贛南原中央蘇區(qū)農村經濟社會發(fā)展現狀研究

摘要：贛南原中央蘇區(qū)是土地革命時期最大的革命根據地，由于歷史原因，經濟社會發(fā)展嚴重滯后，特別是農村地區(qū)，發(fā)展水平較低，雖然受到振興政策和扶貧戰(zhàn)略的傾斜，但發(fā)展速度仍較緩慢。本文嘗試利用面板數據，結合贛南原中央蘇區(qū)農村發(fā)展現狀，進行細致化分析研究，從經濟和社會發(fā)展角度剖析，從而發(fā)現其問題所在，并相應提出

1.引言

為了振興贛南等原中央蘇區(qū)，2012年中央出臺了《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，大力扶持贛南原中央蘇區(qū)經濟社會全面發(fā)展。2021年，贛南原中央蘇區(qū)進入發(fā)展的新階段，也迎來了新的挑戰(zhàn)，如何加快農村發(fā)展步伐，為鞏固脫貧成果和全面實現鄉(xiāng)村振興，從而實現贛南原中央蘇區(qū)的快速可持續(xù)發(fā)展，值得進一步研究。

學者們對于贛南原中央蘇區(qū)也進行了廣泛的關注與研究，其中吳德進（2014）認為資源稟賦落后和政策支持缺位是其長期貧困落后的原因。曾紀發(fā)（2012）認為制約贛南蘇區(qū)經濟發(fā)展的原因主要歸結于：交通落后、貧困程度深、工業(yè)基礎薄弱、政策支持缺位和未能抓住發(fā)展機會。李鈞等（2016）認為人才是贛南蘇區(qū)建設的重要推動力，必須高度重視。以及李曉園等（2012）認為增加贛南蘇區(qū)的“造血”功能需從財政投入入手。因此，本文參照上述研究，嘗試從經濟、社會發(fā)展進行細化研究，科學具體的分析存在的問題，以此為贛南原中央蘇區(qū)蘇區(qū)農村發(fā)展獻計獻策，促進革命老區(qū)建設發(fā)展。

2.數據來源

2011年9月1日，關于原中央蘇區(qū)認定范圍作出了確認，即42個中央蘇區(qū)縣中，廣東省有7個，福建省有22個，剩下的13個均在江西省，即本文研究對象，分別為信豐縣、上猶縣、崇義縣、安遠縣、寧都縣、于都縣、興國縣、會昌縣、尋烏縣、石城縣、瑞金市、黎川縣和廣昌縣。本文將利用《江西省統(tǒng)計年鑒》、《中國縣域統(tǒng)計年鑒》等獲取數據，整理以1978年、1980年、1985年、1990年、1995年、2000年、2005年、2010年、2015年和2018年十個時間段建立數據庫。對贛南原中央蘇區(qū)農村經濟社會發(fā)展水平進行探究，為了能夠更加直觀的反映贛南原中央蘇區(qū)13縣（市）的農村轉型所處的階段，特選取江西省其它區(qū)域與其進行對比，從江西省五個市中選取了非中央蘇區(qū)縣（市），最終選取了江西省除贛南原中央蘇區(qū)外中的11縣和江西省非中央蘇區(qū)縣中的10個縣與贛南原中央蘇區(qū)13縣進行一個對比。并簡稱為非核心蘇區(qū)，包括：贛縣區(qū)、龍南縣、新干縣、泰和縣、安福縣、永新縣、南豐縣、崇仁縣、宜黃縣、金溪縣、資溪縣，以及非蘇區(qū)，包括：東鄉(xiāng)縣、武寧縣、永修縣、德安縣、都昌縣、湖口縣、南昌縣、新建縣、安義縣、進賢縣。

