論新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)高校思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

謝璐妍　李錦唯

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2021.05.019

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-9749（2021）05-0099-05

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視高校思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱“思政課”）建設(shè)，先后召開全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、全國(guó)教育大會(huì)、學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)等重要會(huì)議，明確提出要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于辦學(xué)治校、立德樹人及思政課建設(shè)的全過程。在新時(shí)代背景下，深入挖掘和剖析黨的領(lǐng)導(dǎo)和高校思政課建設(shè)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，構(gòu)建符合高校思政課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，能夠切實(shí)提升高校思政課的育人效果，為最終培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供保障。

一、新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)高校思政課建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)的邏輯理路

新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)高校思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，歸根到底是要加強(qiáng)黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，其本身具有深厚的理論土壤與歷史根基。追溯其歷史根源，厘清其發(fā)展脈絡(luò)，不斷地深挖其內(nèi)在理論邏輯，可以為新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)高校思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)提供有力支撐。

1.理論邏輯：馬克思恩格斯的黨建學(xué)說與灌輸理論

加強(qiáng)黨對(duì)高校思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)具有深厚的理論土壤。馬克思指出：“使無產(chǎn)階級(jí)形成為階級(jí)，推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，由無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)。”這是在無產(chǎn)階級(jí)解放斗爭(zhēng)的過程中創(chuàng)造出來的，是科學(xué)社會(huì)主義的基本原則之一，其內(nèi)在要求是要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

在馬克思恩格斯眾多著作中，對(duì)于意識(shí)形態(tài)教育的討論隨處可見，其中尤以灌輸理論最為典型?！肮伯a(chǎn)黨一分鐘也不忽略教育工人盡可能明確地意識(shí)到資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)的敵對(duì)的對(duì)立?！币悦鞔_的政治立場(chǎng)教育工人，這關(guān)乎革命的勝利。今之亦然，對(duì)人們進(jìn)行思想政治教育，用科學(xué)且徹底的社會(huì)主義理論來武裝頭腦，是使之告別在黑暗中徘徊的精神利器。概而言之，無產(chǎn)階級(jí)政黨要始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，尤其要重視黨對(duì)思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能保證政治方向不偏離社會(huì)主義航道。當(dāng)前，加強(qiáng)黨對(duì)高校思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)正是契合了馬克思恩格斯的黨建學(xué)說和灌輸理論，是馬克思主義中國(guó)化的具體體現(xiàn)。

秉承馬克思主義政黨一貫堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，中國(guó)共產(chǎn)黨繼承并發(fā)展了馬克思恩格斯黨建學(xué)說，使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系中占據(jù)重要地位。近年來，習(xí)近平同志高度重視黨對(duì)高校思政課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，并賦予灌輸理論以新的時(shí)代內(nèi)涵。具體而言，新的時(shí)代內(nèi)涵突出表現(xiàn)在對(duì)教育對(duì)象的拓展與灌輸方法的革新兩個(gè)方面。馬克思強(qiáng)調(diào)的灌輸理論主要是針對(duì)工人階級(jí)，工人階級(jí)是當(dāng)時(shí)取得革命勝利的關(guān)鍵，而當(dāng)前我黨高度重視高校大學(xué)生的意識(shí)形態(tài)教育，是因?yàn)榍嗄暌淮巧鐣?huì)主義的建設(shè)者和接班人。面對(duì)教育對(duì)象的改變，灌輸方法也應(yīng)隨之革新。為此，習(xí)近平總書記指出，思想政治教育不能只是生硬的“灌輸”，要將“漫灌”和“滴灌”結(jié)合起來，“要堅(jiān)持灌輸性與啟發(fā)性相統(tǒng)一……用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”。

馬克思恩格斯關(guān)于共產(chǎn)黨掌握國(guó)家政權(quán)和重視意識(shí)形態(tài)教育的思想，是新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)高校思政課建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)的理論基礎(chǔ)。只有厘清黨對(duì)高校思政課建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)的理論邏輯，才能從根本上加強(qiáng)黨對(duì)高校思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。

2.歷史邏輯：新中國(guó)成立以來國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨領(lǐng)導(dǎo)高校思政課建設(shè)的重要論述

