水利工程建設(shè)中業(yè)主方如何做好項目管理

植發(fā)龍

摘要：建設(shè)水利工程需要投入大量資金，同時施工時間較長，在一般情況下水利工程基本都是處于復(fù)雜的建設(shè)環(huán)境中，存在著一定的風(fēng)險性，因此，水利工程施工特點(diǎn)使得其實(shí)施具有一定的特殊性。而業(yè)主方是建設(shè)工程項目的組織者和實(shí)施者，主要負(fù)責(zé)對施工項目的全面化管理。對此，業(yè)主方保證施工項目順利開展的關(guān)鍵就是創(chuàng)新項目管理模式，通過合理高效化的管理模式來實(shí)現(xiàn)對施工項目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的全面建設(shè)和把控。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè);業(yè)主方;項目管理

在水利工程建設(shè)過程中，業(yè)主方項目管理主要是針對施工項目的各個階段和流程實(shí)行全面管控工作，以此加強(qiáng)對建設(shè)項目設(shè)計前期的準(zhǔn)備階段、規(guī)劃階段、建設(shè)階段以及施工前準(zhǔn)備階段和保修期等建設(shè)流程的管理力度。通過對建設(shè)項目的施工進(jìn)度，施工質(zhì)量以及投入資金和安全建設(shè)的管理來實(shí)現(xiàn)安全、高質(zhì)量、高效性的項目建設(shè)目標(biāo)。與此同時，還需要在建設(shè)過程中加強(qiáng)對合同信息以及協(xié)調(diào)組織的管理工作，以此提升業(yè)主方在水利工程建設(shè)過程中的項目管理質(zhì)量和工作效率。

一、項目安全管理

業(yè)主方做好水利工程質(zhì)量管理、投資管控和其他管理的必要前提和條件就是做好工程安全管理工作。有著施工建設(shè)時間長、規(guī)模大、投入系統(tǒng)和施工環(huán)境較為復(fù)雜，同時安全生產(chǎn)的難度性較高等特點(diǎn)的水利工程，其安全管理是業(yè)主方實(shí)施項目管理的首要工作。

首先，業(yè)主方單位應(yīng)該按照建設(shè)工程相關(guān)規(guī)定及法律標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)要求，組織辦理相關(guān)安全環(huán)境保護(hù)建設(shè)手續(xù)，并根據(jù)其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)管理制度。其次，對規(guī)劃設(shè)計單位和監(jiān)管單位以及施工單位等進(jìn)行監(jiān)督管理工作，保證各單位認(rèn)真履行其工作職責(zé)。另外，還需要真正規(guī)劃落實(shí)工程安全專項保障資金，并通過保險項目來強(qiáng)化項目風(fēng)險管理把控質(zhì)量，以此確保相關(guān)性安全管理工作可以有效落實(shí)到位。

最后，業(yè)主方還需要向相關(guān)建設(shè)單位提供真實(shí)準(zhǔn)確的施工數(shù)據(jù)和施工現(xiàn)場環(huán)境分析，還需要提供水利施工建設(shè)的影響范圍和影響因素;同時還需要根據(jù)水利工程的建設(shè)特點(diǎn)為對應(yīng)企業(yè)提供必要性的建設(shè)投入資源，如，將水利工程中負(fù)責(zé)開拓建設(shè)工具的爆破和拆除包發(fā)給有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。

除此之外，在業(yè)主方與監(jiān)理單位簽訂的合同中需要將權(quán)限充分授予給監(jiān)理單位，并委托監(jiān)理單位加強(qiáng)對施工安全的有效管理。對此，監(jiān)理單位應(yīng)該針對施工單位關(guān)系到施工安全的專項規(guī)劃方案開展審核，并監(jiān)督施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等工作，督促其開展安全生產(chǎn)自檢活動，并堅持在水利建設(shè)工程中實(shí)行安全隱患報告的管理制度，有效防控安全隱患，堅決防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、項目投資把控

