新形勢下加強應(yīng)急通信保障能力優(yōu)化對策

摘要：消防信息通信是開展消防工作的重要基礎(chǔ)，快速高效的信息傳輸對于增強消防救援隊伍的反應(yīng)能力和決策水平，實現(xiàn)各種救援力量的合理調(diào)度、有序指揮發(fā)揮著重要作用。本文主要論述了新形勢下加強應(yīng)急通信保障能力的意義、當前消防應(yīng)急通信保障存在的問題和加強應(yīng)急通信保障能力的優(yōu)化對策，以期為消防救援應(yīng)急通信發(fā)展提供有效的思路，增強消防通信保障能力。

近年來，我國自然災(zāi)害和安全事故頻繁發(fā)生，滅火救援工作呈現(xiàn)出突發(fā)性強、技術(shù)要求高、處置難度大、作戰(zhàn)時間長等特點，尤其是跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)越來越頻繁。為適應(yīng)新時期搶險救援工作的需要，消防通信人員需要在不同的環(huán)境中確保整個救援信息的暢通無阻，實現(xiàn)“組成網(wǎng)、隨人走、不中斷、聯(lián)得上，看得見、聽得清、能圖傳、能分析”的消防通信要求，促進救援效率的提高和保障自身的生命安全，強化消防通信保障能力。

一、當前消防應(yīng)急通信保障存在的問題

（一）通信設(shè)備問題

通信設(shè)備是應(yīng)急通信保障體系的基礎(chǔ)，健全的通信設(shè)備是保障通行順暢的根基。從實際來看，應(yīng)急通信設(shè)備的建設(shè)水平目前尚難達到先進化、全面化的程度，由于搶險救援和災(zāi)害事故處置的突發(fā)性、隨機性，特別是重大事故發(fā)生時，救援行動過程中隊伍集結(jié)時間非常有限，往往是邊下達出動命令、邊集結(jié)隊伍、邊編配救援器材，通信器材調(diào)配時間往往很短，從而導致無法在第一時間調(diào)全通信器材特別是發(fā)電機等配套器材，整體器材也缺乏統(tǒng)一性，消防救援現(xiàn)有通信裝備難以做好全方位保障，致使信息的收集延誤，影響消防救援工作搶占先機。

（二）專業(yè)人才缺失

先進完好的設(shè)備只有依托一支知識過硬、反應(yīng)迅速、作風頑強、保障有力的應(yīng)急通信專業(yè)保障隊伍才能真正發(fā)揮信息建設(shè)的效能。但是，我國大部分消防救援隊伍人員的信息化專業(yè)化水平不高，消防救援院校信息化專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求，很多一線通信員不具備進行應(yīng)急通信設(shè)備操作的專業(yè)知識和技能，在運用現(xiàn)代應(yīng)急通訊設(shè)備進行救援工作開展時，不能準確地對事故現(xiàn)場的信息進行收集，既不利于消防救援工作的順利展開，也對消防救援人員的人身安全造成了威脅。

（三）實戰(zhàn)訓練缺乏

目前，我國消防救援隊伍對于應(yīng)急通信保障設(shè)備訓練的程度不一，部分消防救援隊伍并沒有把應(yīng)急通信保障訓練真正納入到日常訓練體系中，大多停留在計劃上，訓戰(zhàn)脫節(jié)，并未堅持貫徹重在經(jīng)常、重在日常的原則，使得消防救援人員對于應(yīng)急通信保障設(shè)備的運用能力不高，熟練度不夠。災(zāi)害事故發(fā)生后，往往要求短時間內(nèi)調(diào)派消防救援力量迅速開展救援工作，消防通信保障人員在極短的時間進行應(yīng)急通信準備工作，平時實戰(zhàn)演練的弱化導致在實際事故救援工作時不能快速、正確地使用應(yīng)急通訊設(shè)備，延誤事故現(xiàn)場信息的收集和反饋。

二、加強應(yīng)急通信保障能力的優(yōu)化對策

（一）推動應(yīng)急通信設(shè)備更新升級

為應(yīng)對紛繁復雜的災(zāi)害事故現(xiàn)場，各單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急通信裝備實戰(zhàn)需求，推動信息通信設(shè)備轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合，基礎(chǔ)裝備與信息技術(shù)相融合，優(yōu)勢互補、提高作戰(zhàn)效率。一是夯實基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，根據(jù)實際情況配齊配足車載式、背負式和手持式短波電臺，組建短波通信網(wǎng)，重點配備于應(yīng)急通信保障分隊、輕騎兵小分隊，在現(xiàn)場快速建立消防獨立高效、自上而下的指揮調(diào)度通信網(wǎng)，從而保障基本的語音信息傳輸。二是加強先進手段的引入，在信號覆蓋弱的地區(qū)可以使用衛(wèi)星電話、衛(wèi)星便攜站等便攜應(yīng)急通信設(shè)備實現(xiàn)可靠穩(wěn)定的遠距離通信;借助LTE4G自組網(wǎng)高兼容性、低損耗、高帶寬的特點，無須依賴基礎(chǔ)公網(wǎng)通信設(shè)施、無須人工設(shè)置，即可實現(xiàn)隨時隨地快速組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，可為視頻、語音、數(shù)據(jù)等上層應(yīng)用提供透明傳輸渠道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和可視化救援;在地下、隧道進行救援，還可以采取“多條”無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建現(xiàn)場無線MESH網(wǎng)絡(luò)，有效解決因遮擋造成的通信不暢或盲區(qū)，確?！坝腥吮赜芯W(wǎng)”，將采集到的火場內(nèi)高清視頻信息回傳至現(xiàn)場指揮中心，以便指揮人員全面掌握災(zāi)害現(xiàn)場信息，作出科學決策。