3.現狀分析

3.1經濟發(fā)展現狀

（1）核心蘇區(qū)人均GDP現狀

GDP通常是一個地區(qū)所有企業(yè)部門在一定時期內所創(chuàng)造的所有的社會價值，最能直觀的反映一個地區(qū)的經濟發(fā)展水平。根據統(tǒng)計數據可得，核心蘇區(qū)的人均GDP處在一個不斷上升的趨勢，但是通過將其與非核心蘇區(qū)、非蘇區(qū)和江西對比發(fā)現，核心蘇區(qū)人均GDP一直處在一個較低的水平，雖然它在1978-2005年期間的人均GDP略高于非核心蘇區(qū)，但是到了2010年非核心蘇區(qū)開始超過核心蘇區(qū)，并在接下來有進一步拉大的趨勢，同時它在整個時期內都大大落后非蘇區(qū)與江西省的平均水平。就最近一期我們來看，江西省的人均GDP在2018年達到47434元，而非核心蘇區(qū)、非蘇區(qū)的人均GDP分別為33301元、50361元，核心蘇區(qū)僅有27437元，核心蘇區(qū)與其余幾個區(qū)域分別相差5864元、22926元和19997元，與非核心蘇區(qū)的差距最小，與非蘇區(qū)的差距最大，將近是本身人均GDP的一倍。但是最值得關注也是深思的是，核心蘇區(qū)的人均GDP水平落后整個江西省太多，2018年僅占江西省平均水平的57.84%，所以核心蘇區(qū)人均GDP水平處在一個非常落后的局面，值得引起政府和社會關注。

（2）產業(yè)結構發(fā)展現狀

目前而言，我國大部分農村地區(qū)都處在產業(yè)結構優(yōu)化升級的第二個階段，二三產業(yè)產值所占地區(qū)總產值的比重是可以很好的衡量這個區(qū)域內產業(yè)發(fā)展的水平。由數據可以很直觀的發(fā)現，核心蘇區(qū)、非核心蘇區(qū)、非蘇區(qū)和江西省二三產業(yè)的比重都呈現上升的趨勢。但是核心蘇區(qū)產業(yè)結構變化的過程，二三產業(yè)的比重基本都落后于其它三個區(qū)域，僅僅在1978-1985年期間略高于非核心蘇區(qū)，隨后就被趕超，可見核心蘇區(qū)在產業(yè)發(fā)展的過程中也受到很大的制約。就最近一期來看，2018年核心蘇區(qū)、非核心蘇區(qū)、非蘇區(qū)和江西省二、三產業(yè)的比重分別為83%、86%、89%和91%，核心蘇區(qū)的二三產業(yè)比重雖然與非核心和非蘇區(qū)未存在很大的差距，但是其特殊的環(huán)境背景和地理條件等原因，如果不對其重視，很有可能會被拉大;核心蘇區(qū)與江西省總體水平還是存在一定差距，所以在今后發(fā)展的道路中，要結合自身的發(fā)展現狀和資源特點，在產業(yè)結構不斷優(yōu)化的歷程中加強各產業(yè)的融合。

（3）人均財政總收入狀況

財政總收入可以很直觀的反映一個地區(qū)的收入狀況，其變化不僅體現著一個地區(qū)的經濟發(fā)展的速率，同樣也是衡量地區(qū)經濟發(fā)展處于何種階段的重要參考因素。在1978-1995年之間，各區(qū)域間的人均財政總收入都處在一個較低的發(fā)展水平，各區(qū)域間也未存在較大的差異，自1995年之后，各區(qū)域間的差距開始顯現，核心蘇區(qū)一直落后于其它三個區(qū)域，而且有進一步拉大的趨勢，所以從人均財政總收入方面可以發(fā)現，核心蘇區(qū)的經濟發(fā)展水平是相當的落后，雖然呈現出快速增長的趨勢，但是其它區(qū)域增長的態(tài)勢也相當明顯。就最近一期來看，2018年核心蘇區(qū)、非核心蘇區(qū)、非蘇區(qū)和江西省人均財政收入分別為3342元、4150元、7659元和5120元，其中核心蘇區(qū)與非核心蘇區(qū)的差距最小為808元，與非蘇區(qū)的差距最大為4317元，是核心蘇區(qū)2018年人均財政總數的一倍之多，所以核心蘇區(qū)與非蘇區(qū)經濟水平存在較大的差距。最后我們來觀察2018年核心蘇區(qū)與江西省的人均財政收入，江西省的人均財政收入可能可以代表江西省人均財政總收入的一個及格線，但是核心蘇區(qū)沒有達到這一水平，僅為江西省的65.28%，所以核心蘇區(qū)的下一步規(guī)劃對其發(fā)展極為重要。

