淺談開展小學(xué)課后服務(wù)課的困難和建議

郭柏瓊

摘要：近幾年，小學(xué)課后服務(wù)課是個(gè)熱門話題。課后服務(wù)課是發(fā)揮小學(xué)在課后服務(wù)中的主渠道作用，是解決“四點(diǎn)半難題”，促進(jìn)小學(xué)生健康成長(zhǎng)，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。但課后服務(wù)課處于起始階段，面臨諸多困難和困惑，對(duì)此，筆者做了一番思考，提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：課后服務(wù)課 ?困難 ?建議

小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)，是發(fā)揮小學(xué)在課后服務(wù)中的主渠道作用，利用小學(xué)在校管理、人員、場(chǎng)地、資源等優(yōu)勢(shì)，在規(guī)定教學(xué)任務(wù)之外開展的便民服務(wù)措施，是綜合施策減輕小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)，促進(jìn)小學(xué)生健康成長(zhǎng)，幫助家長(zhǎng)解決按時(shí)接孩子放學(xué)困難的重要舉措，是教育為民服務(wù)、政府為民辦實(shí)事，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。然而，課后服務(wù)課處于初始階段，存在諸多困難和困惑，如何解決這些困難，筆者做了一番調(diào)查與思考。

一、承擔(dān)課后服務(wù)課面臨的困難

筆者所在的小學(xué)屬新建城區(qū)學(xué)校，由于毗鄰美麗的東江湖，地理位置優(yōu)越，自政府大開發(fā)以來，高樓林立，商鋪繁多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新區(qū)、鯉魚江很多住戶搬遷至此。為此，學(xué)校進(jìn)行了大規(guī)模擴(kuò)建，現(xiàn)學(xué)生增至一千三百多人。學(xué)校曾向家長(zhǎng)做過以下內(nèi)容的調(diào)查：1、你的職務(wù)是什么？你下午下班時(shí)間是幾點(diǎn)？2、你愿意讓你的孩子參加課后服務(wù)課嗎？3你的孩子愿意參加課后服務(wù)課嗎？如果參加課后服務(wù)，你認(rèn)為交多少費(fèi)用合適？4、你對(duì)課后服務(wù)課有什么建議？

調(diào)查結(jié)果，有55%的家長(zhǎng)下班晚歸，不能在放學(xué)第一時(shí)間接孩子;由于成績(jī)落后、不能及時(shí)接孩子等原因，70%的家長(zhǎng)愿意讓自己的孩子參加課后服務(wù);95%的孩子愿意參加課后服務(wù)。至于費(fèi)用，家長(zhǎng)認(rèn)為，只要不違背教育行政部門規(guī)定，家庭能夠承受的范圍就好說。

由此看來，課后服務(wù)成為大部分學(xué)生、家長(zhǎng)的剛性需求。

2019年2月28日，湖南省《關(guān)于做好校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》〔湘教發(fā)2019年4號(hào)〕和郴州市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)的通知》（郴教通2019年61號(hào)）文件出臺(tái)，為各學(xué)校課后服務(wù)工作指明了方向。城區(qū)各學(xué)校課后服務(wù)工作轟轟烈烈地開展起來了。靜觀課后服務(wù)實(shí)施兩年以來，因?yàn)橹骺陀^條件的限制，課后服務(wù)工作仍然很不平衡，整體不盡如人意。課后服務(wù)需要解決的問題仍不少。

1.課后服務(wù)場(chǎng)地受限儀器設(shè)備緊缺。

筆者所在學(xué)校是新建學(xué)校，主體工程雖早已投入使用，但運(yùn)動(dòng)場(chǎng)尚在建設(shè)之中，除文化課等室內(nèi)課能滿足校內(nèi)課后服務(wù)課場(chǎng)地需求外，其他如田徑、社會(huì)實(shí)踐課等不具備開展小學(xué)生課后服務(wù)工作的場(chǎng)地條件。

教學(xué)儀器設(shè)備較緊缺。功能室設(shè)施設(shè)備尚在完善之中，而參加課后服務(wù)課的學(xué)生人數(shù)多，諸如手工版、舞蹈班、書法美術(shù)班人數(shù)已達(dá)60余人，要開展課后服務(wù)，顯然捉襟見肘。

