論企業(yè)全面預(yù)算管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)與控制措施

孔德秀

摘要：企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施預(yù)算管理是十分必要的。對(duì)各方面的工作進(jìn)行預(yù)算控制能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)工作起到很好的管理作用，通過全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資源的正確合理的分配，并能夠?qū)Ω黜?xiàng)工作起到監(jiān)督的作用。以此起到降低風(fēng)險(xiǎn)、提升收益的目的，保持企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。文章分析了企業(yè)全面預(yù)算管理存在的主要問題與企業(yè)全面預(yù)算管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：企業(yè);全面預(yù)算管理;重點(diǎn)環(huán)節(jié)

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)的必要前提和重要要求，需要企業(yè)內(nèi)部各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。但是目前我國(guó)大部分的企業(yè)沒有對(duì)全面預(yù)算管理工作引起足夠的重視，在具體的工作實(shí)施過程中還存在著許多問題和不足，進(jìn)而影響企業(yè)的健康發(fā)展，通過全面預(yù)算管理的實(shí)施過程進(jìn)行控制，以求實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理工作的改進(jìn)工作，保障企業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。

一、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作的重要意義以及具體的管理模式

（一）全面預(yù)算管理工作的重要意義

企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)過程中，實(shí)施全面預(yù)算管理工作有利于企業(yè)實(shí)施長(zhǎng)期的戰(zhàn)略計(jì)劃，從而為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)建立正確的戰(zhàn)略規(guī)劃，能夠指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向，而全面預(yù)算管理工作是戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的主要工具。因此，企業(yè)實(shí)施高效地全面預(yù)算管理工作，以便企業(yè)更加高效地完成戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作過程中，能夠合理優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)資源，從而使得企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的合理分配。另外，企業(yè)發(fā)展中面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是多樣的，通過全面預(yù)算管理工作的優(yōu)化，就能有助于強(qiáng)化內(nèi)部控制力量，避免和減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)中受到風(fēng)險(xiǎn)影響造成損失，最大程度提升企業(yè)的運(yùn)行效率。

（二）全面預(yù)算管理的具體管理模式概述

首先，企業(yè)可以采用財(cái)務(wù)預(yù)算管理模式。該模式是指以財(cái)務(wù)預(yù)算為方向的預(yù)算管理模式，預(yù)算目標(biāo)定位于利潤(rùn)、成本費(fèi)用要素。具體來說，企業(yè)的利潤(rùn)中心、成本中心以及費(fèi)用中心屬于財(cái)務(wù)與管理模式的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，需要重點(diǎn)控制。其次，企業(yè)可以采用整體預(yù)算管理模式。該模式是指以企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容為核心，融合內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和外部機(jī)會(huì)實(shí)施全面預(yù)算具體計(jì)劃。整體預(yù)算管理模式要求企業(yè)的預(yù)算管理單位與戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)相融合，并運(yùn)用內(nèi)部的人力資源儲(chǔ)備，從而使得戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)能夠更加高效地實(shí)現(xiàn)。最后，企業(yè)可以采用戰(zhàn)略預(yù)算管理模式，該模式是指以長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，融合戰(zhàn)略制定部門實(shí)施預(yù)算管理模式。

二、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的問題分析

（一）全面預(yù)算管理基礎(chǔ)不強(qiáng)

現(xiàn)階段，有相當(dāng)一部分的企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中沒有樹立全面預(yù)算管理的觀念，不重視完善全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)自身的重要作用，只是把全面預(yù)算管理作為企業(yè)制度當(dāng)中重要環(huán)節(jié)，前期調(diào)研以及準(zhǔn)備工作方面沒有充分準(zhǔn)備，使得全面預(yù)算管理無(wú)法進(jìn)行有效落實(shí)。由于在全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)方面沒有打?qū)?，這就使得后續(xù)的各項(xiàng)工作的開展受到了很大程度影響。