加強(qiáng)黨對(duì)高校思政課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，具有較為深厚的歷史淵源。毛澤東指出：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨。”因而加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，無疑是新中國(guó)成立后堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的題中應(yīng)有之義。與此同時(shí)，毛澤東同志尤為重視對(duì)青年學(xué)生的思想政治教育，幫助青年一代樹立正確的政治觀，他強(qiáng)調(diào)“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂”。青年學(xué)生“政治觀點(diǎn)”的正確與否至關(guān)重要，正確的“政治觀點(diǎn)”是需要通過學(xué)習(xí)馬克思主義的世界觀正確認(rèn)識(shí)世界、通過馬克思主義的方法論指導(dǎo)實(shí)踐而逐步形成的。

鄧小平同志承續(xù)了黨領(lǐng)導(dǎo)高校思政課的傳統(tǒng)，深刻認(rèn)識(shí)到教育方面的不足。他指出：“我們的最大失誤是在教育方面，對(duì)青年的政治思想教育抓得不夠，教育發(fā)展不夠。”要加強(qiáng)高校對(duì)青年學(xué)生的思想政治教育的首要前提就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為此，他指出：“在國(guó)家政治生活和各項(xiàng)事業(yè)中……中國(guó)共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo)的地位”。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，高校思想政治教育工作才能順利開展。在黨領(lǐng)導(dǎo)高校思政課建設(shè)過程中，“各級(jí)黨委和學(xué)校的黨組織，應(yīng)該熱情地關(guān)心和幫助教師思想政治上的進(jìn)步”。強(qiáng)調(diào)從高校教師人手，使之堅(jiān)持正確的政治方向，以提高進(jìn)而確保高校教師對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的質(zhì)量。

新時(shí)代，習(xí)近平總書記進(jìn)一步發(fā)展了黨領(lǐng)導(dǎo)高校思政課建設(shè)的思想，對(duì)于思政課重要性的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。他指出：“我們辦好中國(guó)特色社會(huì)主義教育，就是要理直氣壯開好思政課，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人……思政課作用不可替代?！苯┠陙?，國(guó)內(nèi)各高校紛紛設(shè)置馬克思主義學(xué)院，高校思政課建設(shè)工作亦取得了豐碩成果，這與黨的領(lǐng)導(dǎo)密不可分。2019年，習(xí)近平總書記提出要繼續(xù)加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)、工作格局建設(shè)、支持保障建設(shè)，以充分發(fā)揮思政課效能，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于思政課建設(shè)的方方面面。

二、新時(shí)代黨對(duì)高校思政課建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)面臨的挑戰(zhàn)

新時(shí)代黨對(duì)高校思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，雖有其歷史淵源與理論根基作為支撐，但在此過程中仍面臨著來自各個(gè)方面的諸多挑戰(zhàn)——主要是由國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)大局”所帶來的挑戰(zhàn)、黨領(lǐng)導(dǎo)高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)、黨的建設(shè)與高校思政課建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)等。

1.國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)大局”所帶來的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，“公平”和“安全”成為新形勢(shì)下發(fā)展最為關(guān)鍵的兩個(gè)主題。思想“安全”是其他“安全”的前提，作為社會(huì)主義未來的建設(shè)者，青年一代的思想安全至關(guān)重要。高校作為青年一代學(xué)習(xí)和多元文化信息交流碰撞的重要場(chǎng)所，自然成為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域爭(zhēng)奪的主陣地。就國(guó)際環(huán)境而言，西方敵對(duì)勢(shì)力從未放棄對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，企圖通過多種途徑向高校大學(xué)生兜售西方資產(chǎn)階級(jí)觀念，以潛移默化地影響我國(guó)青年一代的思想觀念。與此同時(shí)，由于新冠肺炎疫情的爆發(fā)，更使得國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力廣散謠言，詆毀我國(guó)的大國(guó)形象。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，如何更好地堅(jiān)守馬克思主義理論在高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，增強(qiáng)馬克思主義理論的感召力，既是當(dāng)前高校思政課面臨的挑戰(zhàn)，更是對(duì)黨全面領(lǐng)導(dǎo)高校思政課建設(shè)提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局同時(shí)存在。新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)高校思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，要勇于直面“兩個(gè)大局”所帶來的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出，“我國(guó)處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化、溝通便捷化，網(wǎng)絡(luò)輿論地位顯著提升，這同時(shí)也為一些錯(cuò)誤思想、不當(dāng)言論的滋生提供了土壤。為了有效防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，培養(yǎng)青年學(xué)生成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，高校思政課扮演著重要的角色。“在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全?！蹦芊裾紦?jù)網(wǎng)絡(luò)輿論制高點(diǎn)，使馬克思主義理論傳播適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展要求，成為了新時(shí)代思政課建設(shè)所面臨的新問題。