（4）人均固定資產投資額現狀

固定資產投入是指對一個地區(qū)基礎設施建設、更新改造、國有企業(yè)單位的投入、城鎮(zhèn)集體經濟單位的投入、房地產開發(fā)投入、城鎮(zhèn)和農村固定資產等多個方面的投入現狀，它是地區(qū)經濟發(fā)展的重要推動力之一。根據統(tǒng)計資料顯示，核心蘇區(qū)固定資產投資一直處于一個上升的趨勢，但是相較于其它三個區(qū)域，一直處于一個較低的水平。就最近一期來看，2018年核心蘇區(qū)、非核心蘇區(qū)、非蘇區(qū)和江西省的人均固定資產投資額分別為19749元、36781元、56687元和52794元，此時他與非核心蘇區(qū)的差距最小為17032元;與非蘇區(qū)的差距最大，相差了36938元，相差三倍之多。核心蘇區(qū)人均固定資產投資額僅占江西省總體水平的37.41%。綜上不難得出，當前國家和各地方政府對核心蘇區(qū)的投資與其它區(qū)域還是存在很大的差異，如果要想改變核心蘇區(qū)當前落后的發(fā)展現狀，加大對它基礎建設和產業(yè)的投資顯得尤為重要。

3.2社會發(fā)展現狀

（1）農村勞動力現狀

各個區(qū)域的人口規(guī)模不一樣，單單依靠農村從業(yè)人員數來觀察當前農村勞動力現狀，很難發(fā)現彼此間的差別，所以本部分通過農村就業(yè)人口數除以農村人口數的比重來反映當前的農村勞動力現狀當前階段，無論是核心蘇區(qū)、非核心蘇區(qū)，還是非蘇區(qū)，農村的就業(yè)人口占總人口的比重均呈現上升的趨勢。2018年最新數據顯示，核心蘇區(qū)、非核心蘇區(qū)、非蘇區(qū)和江西省的的農村就業(yè)人口占農村總人口的比重分別為53.38%、64.63%和55.54%和71.94%，核心蘇區(qū)的比重最低，可能由于核心蘇區(qū)發(fā)展落后，很多農村居民認為在此不能有一個好的發(fā)展，所以選擇外流;比重最高的為非核心蘇區(qū)，此外其實核心蘇區(qū)、非核心蘇區(qū)和非蘇區(qū)都低于江西省的水平，這樣很不利于農村的健康發(fā)展。

（2）農村勞動力就業(yè)結構

就業(yè)結構的變化可以反應當地產業(yè)結構是否合理以及經濟發(fā)展水平，合理的就業(yè)結構不但可以促進區(qū)域的經濟發(fā)展，還是評價產業(yè)結構轉型的重要指標。上文提到核心蘇區(qū)的鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重一直呈現出上升的趨勢，但隨著贛南蘇區(qū)內產業(yè)結構的調整以及外出務工人數增加，鄉(xiāng)村從業(yè)人員的就業(yè)結構也隨之一直變化調整。核心蘇區(qū)的農村二、三產業(yè)從業(yè)人員占農村從業(yè)人員的比重一直呈現出上升的趨勢，值得關注的是在2015年后核心蘇區(qū)的二、三產業(yè)從業(yè)人員比重超過非核心蘇區(qū)和非蘇區(qū)。