（二）全面預(yù)算管理脫離戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容

企業(yè)開展全面預(yù)算管理過程中，必須要與戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)相融合，進(jìn)而為全面預(yù)算管理內(nèi)容指導(dǎo)正確的方向。然而，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理過程中，經(jīng)常存在預(yù)算管理目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)不一致的狀況，從而使得全面預(yù)算管理缺乏可操作性。比如：企業(yè)相關(guān)工作人員在不了解戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容時(shí)，盲目制定全面預(yù)算管理內(nèi)容。企業(yè)預(yù)算管理人員與戰(zhàn)略規(guī)劃人員溝通較少，甚至預(yù)算管理人員缺乏必要的戰(zhàn)略管理意識(shí)，從而使得全面預(yù)算管理工作僅限于業(yè)務(wù)預(yù)算管理工作，而很少融合戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。全面預(yù)算管理涉及企業(yè)的全部人員、所有部門，而戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)也是中長(zhǎng)期涉及企業(yè)整體的工作，因此全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容需要相融合，才能夠提高兩者的工作效果。但是，很多企業(yè)管理人員編制全面預(yù)算管理工作時(shí)，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃的了解和認(rèn)識(shí)，使其預(yù)算管理工作編制不到位，執(zhí)行效果較差。

（三）全面預(yù)算管理未實(shí)施有效地監(jiān)督

雖然有大部分的企業(yè)在運(yùn)行中都會(huì)進(jìn)行全面預(yù)算管理，整體上發(fā)揮了作用，提高了經(jīng)濟(jì)效益，但是在具體的工作中還存在著監(jiān)督力度小的問題，造成全面預(yù)算管理工作上一定程度上的影響。為了提升全面預(yù)算管理的工作效率，就要對(duì)具體的工作流程進(jìn)行監(jiān)督，但從實(shí)際全面預(yù)算管理監(jiān)督的現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn)，在具體的監(jiān)督力度上還相對(duì)比較薄弱，全面預(yù)算管理監(jiān)督的執(zhí)行力不高，執(zhí)行文化的完善性不足，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督管理的舉措，造成了全面預(yù)算管理工作的開展受到了很大程度影響。

（四）全面預(yù)算管理考核效果較差

企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作之后，并未實(shí)施良好的考核體系評(píng)價(jià)企業(yè)的全面預(yù)算管理效果。比如：企業(yè)全面預(yù)算管理考核體系存在較多的缺陷，或者考核評(píng)價(jià)主體較為模糊。企業(yè)要確保全面預(yù)算管理實(shí)施效果較好，不僅要確保管理制度完善，同時(shí)也需要開展必要的考核評(píng)價(jià)工作。經(jīng)過對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)的預(yù)算管理考核指標(biāo)更偏于主觀化，甚至有些指標(biāo)融入了過多個(gè)人情感，使得其考核評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏科學(xué)性和公正性?？傮w來說，企業(yè)全面預(yù)算管理工作考核體系存在缺陷，從而使得考核效果較差。

三、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作存在問題的原因分析

首先，企業(yè)管理人員對(duì)全面預(yù)算管理工作內(nèi)容不了解，也并未將全面預(yù)算管理與長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)相融合，從而使得企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作效果較差的問題。其次，企業(yè)并未建立完善的預(yù)算管理工作的考核評(píng)價(jià)體系。比如：考核體系中考核指標(biāo)較為主觀，從而使得全面預(yù)算管理考核質(zhì)量受到不良影響，進(jìn)而使得企業(yè)的全面預(yù)算管理工作整體效果不佳。最后，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作過程中，未結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)代信息技術(shù)，所以使得全面預(yù)算管理效果較差、效率較低。國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展較為迅速，企業(yè)要不斷創(chuàng)新其全面預(yù)算管理工作制度和執(zhí)行方法。然而，大部分企業(yè)結(jié)合信息技術(shù)的能力較弱，從而使得全面預(yù)算管理執(zhí)行效果較差。

四、企業(yè)開展全面預(yù)算管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的具體控制措施

（一）加強(qiáng)企業(yè)全員的全面預(yù)算管理意識(shí)

