植發(fā)龍
摘要:建設(shè)水利工程需要投入大量資金,同時(shí)施工時(shí)間較長(zhǎng),在一般情況下水利工程基本都是處于復(fù)雜的建設(shè)環(huán)境中,存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性,因此,水利工程施工特點(diǎn)使得其實(shí)施具有一定的特殊性。而業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目的組織者和實(shí)施者,主要負(fù)責(zé)對(duì)施工項(xiàng)目的全面化管理。對(duì)此,業(yè)主方保證施工項(xiàng)目順利開展的關(guān)鍵就是創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式,通過合理高效化的管理模式來實(shí)現(xiàn)對(duì)施工項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的全面建設(shè)和把控。
關(guān)鍵詞:水利工程建設(shè);業(yè)主方;項(xiàng)目管理
在水利工程建設(shè)過程中,業(yè)主方項(xiàng)目管理主要是針對(duì)施工項(xiàng)目的各個(gè)階段和流程實(shí)行全面管控工作,以此加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期的準(zhǔn)備階段、規(guī)劃階段、建設(shè)階段以及施工前準(zhǔn)備階段和保修期等建設(shè)流程的管理力度。通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度,施工質(zhì)量以及投入資金和安全建設(shè)的管理來實(shí)現(xiàn)安全、高質(zhì)量、高效性的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。與此同時(shí),還需要在建設(shè)過程中加強(qiáng)對(duì)合同信息以及協(xié)調(diào)組織的管理工作,以此提升業(yè)主方在水利工程建設(shè)過程中的項(xiàng)目管理質(zhì)量和工作效率。
一、項(xiàng)目安全管理
業(yè)主方做好水利工程質(zhì)量管理、投資管控和其他管理的必要前提和條件就是做好工程安全管理工作。有著施工建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大、投入系統(tǒng)和施工環(huán)境較為復(fù)雜,同時(shí)安全生產(chǎn)的難度性較高等特點(diǎn)的水利工程,其安全管理是業(yè)主方實(shí)施項(xiàng)目管理的首要工作。
首先,業(yè)主方單位應(yīng)該按照建設(shè)工程相關(guān)規(guī)定及法律標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)要求,組織辦理相關(guān)安全環(huán)境保護(hù)建設(shè)手續(xù),并根據(jù)其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)管理制度。其次,對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和監(jiān)管單位以及施工單位等進(jìn)行監(jiān)督管理工作,保證各單位認(rèn)真履行其工作職責(zé)。另外,還需要真正規(guī)劃落實(shí)工程安全專項(xiàng)保障資金,并通過保險(xiǎn)項(xiàng)目來強(qiáng)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理把控質(zhì)量,以此確保相關(guān)性安全管理工作可以有效落實(shí)到位。
最后,業(yè)主方還需要向相關(guān)建設(shè)單位提供真實(shí)準(zhǔn)確的施工數(shù)據(jù)和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境分析,還需要提供水利施工建設(shè)的影響范圍和影響因素;同時(shí)還需要根據(jù)水利工程的建設(shè)特點(diǎn)為對(duì)應(yīng)企業(yè)提供必要性的建設(shè)投入資源,如,將水利工程中負(fù)責(zé)開拓建設(shè)工具的爆破和拆除包發(fā)給有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。
除此之外,在業(yè)主方與監(jiān)理單位簽訂的合同中需要將權(quán)限充分授予給監(jiān)理單位,并委托監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)施工安全的有效管理。對(duì)此,監(jiān)理單位應(yīng)該針對(duì)施工單位關(guān)系到施工安全的專項(xiàng)規(guī)劃方案開展審核,并監(jiān)督施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等工作,督促其開展安全生產(chǎn)自檢活動(dòng),并堅(jiān)持在水利建設(shè)工程中實(shí)行安全隱患報(bào)告的管理制度,有效防控安全隱患,堅(jiān)決防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、項(xiàng)目投資把控