2.專業(yè)教師嚴(yán)重缺乏。

中小學(xué)教師缺乏是目前我市中小學(xué)普遍存在的問題，我校學(xué)生1300余人，教師69名，除去支教、?。óa(chǎn)）假3人，教師整體較吃緊，特別是專業(yè)教師更是緊缺。筆者所在的學(xué)校，在現(xiàn)有教師條件下，開展課后服務(wù)課，特別是學(xué)生音體美或其他學(xué)生感興趣的專業(yè)課，即使有需求、有場(chǎng)地，也面臨無人能教的尷尬，許多教師被趕鴨子上架，被迫去教自己并不熟悉的課程，教學(xué)效果可想而知。

3.老師參與課后服務(wù)的熱情不高

我們?cè)谡{(diào)查走訪中了解到，老師們都認(rèn)為課后服務(wù)十分重要，且十分必要。但基于他們現(xiàn)在實(shí)際的工作負(fù)擔(dān)和現(xiàn)有的政策環(huán)境，大家普遍熱情不高。老師們反映，即使沒有課后服務(wù)，他們4點(diǎn)半后也沒閑著，備課、批改作業(yè)、學(xué)習(xí)是常有的事，個(gè)別課時(shí)特別多的教師長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，課后服務(wù)有心無力。同時(shí)，老師都有各自的家庭和孩子，他們也是為人妻（夫）為人子（女），面臨大堆家庭瑣事，而且老師參與課后服務(wù)比參與課堂教學(xué)要承擔(dān)更大的安全責(zé)任，這也削減了老師參與課后服務(wù)的熱情。

4、課后服務(wù)課形式單一?！蛾P(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（教基一廳〔2017〕2號(hào)），明確指出：“課后服務(wù)工作要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。課后服務(wù)內(nèi)容主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀看適宜兒童的影片等，堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”。鼓勵(lì)中小學(xué)校與校外活動(dòng)場(chǎng)所聯(lián)合組織開展學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)，或組織學(xué)生就近到社區(qū)、企事業(yè)單位開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?！蹦壳罢n服課內(nèi)容雖也較多樣，但形式單一，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)等課程有待開發(fā)。

5、安全管理難度大。課后服務(wù)課具有分散性、多樣性的特點(diǎn)，不同班級(jí)的學(xué)生集中到一起，任課老師不熟悉學(xué)生，學(xué)生不服管。加上參加與未參加課后服務(wù)課的學(xué)生放學(xué)時(shí)間不一致，給學(xué)校安全管理帶來一定難度。課后服務(wù)課時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)上課時(shí)間幾名學(xué)生不知去向，老師滿校找學(xué)生的情況，可以說，開展課后服務(wù)課以來，學(xué)校安全隱患大大提高。

二、改進(jìn)課后服務(wù)的建議

1、集思廣益?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，廣泛聽取社會(huì)、家長(zhǎng)、社區(qū)意見，在校門口設(shè)置意見箱，廣開言路，認(rèn)真思考，把課后服務(wù)越辦越好。

2、動(dòng)員社會(huì)力量。我校學(xué)生多，教師少，可通過發(fā)展社會(huì)志愿者、購買第三方人員和有辦學(xué)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)等方式予以補(bǔ)充。成立由家長(zhǎng)委員會(huì)、教師代表組成的準(zhǔn)入評(píng)審小組，民主決定提供服務(wù)的第三方人員或機(jī)構(gòu)，學(xué)校無償提供場(chǎng)地及相應(yīng)資源，降低服務(wù)成本。鼓勵(lì)社區(qū)、企事業(yè)單位提供人才、場(chǎng)所、設(shè)施等資源支持課后服務(wù)工作。積極發(fā)揮家長(zhǎng)作用，鼓勵(lì)家長(zhǎng)自愿參與學(xué)校課后服務(wù)。

3、加強(qiáng)考核、評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校要制定具體方案，從考勤、衛(wèi)生、紀(jì)律、安全等方面考核認(rèn)可教師和參加課后服務(wù)課的學(xué)生，讓制度約束師生，提高課服課的質(zhì)量，從而達(dá)到育人目的。

4、積極探索多種課后服務(wù)形式。遵循“因地制宜、因材施教”原則，設(shè)計(jì)課后服務(wù)項(xiàng)目，組織實(shí)施并對(duì)服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量進(jìn)行管理。以班級(jí)為單位統(tǒng)計(jì)有需求的學(xué)生，結(jié)合自身實(shí)際和學(xué)生興趣特點(diǎn)，采取分類編組的方式進(jìn)行。上課形式不限于課堂，可以走向社會(huì)，組織社團(tuán)，開展各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生的生活變得豐富多彩，綜合素質(zhì)得以提升。

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