企業(yè)做好全面預(yù)算管理的工作，需要在諸多重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制，首先，企業(yè)要積極宣傳全面預(yù)算管理知識(shí)，不斷提高全員全面預(yù)算管理工作的意識(shí)，同時(shí)充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性。全面預(yù)算管理工作關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門和戰(zhàn)略實(shí)施，所以企業(yè)要將全面預(yù)算管理內(nèi)容與戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)相融合，適當(dāng)提升全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略指導(dǎo)地位。其次，企業(yè)要積極學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理的相關(guān)理論知識(shí)和成功經(jīng)驗(yàn)，使得企業(yè)管理人員能夠掌握更多的全面預(yù)算管理知識(shí)。最后，企業(yè)要加強(qiáng)全面預(yù)算管理知識(shí)的培訓(xùn)。比如：定期向全員實(shí)施全面預(yù)算管理專題知識(shí)培訓(xùn)，或者邀請(qǐng)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)較為豐富的企業(yè)人員實(shí)踐指導(dǎo)企業(yè)具體的管理工作。

（二）優(yōu)化全面預(yù)算管理的軟環(huán)境

完善企業(yè)全面預(yù)算管理工作，需要營(yíng)造良好的軟環(huán)境。首先，企業(yè)要加強(qiáng)全員對(duì)全面預(yù)算管理的參與意識(shí)，要求全員都能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作的重要性。其次，企業(yè)的普通員工也要關(guān)注全面預(yù)算管理工作，積極參與全面預(yù)算管理編制和實(shí)施工作。比如：企業(yè)不同部門都需要積極主動(dòng)地參與全面預(yù)算管理的制度建設(shè)和完善工作。企業(yè)要順利開展全面預(yù)算管理工作，必須要建立較為完善的管理制度，并要求企業(yè)按照規(guī)章制度開展預(yù)算管理工作。最后，企業(yè)要落實(shí)不同管理層次的管理責(zé)任，激勵(lì)全員積極參加全面預(yù)算管理工作。針對(duì)消極怠工或者不配合的工作人員，企業(yè)要實(shí)施必要的懲罰;然而，針對(duì)積極工作并作出貢獻(xiàn)的人員，企業(yè)要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）建設(shè)規(guī)范的全面預(yù)算管理硬環(huán)境

企業(yè)在全面預(yù)算管理的工作實(shí)施中，不僅要在軟環(huán)境的建設(shè)方面加強(qiáng)重視，同時(shí)也要在硬環(huán)境的建設(shè)方面加大力度。隨著的快速發(fā)展，大部分的企業(yè)都采用了信息化管理的運(yùn)行模式，這是現(xiàn)代化預(yù)算管理的發(fā)展趨勢(shì)，要注重對(duì)信息化預(yù)算管理的建設(shè)，首先就要完善相關(guān)的技術(shù)設(shè)備，只有具備了相關(guān)設(shè)施，才能將全面預(yù)算管理工作運(yùn)用硬件工具結(jié)合相應(yīng)預(yù)算管理軟件進(jìn)行高效操作，從整體上提升預(yù)算管理的質(zhì)量和效率。預(yù)算管理的軟件選擇是比較重要的，結(jié)合企業(yè)自身的預(yù)算管理工作需要，選擇使用的預(yù)算管理軟件，運(yùn)用電子網(wǎng)絡(luò)以及先進(jìn)的辦公設(shè)備工作，這對(duì)提高預(yù)算管理監(jiān)督管理水平也能起到促進(jìn)作用。只有創(chuàng)造了一個(gè)規(guī)范先進(jìn)的全面預(yù)算管理硬環(huán)境，才能夠進(jìn)行全面預(yù)算管理信息化的工作，保證企業(yè)與時(shí)代共同進(jìn)步。