投資管理主要包括設(shè)計前期、招投標(biāo)期間和施工階段以及對工程竣工階段等多階段性的投資管理工作。首先設(shè)計階段的投資管理主要是推行設(shè)計招標(biāo)，進(jìn)行擇優(yōu)選擇規(guī)劃單位，并在預(yù)算限制的條件下開展規(guī)劃。

因此，業(yè)主方需要分析建設(shè)項目總投資，針對相關(guān)項目投資內(nèi)容和投資概預(yù)算進(jìn)行合理編制和規(guī)劃，并對此制定防范風(fēng)險性對策，通過有效措施來增加投入資金，以此解決資金來源;審核招投標(biāo)文件和合同信息的投資報價，并控制資金總共用量和供應(yīng)時間，以此有效控制工程投入造價成本，嚴(yán)格把控概預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

另外，針對業(yè)主方對項目投資把控的有效性實(shí)施措施，主要是通過實(shí)施財務(wù)管理制度，合理規(guī)劃資金使用安排，以此嚴(yán)格管控財務(wù)流動資金，并做好相關(guān)開支記錄，提高對施工成本的控制效率和管控質(zhì)量;除此之外，業(yè)主方加強(qiáng)對投資方面的管理力度，還可以通過經(jīng)濟(jì)手段適當(dāng)提升投資管理和進(jìn)度控制的權(quán)衡性;針對工程支付信息、變更管理以及其他的付款信息進(jìn)行審核，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析管控，通過比較工程分項定價和數(shù)量以及金額的審批變化，按照簽訂合同中的工程變價的條款確定金額，并核算工程變更流程對投資的影響范圍，審核處理施工索賠。

三、項目進(jìn)度控制

業(yè)主方進(jìn)度控制的實(shí)際任務(wù)就是把控整個施工項目的實(shí)施流程的進(jìn)度監(jiān)管工作，包括控制管理規(guī)劃準(zhǔn)備前期的工作規(guī)劃進(jìn)度，以及設(shè)計施工進(jìn)度和設(shè)備采購進(jìn)度等各個流程項目的進(jìn)度內(nèi)容，其中涵蓋總進(jìn)度的編劃管理、進(jìn)度目標(biāo)制定，進(jìn)度風(fēng)險管控方案，以及審查施工組織設(shè)計和實(shí)施細(xì)則、支付工程進(jìn)度貨款等工作內(nèi)容。

業(yè)主方進(jìn)度控制主要是將動態(tài)編制和計劃調(diào)整工作相融合的管理程序，是指通過科學(xué)的分析指導(dǎo)，將無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)變成為可實(shí)行目標(biāo)，并投入實(shí)踐工作中跟蹤檢查相關(guān)流程的合理性，通過糾偏措施將不合理的工作流程進(jìn)行調(diào)整適應(yīng)。業(yè)主方在參加協(xié)調(diào)分析活動的時候，需要深入調(diào)查了解有關(guān)施工進(jìn)度的目標(biāo)實(shí)施效率以及重難點(diǎn)把控進(jìn)度，以此建立及時有效的風(fēng)險進(jìn)度防控機(jī)制，采取合理的手段措施及時解決重難點(diǎn)風(fēng)險問題。

結(jié)合現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況深入分析問題發(fā)生原因及影響目標(biāo)達(dá)成因素，及時調(diào)整相關(guān)角度的手段、思想和模式發(fā)展來調(diào)控進(jìn)度。如果是由于管理方面的影響因素導(dǎo)致施工階段目標(biāo)受到影響，可以通過調(diào)整管理思想和手段方法等解決處理;如果由于規(guī)劃方案在建設(shè)過程中影響進(jìn)度目標(biāo)的有效達(dá)成，可以通過與設(shè)計部門加強(qiáng)溝通交流，使其變更設(shè)計方案，促進(jìn)設(shè)計規(guī)劃方案的可實(shí)施性調(diào)整;如果是由于施工方案而直接影響到工程建設(shè)進(jìn)度，那么可以要求施工單位調(diào)整施工組織和施工方法，改變原有的施工使用技術(shù)和施工設(shè)備等來調(diào)節(jié)施工進(jìn)度。