投資管理主要包括設(shè)計(jì)前期、招投標(biāo)期間和施工階段以及對(duì)工程竣工階段等多階段性的投資管理工作。首先設(shè)計(jì)階段的投資管理主要是推行設(shè)計(jì)招標(biāo),進(jìn)行擇優(yōu)選擇規(guī)劃單位,并在預(yù)算限制的條件下開展規(guī)劃。
因此,業(yè)主方需要分析建設(shè)項(xiàng)目總投資,針對(duì)相關(guān)項(xiàng)目投資內(nèi)容和投資概預(yù)算進(jìn)行合理編制和規(guī)劃,并對(duì)此制定防范風(fēng)險(xiǎn)性對(duì)策,通過有效措施來增加投入資金,以此解決資金來源;審核招投標(biāo)文件和合同信息的投資報(bào)價(jià),并控制資金總共用量和供應(yīng)時(shí)間,以此有效控制工程投入造價(jià)成本,嚴(yán)格把控概預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。
另外,針對(duì)業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目投資把控的有效性實(shí)施措施,主要是通過實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度,合理規(guī)劃資金使用安排,以此嚴(yán)格管控財(cái)務(wù)流動(dòng)資金,并做好相關(guān)開支記錄,提高對(duì)施工成本的控制效率和管控質(zhì)量;除此之外,業(yè)主方加強(qiáng)對(duì)投資方面的管理力度,還可以通過經(jīng)濟(jì)手段適當(dāng)提升投資管理和進(jìn)度控制的權(quán)衡性;針對(duì)工程支付信息、變更管理以及其他的付款信息進(jìn)行審核,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析管控,通過比較工程分項(xiàng)定價(jià)和數(shù)量以及金額的審批變化,按照簽訂合同中的工程變價(jià)的條款確定金額,并核算工程變更流程對(duì)投資的影響范圍,審核處理施工索賠。
三、項(xiàng)目進(jìn)度控制
業(yè)主方進(jìn)度控制的實(shí)際任務(wù)就是把控整個(gè)施工項(xiàng)目的實(shí)施流程的進(jìn)度監(jiān)管工作,包括控制管理規(guī)劃準(zhǔn)備前期的工作規(guī)劃進(jìn)度,以及設(shè)計(jì)施工進(jìn)度和設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度等各個(gè)流程項(xiàng)目的進(jìn)度內(nèi)容,其中涵蓋總進(jìn)度的編劃管理、進(jìn)度目標(biāo)制定,進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管控方案,以及審查施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施細(xì)則、支付工程進(jìn)度貨款等工作內(nèi)容。
業(yè)主方進(jìn)度控制主要是將動(dòng)態(tài)編制和計(jì)劃調(diào)整工作相融合的管理程序,是指通過科學(xué)的分析指導(dǎo),將無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)變成為可實(shí)行目標(biāo),并投入實(shí)踐工作中跟蹤檢查相關(guān)流程的合理性,通過糾偏措施將不合理的工作流程進(jìn)行調(diào)整適應(yīng)。業(yè)主方在參加協(xié)調(diào)分析活動(dòng)的時(shí)候,需要深入調(diào)查了解有關(guān)施工進(jìn)度的目標(biāo)實(shí)施效率以及重難點(diǎn)把控進(jìn)度,以此建立及時(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)度防控機(jī)制,采取合理的手段措施及時(shí)解決重難點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)問題。
結(jié)合現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況深入分析問題發(fā)生原因及影響目標(biāo)達(dá)成因素,及時(shí)調(diào)整相關(guān)角度的手段、思想和模式發(fā)展來調(diào)控進(jìn)度。如果是由于管理方面的影響因素導(dǎo)致施工階段目標(biāo)受到影響,可以通過調(diào)整管理思想和手段方法等解決處理;如果由于規(guī)劃方案在建設(shè)過程中影響進(jìn)度目標(biāo)的有效達(dá)成,可以通過與設(shè)計(jì)部門加強(qiáng)溝通交流,使其變更設(shè)計(jì)方案,促進(jìn)設(shè)計(jì)規(guī)劃方案的可實(shí)施性調(diào)整;如果是由于施工方案而直接影響到工程建設(shè)進(jìn)度,那么可以要求施工單位調(diào)整施工組織和施工方法,改變?cè)械氖┕な褂眉夹g(shù)和施工設(shè)備等來調(diào)節(jié)施工進(jìn)度。