（四）重視企業(yè)全面預(yù)算管理的創(chuàng)新工作

全面預(yù)算管理活動(dòng)工作是整個(gè)企業(yè)工作的重要前提，要保障企業(yè)整體持續(xù)健康成長(zhǎng)，就要對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行創(chuàng)新。首先，要注重資金管理和預(yù)算管理的結(jié)合優(yōu)化，通過收支雙向管理的方式，被企業(yè)各部門收入支出分別管理，避免出現(xiàn)收支自用問題的發(fā)生，每筆資金流動(dòng)都要有檔案跟蹤記錄，從整體.上提升資金的應(yīng)用效率提升，以及保障資金使用信息的精確。其次，企業(yè)要重視成本費(fèi)用控制工作與預(yù)算管理工作相融合，有效地提高企業(yè)的成本費(fèi)用控制力度和管理效果。企業(yè)制定成本費(fèi)用控制策略時(shí)，要以預(yù)算內(nèi)容為基礎(chǔ)前提，重視辦公階段的控制工作，防止出現(xiàn)成本費(fèi)用控制無(wú)效的問題。最后，全面預(yù)算管理需要將資產(chǎn)管理工作與預(yù)算管理工作相融合，以便提高全面預(yù)算管理工作質(zhì)量。具體來說，企業(yè)要規(guī)范重要資產(chǎn)的管理工作，完善資產(chǎn)的采購(gòu)環(huán)節(jié)以及驗(yàn)收入庫(kù)環(huán)節(jié)，進(jìn)而提高資產(chǎn)管理水平，最終提升全面預(yù)算管理質(zhì)量。比如：對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的閑置資產(chǎn)，可以選擇經(jīng)營(yíng)租賃方式暫時(shí)讓渡資產(chǎn)使用權(quán)，也能夠獲得部分的流動(dòng)資產(chǎn)，既能夠提高資產(chǎn)的運(yùn)用效率，也能夠提高的資產(chǎn)收入。

（五）確保全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作

企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作時(shí)，要確?；A(chǔ)工作的順利開展。首先，企業(yè)要運(yùn)用創(chuàng)新性的全面預(yù)算管理方式，不斷優(yōu)化全面預(yù)算管理工作，使得預(yù)算編制水平不斷提高。其次，企業(yè)要執(zhí)行規(guī)范的預(yù)算管理工作，也要確保實(shí)施必要的監(jiān)督管理制度。全面預(yù)算管理工作涉及內(nèi)部各部門和全部工作人員，所以企業(yè)要重視其執(zhí)行過程，確保其執(zhí)行效果。同時(shí)，企業(yè)必須要建立較為完善的監(jiān)督管理制度。再次，企業(yè)要設(shè)計(jì)科學(xué)合理的預(yù)算管理考核評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用較為科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)考核主體實(shí)施全面評(píng)價(jià)。企業(yè)要根據(jù)全面預(yù)算管理內(nèi)容和人員工作現(xiàn)狀制定個(gè)性化的考核評(píng)價(jià)體系，使得其預(yù)算管理工作更加規(guī)范化、高效化。最后，企業(yè)可以專門成立專業(yè)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，建立更為規(guī)范的全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)。預(yù)算管理機(jī)構(gòu)能夠明確具體的責(zé)任主體，做好不同部門的預(yù)算管理責(zé)任分配工作，從而有利于全面預(yù)算管理的考核評(píng)價(jià)工作。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，全面預(yù)算管理是現(xiàn)代化企業(yè)正常運(yùn)行的必然要求和首要前提，在實(shí)施全面預(yù)算管理工作時(shí)要注重運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新，相關(guān)的工作人員在工作時(shí)要立足于整個(gè)企業(yè)的利益，企業(yè)本身也要對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理，以保證企業(yè)的持續(xù)健康進(jìn)步。通過從企業(yè)全面預(yù)算管理發(fā)展的情況能發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新全面預(yù)算管理的觀念已經(jīng)愈來愈緊迫，只有從上至下全員重視全面預(yù)算管理的價(jià)值，落實(shí)好每個(gè)預(yù)算管理的步驟，才能保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：淄博雙信志遠(yuǎn)有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所）