對此，由于施工建設(shè)過程中，施工進(jìn)度對施工工程質(zhì)量有著一定影響性，因此，業(yè)主方需要加強(qiáng)對進(jìn)度的管控力度，建立精細(xì)化進(jìn)度管理制度來控制工程建設(shè)進(jìn)度，以此實(shí)現(xiàn)多方位綜合考慮進(jìn)度問題，從而合理把控施工進(jìn)度。

四、項目質(zhì)量監(jiān)管

水利工程建設(shè)質(zhì)量是決定建設(shè)工程安全性的保障基礎(chǔ)，也是工程建設(shè)的核心要素，更是實(shí)現(xiàn)工程施工控制目標(biāo)的關(guān)鍵。因此，要切實(shí)落實(shí)水利工程施工質(zhì)量管理，質(zhì)量管控是指在明確質(zhì)量目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)條件的指引下，通過規(guī)劃實(shí)施、檢查測試等方式進(jìn)行對質(zhì)量目標(biāo)的事前防控、事中控制和事后糾偏控制，從而達(dá)成質(zhì)量目標(biāo)管理過程。

業(yè)主方需要建立有效健全的施工質(zhì)量檢查體系和管理制度，并確定質(zhì)量規(guī)劃和質(zhì)量目標(biāo)以及相關(guān)職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)等，積極辦理監(jiān)督施工管理手續(xù)，同時主動接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。另外，在施工過程中進(jìn)行質(zhì)量檢查和組織工程驗收等工作，通過這些工作的落實(shí)開展，實(shí)現(xiàn)對水利工程建設(shè)質(zhì)量的安全性把控和風(fēng)險性防控的建設(shè)管理目標(biāo)。

在實(shí)施水利工程項目管理的過程中，除了需要業(yè)主方加強(qiáng)施工過程中的各個階段流程把控，進(jìn)行安全管理、投資把控、進(jìn)度管控以及質(zhì)量控制等工作之外，還需要業(yè)主方對項目合同、信息以及組織協(xié)調(diào)工作提升其重視程度和管理力度，并采取有效的解決措施合理妥善地處理項目管理中的實(shí)際問題，并建立相應(yīng)的風(fēng)險項目管控制度，從而及時有效地解決風(fēng)險問題、做好防控項目管理風(fēng)險工作，進(jìn)而使水利工程能夠發(fā)揮出更大的作用功能，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)效益的高效提升和發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，業(yè)主方要實(shí)現(xiàn)項目的多個建設(shè)目標(biāo)，就需要對工程項目系統(tǒng)進(jìn)行全面化、綜合性的管理工作，開展協(xié)調(diào)把控工作，以此保障項目管理的有效性開展，優(yōu)化項目整體建設(shè)效果，從而進(jìn)一步提升項目建設(shè)的全過程管理質(zhì)量。對此可以發(fā)現(xiàn)，在水利工程建設(shè)過程中業(yè)主方的項目管理是整個施工過程中的關(guān)鍵，同時業(yè)主方作為項目管理的負(fù)責(zé)人，其管理水平和建設(shè)能力影響著水利施工建設(shè)的全過程。因此，這就需要我們通過實(shí)踐建設(shè)工作積極創(chuàng)新、不斷探索現(xiàn)代化工程項目管理的新型模式，以此不斷加強(qiáng)工程項目管理，從而推動建設(shè)項目管理適應(yīng)社會生產(chǎn)力和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切實(shí)需求，進(jìn)而使水利工程能夠發(fā)揮出更大的作用功能，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)效益的高效提升和發(fā)展。

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