（二）加強應(yīng)急通信專業(yè)隊伍建設(shè)

充分認識人與裝備結(jié)合的重要性和必要性。消防信息通信工作的順利開展需要一支高素質(zhì)的隊伍作為基礎(chǔ)，才能更好地發(fā)揮信息裝備的最佳效能。一是從源頭做好專業(yè)人才配備。針對信通人才短缺的現(xiàn)狀，優(yōu)先選拔計算機專業(yè)、通信專業(yè)等學歷對口的人員和熱愛鉆研信通業(yè)務(wù)的人員到通信崗位隨崗鍛煉，提升消防信通隊伍整體的專業(yè)質(zhì)量;二是加強信通崗位培訓。分批次、分階段深入推進信息通信保障崗位練兵活動。依托消防系統(tǒng)內(nèi)部專家、技術(shù)骨干深入各支隊和救援站巡回授課，既考核基層人員信通設(shè)備熟悉情況、點對點地摸底，又能將各個通信設(shè)備的原理講通、講透，面把面地講“原理”;另一層面，大力開展各通信設(shè)備廠商針對自身設(shè)備的專題培訓，根據(jù)實踐中出現(xiàn)的問題，有針對性地解答，手把手地講“實操”，從而進一步了解和掌握各類通訊設(shè)備;三是突出日常訓練實戰(zhàn)導向。要根據(jù)應(yīng)急通信保障任務(wù)特點和轄區(qū)實際，制定有針對性、有操作性的保障預案和訓練教材，要熟悉所在轄區(qū)自然環(huán)境、天氣情況和電磁環(huán)境等情況，不定時進行應(yīng)急通信保障演練。同時，結(jié)合跨區(qū)域救援演練，設(shè)立遂行通信保障演練科目，提高在高原、山區(qū)、高溫、寒冷等特殊的自然環(huán)境下完成通信保障的能力，確保不同條件下的消防應(yīng)急救援任務(wù)通信暢通。

（三）規(guī)范通信保障處置程序加強經(jīng)常性的通信演練，確保有任務(wù)時應(yīng)對得當，組織有序，形成規(guī)范的操作規(guī)程。

各級通信力量抵達災(zāi)害現(xiàn)場后，要第一時間向上級報告災(zāi)情、回傳現(xiàn)場圖像。專人負責現(xiàn)場通信組織工作，統(tǒng)籌調(diào)度現(xiàn)場通信力量和資源。前后方分工協(xié)作，建立“縱向貫通、橫向聯(lián)動、扁平可視、高效暢通”應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)和體系。首先進行災(zāi)情偵察，前突組到達現(xiàn)場后按照“固移結(jié)合、點面配合、空地一體”的模式，通過微信小視頻、單兵圖傳、布控球、無人機、監(jiān)控資源、消控室信息對接等手段，高質(zhì)量、高標準采集現(xiàn)場信息。第一時間按照“直調(diào)直報”模式報告災(zāi)情動態(tài)、救援進展等信息;迅速回傳現(xiàn)場視頻監(jiān)控圖像;按照“手機橫屏拍攝+講解介紹”的模式，定時拍攝微信小視頻，觀測對比災(zāi)情變化，同步播報時間、地點、報告人、災(zāi)情發(fā)展、救援情況等關(guān)鍵信息;選擇安全有利、易于觀測的區(qū)域架設(shè)衛(wèi)星便攜站、單兵圖傳、布控球，多點位、多角度交叉拍攝災(zāi)情動態(tài)和救援進展;成立無人機航拍小組，不間斷航拍災(zāi)害現(xiàn)場圖像，供前方指揮部和總隊指揮中心決策參考;拍攝全景圖素材，前后方協(xié)同，快速制作全景“鳥瞰”圖，測量計算起火建筑、周邊毗鄰情況、力量部署等數(shù)據(jù)，輔助領(lǐng)導指揮決策。之后進行現(xiàn)場通信組網(wǎng)，結(jié)合災(zāi)害特點和現(xiàn)場實際，綜合運用公網(wǎng)傳輸、聚合通信、衛(wèi)星通信、多網(wǎng)融合、光纖跳轉(zhuǎn)等手段實現(xiàn)異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)搭建，第一時間回傳音視頻資源。對于深入內(nèi)攻的指戰(zhàn)員，存在信號盲區(qū)的情況下，利用專網(wǎng)定向保障的手段建立通信節(jié)點，保持與前方指揮部的互通。優(yōu)先考慮使用多鏈路聚合路由器將現(xiàn)場指揮視頻終端、調(diào)度臺接入指揮調(diào)度網(wǎng)。運營商到場后，就近接入基站、機房、綜合業(yè)務(wù)區(qū)傳輸節(jié)點，利用有線方式接入指揮調(diào)度網(wǎng)。

選定衛(wèi)星便攜站架設(shè)區(qū)域，建立備用通信網(wǎng)絡(luò)。利用通信指揮車作為前方指揮部，發(fā)揮通信樞紐作用，實現(xiàn)指揮中心功能前置。

結(jié)語

消防應(yīng)急通信保障能力建設(shè)對于救援工作具有重要意義，通過配備充足精良的先進裝備、打造一支過硬的應(yīng)急通信隊伍、建設(shè)高效暢通的應(yīng)急通信制度體系，形成集團合力，提升應(yīng)急通信保障能力，為建設(shè)新時期應(yīng)急救援體系提供有效的通信保障。

作者簡介

薛劍（1983.09—），女，滿族，三級指揮長，碩士，北京市海淀區(qū)消防救援支隊，信息通信。