一，公共經(jīng)濟(jì)管理可以有效協(xié)調(diào)民生關(guān)系。公共經(jīng)濟(jì)管理的出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ)任務(wù)即改善民生，最終目標(biāo)是確保社會資源得到科學(xué)且公平的分配，以此提升群眾的生活水平。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度日漸提升，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的民生問題也隨之出現(xiàn)。所以，公共經(jīng)濟(jì)管理需要加大對改善民生的投入，可以加大財(cái)政投入，也可以完善社會保障制度，確保公共產(chǎn)品種類完善且制度創(chuàng)新。借助有效的公共經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)社會進(jìn)步，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的關(guān)系，使二者保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第二，公共經(jīng)濟(jì)管理能確保民生需求的實(shí)現(xiàn)。民生內(nèi)涵有著狹義與廣義的區(qū)別。狹義的民生即為群眾的衣食住行，主要體現(xiàn)在與群眾生活有關(guān)的領(lǐng)域。廣義的民生除社會保障之外，還包含醫(yī)療、教育以及就業(yè)等多個(gè)方面，而在我國社會發(fā)展中這些問題日漸凸顯［2］。因此，要貫徹為人民服務(wù)的宗旨，就需要相關(guān)管理部門深入一層、深入一線、深入群眾，積極開展調(diào)研，根據(jù)群眾的實(shí)際需求緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理，以此提升群眾的生活水平，從根本上促進(jìn)社會健康穩(wěn)定發(fā)展。第三，借助公共經(jīng)濟(jì)管理協(xié)調(diào)政府財(cái)政支出，能實(shí)現(xiàn)對市場的科學(xué)配置。在我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，相關(guān)管理部門十分重視多個(gè)領(lǐng)域的財(cái)政補(bǔ)助，如醫(yī)療、社保以及教育等，彌補(bǔ)了民生發(fā)展的資金缺口，但如果可以開展有效的公共經(jīng)濟(jì)管理，就可以科學(xué)且合理地分配公共產(chǎn)品，確保財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)最佳配置，從而利用科學(xué)的財(cái)政預(yù)算推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

（二）改善民生對公共經(jīng)濟(jì)管理的要求

第一，重視和強(qiáng)調(diào)政策的公平與公正。相關(guān)部門協(xié)調(diào)發(fā)展公共事業(yè)是改善民生的前提條件，而想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就應(yīng)要求公共經(jīng)濟(jì)管理部門在一定范圍內(nèi)科學(xué)構(gòu)建相應(yīng)的公共政策，以此確保對社會公共資源的科學(xué)利用，并且實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品公平分配的目標(biāo)。但值得注意的是，每一項(xiàng)惠民政策的制定都必須經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?，同時(shí)還要考慮群眾的意見與建議，并且保障公共政策的公開性與民主性，可以借助法律手段監(jiān)督公共政策執(zhí)行的全過程。第二，優(yōu)化并轉(zhuǎn)變公共經(jīng)濟(jì)管理職能。在我國社會經(jīng)濟(jì)體系快速發(fā)展的背景下，群眾的生活水平得到提升，因此群眾對公共產(chǎn)品的要求也不斷提高，作為公共經(jīng)濟(jì)管理部門，其生產(chǎn)出來的公共產(chǎn)品應(yīng)滿足群眾的民生需求，并且與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，這樣才可以更好地改善民生［3］。另外，群眾也對公共經(jīng)濟(jì)管理提出了更高的要求，因此公共經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)不斷創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變并優(yōu)化管理執(zhí)行手段，在管理過程中不僅要明確職責(zé)范圍，同時(shí)還應(yīng)科學(xué)分配公共資源，從根本改善民生。

三、公共經(jīng)濟(jì)管理下改善民生的對策

在探索公共經(jīng)濟(jì)管理與改善民生的關(guān)系時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，運(yùn)用行之有效的措施改善民生十分關(guān)鍵。

首先是加強(qiáng)社會保障。相關(guān)部門需要加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理使群眾獲得基本保障。針對住房這一基本保障來講，目前群眾普遍反映收入不理想，大多數(shù)人想要在大城市買一套住房，通常需要經(jīng)過父母甚至幾代人的努力才可以實(shí)現(xiàn)［4］。因此可以發(fā)現(xiàn)，住房問題不僅會給中等收入群體的生活增加負(fù)擔(dān)，而且還會降低其生活質(zhì)量。為解決這一問題，公共經(jīng)濟(jì)管理部門可以通過對房價(jià)進(jìn)行宏觀調(diào)控推動住房改革，也可以加大危房改造力度，或者健全公積金制度，這樣可以有效緩解住房難的問題，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的區(qū)域也有住房，使廣大群眾都可以實(shí)現(xiàn)安居。此外，還需要全面完善醫(yī)療保障制度，借助靈活且多元化的方式健全基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，拓寬醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，讓大病患者看得起病、走到哪兒都可以看病，處理好群眾看病難、看病貴的問題也能夠促進(jìn)民生的改善。

其次是全面提升就業(yè)率。就業(yè)可以說是民生的根本，我國人口基數(shù)較大，就業(yè)這一問題是改善民生的重中之重。要更好地解決這一問題，可以通過健全并完善就業(yè)政策來實(shí)現(xiàn)。目前，大學(xué)生數(shù)量急劇增加，大學(xué)生一畢業(yè)就失業(yè)的現(xiàn)象十分普遍，而引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)不失為解決這一問題的良策。在學(xué)生創(chuàng)業(yè)階段，公共經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)該積極發(fā)揮自身作用，出臺科學(xué)合理的政策為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持［5］。同時(shí)針對因科技進(jìn)步而失業(yè)的社會群體，可以借助技術(shù)培訓(xùn)的方法打通失業(yè)群體再就業(yè)的渠道，并且合理安排待業(yè)與無業(yè)人員，為他們更好地就業(yè)創(chuàng)造條件。

最后是積極縮小貧富差距。在我國先富帶動后富政策實(shí)施的背景下，群眾的生活水平得到了提升，但需要注意的是，貧富差距較大這一現(xiàn)象始終存在。因此，公共經(jīng)濟(jì)管理部門可以借助稅收政策的健全與完善，給收入相對較低的群體提供補(bǔ)貼，這樣就可以有效地縮小貧富差距。

四、結(jié)語

在我國社會經(jīng)濟(jì)體系快速發(fā)展的背景下，國家出臺了諸多提升群眾生活水平的政策，可以說為我國民生的改善提供了原動力。但也應(yīng)認(rèn)識到，在群眾生活水平不斷提升的過程中，出現(xiàn)了諸多新問題。為推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問題，并且借助有效的措施增強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理的有效性，如強(qiáng)化政策的落實(shí)和有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，既要維護(hù)群眾的利益，又需要確保各項(xiàng)政策的高效實(shí)施?？梢酝ㄟ^改善人民群眾住房與醫(yī)療條件，以及促進(jìn)就業(yè)等方式推動公共經(jīng)濟(jì)管理水平的提升，為國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展以及改善民生提供原動力。