（3）農村居民人均可支配收入

農村居民人均可支配收入可以良好衡量農村地區(qū)的人民自由支配的水平，可以很好的反映一個地區(qū)農村居民的消費能力和消費水平，同時也是農村居民實際生活水平的體現。由于數據限制，以人均純收入表示2013年前的農村居民人均可支配收入。自1978-2018年各個區(qū)域的農村居民人均可支配收入呈現出不斷上升的趨勢，但是，從圖中還能發(fā)現，自2000年后不同區(qū)域之間開始出現差距，最為明顯的就是核心蘇區(qū)開始落后于其它區(qū)域，且有進一步拉大的趨勢。核心蘇區(qū)、非核心蘇區(qū)、非蘇區(qū)和江西省農村居民人均可支配收入分別為10984元、14534元、16233元和14459元，依舊可以發(fā)現，核心蘇區(qū)的收入最低，落后于其它三個區(qū)域。與非蘇區(qū)的差距最大，相差5239元，與非核心蘇區(qū)的差距最小，同時核心蘇區(qū)農村居民人均可支配收入占江西省整體水平的75.96%，所以農村居民收入有待進一步提高。

（4）人均社會消費品零售總額現狀

各行各業(yè)出售給居民或是社會集團的消費品，均納入社會消費品零售總額的衡量范圍內，該指標可以很好的反映一個地區(qū)的社會經濟是否景氣。圖3-8給出了核心蘇區(qū)、非核心蘇區(qū)、非蘇區(qū)和江西省1978-2018年的人均消費品零售總額變化情況。圖中可看出各區(qū)域間在1978-2000年人均消費品零售總額未出現明顯的差距，自2000年后區(qū)域間的差距開始顯現出來，尤其是核心蘇區(qū)落后于其它區(qū)域很多。就最近一期來看，2018年核心蘇區(qū)、非核心蘇區(qū)、非蘇區(qū)和江西省人均消費品零售總額分別為6247元、9668元、12381元和16280元，其中核心蘇區(qū)與江西省平均水平相差最大，且僅為江西省的38.37，由此可見，核心蘇區(qū)的消費能力不是很高，這與自身的收入水平與地區(qū)經濟發(fā)展現狀村子很大的關系。

4.發(fā)展中存在的問題

（1）核心蘇區(qū)社會發(fā)展水平相對落后

相較于發(fā)達地區(qū)，贛南原中央蘇區(qū)的發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。核心蘇區(qū)農業(yè)和農村人口的占比都比較大，城鄉(xiāng)之間存在一定的差距，農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的責任更加重大。從農村居民可支配收入來看，2018年，核心蘇區(qū)農村居民可支配收入為10789元，江西省和全國的農村居民可支配收入分別為14460元和14617元，差距分別為3671元和3828元，明顯低于全國和江西省的發(fā)展水平。衡量該地區(qū)社會發(fā)展水平的其它影響指標如人均財政總收入、一般公共預算收入等，也同樣低于全國平均發(fā)展水平和江西的發(fā)展水平。從上述表述不難發(fā)現核心蘇區(qū)社會發(fā)展水平雖然呈現出上升趨勢，但是其相較與江西省和全國還是存在一定的差距。

