民辦學(xué)校資金管理現(xiàn)狀與對策

徐美霞

（遵義市新蒲新區(qū)天立學(xué)校，貴州 遵義 563000）

一、引言

民辦學(xué)校經(jīng)過長時間的發(fā)展與進(jìn)步，積累了較多的經(jīng)營管理經(jīng)驗。資金管理作為民辦學(xué)校一項重要的管理內(nèi)容，在民辦學(xué)校的發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)至關(guān)重要的地位。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)樹立正確的資金管理意識，完善資金管理機(jī)制，減少不必要的資金問題帶來的損失，促進(jìn)自身教育教學(xué)質(zhì)量的提升。

二、民辦學(xué)校資金管理的重要性

近年來，我國教育改革不斷深化，為了更好地適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)形勢，實現(xiàn)自身經(jīng)營管理質(zhì)量的提升，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升自身資金管理質(zhì)量，推進(jìn)財務(wù)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新財務(wù)管理辦法，更好地滿足現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)市場對于民辦學(xué)校的要求，為我國教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。民辦學(xué)校提高自身資金管理水平，是迎合現(xiàn)代市場的重要舉措，也是當(dāng)前市場進(jìn)一步發(fā)展的必然趨勢。提高內(nèi)部資金管理水平，能夠促進(jìn)民辦學(xué)校于當(dāng)前競爭激烈的行業(yè)環(huán)境之中，實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

三、民辦學(xué)校資金管理存在的問題

（一）政策解讀不充分，資金管理目的不明確

2021年9月開始實施的《民辦教育促進(jìn)法實施條例》，對民辦學(xué)校稅收政策享受范圍作出了明確的規(guī)定，包含補(bǔ)貼收入及捐贈收入，與公辦學(xué)校享受范圍相同，同時享有與公辦學(xué)校相同的九類高等教育資金申請的資格。但部分民辦學(xué)校對國家政策把握不足，對相關(guān)優(yōu)惠政策應(yīng)用不夠充分。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在經(jīng)營性質(zhì)上有一定的區(qū)別，在保障教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，民辦學(xué)校將關(guān)注重點(diǎn)放在資金收入之上，缺乏相應(yīng)的資金管理意識，單純地認(rèn)為財務(wù)管理人員的主要工作內(nèi)容就是資金核算、記賬等，對資金管理的相關(guān)認(rèn)識依舊停留在傳統(tǒng)模式下的會計核算基礎(chǔ)上，對資金核算內(nèi)容沒有進(jìn)行明確。部分民辦學(xué)校在實際的工作過程中，不清楚資金管理的作用，資金落實不到位，管理層無法及時明確資金收支狀況，無法對自身發(fā)展及時作出調(diào)整，不能推動自身于當(dāng)前競爭激烈的行業(yè)環(huán)境中實現(xiàn)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）資金管理制度尚待完善，執(zhí)行力度差

當(dāng)前部分民辦學(xué)校在開展資金管理工作中，相關(guān)制度不完善，部分民辦學(xué)校雖然根據(jù)自身需求實現(xiàn)了資金管理制度的優(yōu)化改進(jìn)，但缺乏良好的監(jiān)督管理機(jī)制，導(dǎo)致資金管理制度并未落到實處，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在實際的資金使用過程中，涉及重大項目資金運(yùn)轉(zhuǎn)，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督管理機(jī)制，對于資金使用全流程缺乏應(yīng)有的監(jiān)督管控，民辦學(xué)校內(nèi)部資金安全性無法得到充分保障。涉及較為繁雜的資金調(diào)整工作時，并未嚴(yán)格落實審批制度，審批流程過于簡單，難以保障其權(quán)威性。

（三）員工綜合素質(zhì)難以滿足工作要求

民辦學(xué)校財務(wù)管理人員的日常工作就是對學(xué)雜費(fèi)收支狀況進(jìn)行記賬處理，只將關(guān)注重點(diǎn)放在資金核算之上，缺乏應(yīng)有的資金日常管理意識。與此同時，部分民辦學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)難以滿足當(dāng)前資金管理工作落實需求［1］。民辦學(xué)校員工存在一定程度的思維固化問題，加之對資金管理缺乏應(yīng)有的重視，因此在一定程度上阻礙了民辦學(xué)校資金管理工作的充分落實。

（四）信息化建設(shè)水平尚待提升

先進(jìn)的信息化系統(tǒng)是提升民辦學(xué)校資金管理工作質(zhì)量的重要保障。當(dāng)前部分民辦學(xué)校引進(jìn)信息化系統(tǒng)的主要目的是提升教育教學(xué)質(zhì)量，并未根據(jù)內(nèi)部管理工作落實需求，引進(jìn)先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)，導(dǎo)致在實際的工作開展過程中，民辦學(xué)校內(nèi)部各職能部門間信息數(shù)據(jù)傳遞效率較低，在開展資金管理工作時無法及時提供所需的信息數(shù)據(jù)［2］。部分民辦學(xué)校雖引進(jìn)了先進(jìn)的信息化系統(tǒng)，但并未用于資金管理工作，難以優(yōu)化資金管理工作流程和提升資金管理效率。