對(duì)此,由于施工建設(shè)過程中,施工進(jìn)度對(duì)施工工程質(zhì)量有著一定影響性,因此,業(yè)主方需要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)度的管控力度,建立精細(xì)化進(jìn)度管理制度來控制工程建設(shè)進(jìn)度,以此實(shí)現(xiàn)多方位綜合考慮進(jìn)度問題,從而合理把控施工進(jìn)度。
四、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管
水利工程建設(shè)質(zhì)量是決定建設(shè)工程安全性的保障基礎(chǔ),也是工程建設(shè)的核心要素,更是實(shí)現(xiàn)工程施工控制目標(biāo)的關(guān)鍵。因此,要切實(shí)落實(shí)水利工程施工質(zhì)量管理,質(zhì)量管控是指在明確質(zhì)量目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)條件的指引下,通過規(guī)劃實(shí)施、檢查測(cè)試等方式進(jìn)行對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的事前防控、事中控制和事后糾偏控制,從而達(dá)成質(zhì)量目標(biāo)管理過程。
業(yè)主方需要建立有效健全的施工質(zhì)量檢查體系和管理制度,并確定質(zhì)量規(guī)劃和質(zhì)量目標(biāo)以及相關(guān)職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)等,積極辦理監(jiān)督施工管理手續(xù),同時(shí)主動(dòng)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。另外,在施工過程中進(jìn)行質(zhì)量檢查和組織工程驗(yàn)收等工作,通過這些工作的落實(shí)開展,實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量的安全性把控和風(fēng)險(xiǎn)性防控的建設(shè)管理目標(biāo)。
在實(shí)施水利工程項(xiàng)目管理的過程中,除了需要業(yè)主方加強(qiáng)施工過程中的各個(gè)階段流程把控,進(jìn)行安全管理、投資把控、進(jìn)度管控以及質(zhì)量控制等工作之外,還需要業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目合同、信息以及組織協(xié)調(diào)工作提升其重視程度和管理力度,并采取有效的解決措施合理妥善地處理項(xiàng)目管理中的實(shí)際問題,并建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管控制度,從而及時(shí)有效地解決風(fēng)險(xiǎn)問題、做好防控項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)工作,進(jìn)而使水利工程能夠發(fā)揮出更大的作用功能,實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)效益的高效提升和發(fā)展。
結(jié)束語
綜上所述,業(yè)主方要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的多個(gè)建設(shè)目標(biāo),就需要對(duì)工程項(xiàng)目系統(tǒng)進(jìn)行全面化、綜合性的管理工作,開展協(xié)調(diào)把控工作,以此保障項(xiàng)目管理的有效性開展,優(yōu)化項(xiàng)目整體建設(shè)效果,從而進(jìn)一步提升項(xiàng)目建設(shè)的全過程管理質(zhì)量。對(duì)此可以發(fā)現(xiàn),在水利工程建設(shè)過程中業(yè)主方的項(xiàng)目管理是整個(gè)施工過程中的關(guān)鍵,同時(shí)業(yè)主方作為項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人,其管理水平和建設(shè)能力影響著水利施工建設(shè)的全過程。因此,這就需要我們通過實(shí)踐建設(shè)工作積極創(chuàng)新、不斷探索現(xiàn)代化工程項(xiàng)目管理的新型模式,以此不斷加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理,從而推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目管理適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切實(shí)需求,進(jìn)而使水利工程能夠發(fā)揮出更大的作用功能,實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)效益的高效提升和發(fā)展。
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