（2）核心蘇區(qū)鄉(xiāng)村生產基礎薄弱

振興蘇區(qū)以及鄉(xiāng)村振興中解決好產業(yè)發(fā)展問題是關鍵。產業(yè)發(fā)展是地區(qū)居民收入和可持續(xù)發(fā)展的定心丸。核心蘇區(qū)產業(yè)基礎薄弱主要體現在以下幾個方面;第一，農業(yè)產業(yè)規(guī)模較小。農業(yè)種植主要是分散管理，種養(yǎng)技術落后，農技培訓力度不足，高質量的地塊較少，抗風險能力不足，加之土地流轉意愿低，難以形成規(guī)模種養(yǎng)，這些消極因素都使得農業(yè)生產效率的提升難以達到預期值。其次，在進行與農業(yè)相關的基礎設施建設中投入的資金力量不夠充分。在高標準農田建設的過程中，核心蘇區(qū)多為丘陵地形，在工程配套建設過程中只能選擇適合當地的，在建設過程中政府的管護以及資金的投入存在明顯的不足。第三，特色農業(yè)發(fā)展落后。核心蘇區(qū)有著高質量的農產品，但為人所知的僅僅只有贛南臍橙，核心蘇區(qū)大多農業(yè)品牌認知度不高，營銷推廣力度不夠，財政投入還不夠大。

5.對策建議

（1）多途徑促進農民增收。贛南原中央蘇區(qū)要想加快農村轉型、農民增收應放在核心位置，以提高贛南原中央蘇區(qū)內生發(fā)展能力為主線，抓住地區(qū)特色，轉變農業(yè)生產方式。贛南原中央蘇區(qū)的特殊性體現在很多方面：片區(qū)屬于重點生態(tài)功能區(qū)，具有發(fā)展特色產業(yè)的優(yōu)勢條件;第二產業(yè)整體水平較低，無法對經濟產生顯著的拉動作用;片區(qū)發(fā)展對國家政策、政府投資的依賴性較強;片區(qū)特色生態(tài)資源、旅游與民族文化資源豐富等。結合地域實際，促進農民增收的途徑主要包括以下幾種，一是發(fā)展休閑農業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)，形成獨具特色的區(qū)域農業(yè);與此同時，大力發(fā)展旅游業(yè)，加強旅游業(yè)和農業(yè)文化產業(yè)的結合。

（2）加強農業(yè)現代化建設，提高農業(yè)生產率。無論是政府財政部門還是社會群體，加強對農村區(qū)域發(fā)展的投資。在基礎設施的建設過程中，加強對支農項目的管理和考核。從而最大程度使資金的利用達到最高效率。對應的農村地區(qū)自身也應當體會和深刻把握國家的相關政策優(yōu)惠，主動尋找發(fā)展農業(yè)過程中的資金籌集渠道，并在使用過程中加強機制的監(jiān)督管理，維護所籌集資金的使用，真正使所投資的農業(yè)相關基礎設施為農業(yè)的現代化發(fā)展提供物質支持。緊密依靠和聯合科研院所，運用他們的最新成果整合科技資源，在產學研的融合過程中形成獨具特色的創(chuàng)新農業(yè)科技。

（3）優(yōu)化農業(yè)結構，發(fā)展高值農產品。贛南原中央蘇區(qū)區(qū)域優(yōu)勢是其它地區(qū)難以匹及的先天資源，包括獨具特色的地形地貌、種類豐富的農業(yè)資源、清新宜人的生態(tài)環(huán)境等。這些優(yōu)勢為該地區(qū)的農業(yè)生產結構優(yōu)化和經濟組織的建立提供了可能性。面對這些優(yōu)勢，贛南原中央蘇區(qū)首先要樹立先進的發(fā)展理念，以大農業(yè)大流通的格局因地制宜，從以下幾個層次進行農業(yè)結構的升級，發(fā)展高值農產品。調整農產品的種類，增加特色品種和高質量的農產品，找到農業(yè)生產的亮點;大力發(fā)展林牧漁業(yè)，發(fā)展更為高效的產業(yè)，提升第二、第三產業(yè)在該地區(qū)農村經濟中的整體占比。

參考文獻

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作者簡介

陳凱（1995—），男，漢族，山西太原市人，農學碩士，單位：江西農業(yè)大學經濟管理學院農村發(fā)展專業(yè)，研究方向：農村區(qū)域發(fā)展。

基金項目

江西省研究生創(chuàng)新專項資金項目《贛南原中央蘇區(qū)政策支持績效研究：基于準自然實驗方法》;項目編號：YC2020-S247。