四、民辦學(xué)校資金管理優(yōu)化策略

（一）做好政策解讀，制定合理的資金管理計劃

民辦學(xué)校在發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)充分落實政策學(xué)習(xí)工作。首先，及時跟進(jìn)國家關(guān)于教育方面的政策調(diào)整，實現(xiàn)自身資金管理工作的落實，并完善相關(guān)制度。對于民辦學(xué)校而言，每年7月至9月是其固定的學(xué)費(fèi)收取時間，在此時段內(nèi)，學(xué)校通常會有一大筆資金入賬，而且學(xué)校每月的資金支出種類較為固定，因此民辦學(xué)校在落實資金預(yù)算管理工作時，應(yīng)借助上一年度資金支出落實編制工作，對學(xué)校內(nèi)部資金進(jìn)行合理配置，統(tǒng)一管理［3］。與此同時，對于資金量較大的民辦學(xué)校，可選擇與銀行合作購買合適的理財產(chǎn)品，在保證資金安全的前提下，實現(xiàn)穩(wěn)定增長，這對于民辦學(xué)校而言也是一項可觀的經(jīng)濟(jì)收入，同時還能在一定程度上減輕財務(wù)管理人員資金管理負(fù)擔(dān)，提升工作效率。

（二）完善資金管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制

對于民辦學(xué)校而言，財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理，保證權(quán)責(zé)分離，避免出現(xiàn)職權(quán)混亂的現(xiàn)象。首先，應(yīng)當(dāng)健全資金管理制度，通過完善的規(guī)章制度有效約束員工行為，同時根據(jù)預(yù)算編制情況對學(xué)校內(nèi)部現(xiàn)有資金進(jìn)行合理配置，保障資金使用的安全性。在實際的工作開展過程中，運(yùn)用合理的資金編制手段，實現(xiàn)民辦學(xué)校內(nèi)部資金的合理配置，充分分析資金使用結(jié)果，對于使用過程中存在的問題及時進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，全面提升資金管理工作質(zhì)量。其次，適當(dāng)下放資金管理權(quán)限，充分調(diào)動財務(wù)管理部門落實資金管理工作的積極性［4］。此外，民辦學(xué)校內(nèi)部資金支出狀況能充分反映其經(jīng)濟(jì)活動，因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督管理職責(zé)從財務(wù)部門剝離，設(shè)置獨(dú)立的監(jiān)督管理機(jī)制，引進(jìn)或在各部門中挑選優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督管理人才，合理設(shè)置崗位，避免出現(xiàn)一人兼任多崗的狀況，發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，保障工作流程的規(guī)范性，完善監(jiān)督管理制度，落實資金使用全流程監(jiān)督管控。

（三）提升員工的專業(yè)素養(yǎng)

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分意識到財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)對于提升資金管理工作質(zhì)量的重要意義，因此應(yīng)定期開展教育培訓(xùn)活動。首先，樹立風(fēng)險防控意識。財務(wù)管理人員要對外部市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境保持較高的敏銳度，采取相關(guān)措施提高經(jīng)濟(jì)效益，例如對于營利性民辦學(xué)校而言，可通過對外投資實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提升，但應(yīng)當(dāng)避免投向高風(fēng)險領(lǐng)域。其次，財務(wù)管理人員在開展工作過程中，不僅應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)有的會計核算知識，還應(yīng)當(dāng)具備一定的經(jīng)濟(jì)法、現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的技能，并對自身知識庫進(jìn)行及時更新完善，更好地適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)變化對民辦學(xué)校資金管理工作開展的要求。民辦學(xué)校還應(yīng)當(dāng)將資金管理落實效果與績效考核工作相結(jié)合，將績效考核結(jié)果與員工薪酬福利掛鉤，完善獎懲制度，從而使員工提高對資金管理工作的重視度，全面調(diào)動員工工作的積極性。

（四）提升信息化建設(shè)水平

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確信息化建設(shè)對于提升資金管理工作質(zhì)量的重要意義，引進(jìn)先進(jìn)的ERP信息化系統(tǒng)，根據(jù)資金管理工作落實需求，對相關(guān)功能及模塊予以開放。借助先進(jìn)的信息化手段，對民辦學(xué)校內(nèi)部資金使用全流程進(jìn)行監(jiān)督管控，保障資金安全。同時，建立暢通的信息溝通渠道，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部各職能部門間的聯(lián)系，保障數(shù)據(jù)傳輸效率及真實性，及時提供資金管理工作所需的信息數(shù)據(jù)。定期對民辦學(xué)校內(nèi)部信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)更新，確保其維持穩(wěn)定高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地服務(wù)于民辦學(xué)校資金管理工作的開展。

（五）落實定期匯報工作

財務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)分月定期匯報資金的使用情況，并根據(jù)制定的月度資金計劃，反饋資金執(zhí)行情況，合理有效地運(yùn)用資金，并每日向管理者報送資金日報表，使管理者能及時得知資金使用情況，從而提升資金管理效率，實現(xiàn)管理目標(biāo)。

五、結(jié)語

要想實現(xiàn)民辦學(xué)校資金管理工作的落實，需要管理層從本質(zhì)上認(rèn)識到其存在的重要意義，同時充分把握國家相關(guān)的政策法規(guī)，對自身經(jīng)營管理模式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在民辦學(xué)校內(nèi)部為資金管理工作的開展?fàn)I造良好氛圍，全面提升資金管理工作質(zhì)量，保障民辦學(xué)校維持穩(wěn)定運(yùn)營，提升教育教學(xué)及經(jīng)營管理質(zhì)量，于當(dāng)前競爭激烈的行業(yè)環(huán)境中保持穩(wěn)定發(fā)展。