2.黨領(lǐng)導(dǎo)高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)

高校思政課教師既是黨的先進(jìn)理論的學(xué)習(xí)者，同時(shí)也是傳播者。擁有一支可信、可敬、可靠，樂為、敢為、有為的教師隊(duì)伍是黨領(lǐng)導(dǎo)高校思政課建設(shè)的堅(jiān)實(shí)保障。然而，現(xiàn)階段高校思政課教師隊(duì)伍與習(xí)近平總書記提出的“政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正”_的要求仍有較大差距，尚存在一些亟待解決的問題，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，高校思政課教師數(shù)量有待增加。習(xí)近平總書記指出：“整體推進(jìn)高校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課教師……等隊(duì)伍建設(shè)，保證這支隊(duì)伍后繼有人、源源不斷?！苯陙?，黨和國(guó)家高度重視高校馬克思主義學(xué)院的建設(shè)，高校思政課教師梯隊(duì)建設(shè)的步伐亦隨之加快。高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)雖成效顯著，但現(xiàn)階段的教師數(shù)量仍存在較大缺口，低于國(guó)家教育部規(guī)定的1：300最低師生比。由于高校思政課教師數(shù)量的不足，一方面增加了現(xiàn)有教師的工作量;另一方面，一些高校以“大課”的方式進(jìn)行授課，在一定程度上影響了高校思政課的教學(xué)實(shí)效性。第二，高校思政課教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。現(xiàn)階段，高校思政課教師隊(duì)伍呈現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)不均衡、素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。這一方面致使高校思政課的教學(xué)實(shí)效性受到影響，另一方面也影響了黨對(duì)高校思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。具體言之，高校思政課教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不均衡主要表現(xiàn)在青年教師與老年教師數(shù)量較多，中年骨干教師數(shù)量相對(duì)不足。青年教師缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，老年教師則存在精力不足的問題。同時(shí)，高校思政課教師素質(zhì)參差不齊?，F(xiàn)有高校思政課教師中的一部分是非馬克思主義專業(yè)的教師，具備馬克思主義專業(yè)的高學(xué)歷、高質(zhì)量的教師隊(duì)伍有待擴(kuò)充。第三，部分高校思政課教師“理論聯(lián)系實(shí)際”的能力有待加強(qiáng)。部分高校思政課教師在授課過程中側(cè)重于講授教材中的相關(guān)理論，而輕忽將理論與社會(huì)熱點(diǎn)聯(lián)系起來。須知理論來源于實(shí)踐，又作用于實(shí)踐，因而只有將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，才能將最新的馬克思主義理論中國(guó)化成果傳授給學(xué)生，才能真正發(fā)揮理論的強(qiáng)大功能，才能真正實(shí)現(xiàn)思政課“內(nèi)化于心，外化于行”的目標(biāo)。

3.黨的建設(shè)與高校思政課建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

黨對(duì)高校思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是將黨的領(lǐng)導(dǎo)和高校思政課建設(shè)作為有機(jī)整體，以達(dá)到彼此協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。黨為高校思政課建設(shè)舉旗幟、定方向，思政課則為黨培育合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供助力。但現(xiàn)階段，黨對(duì)高校思政課建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在機(jī)制尚有待完善。譬如，黨的領(lǐng)導(dǎo)與思政課建設(shè)成為彼此相對(duì)獨(dú)立的主體，由此較易出現(xiàn)黨的政策落實(shí)滯緩、黨的建設(shè)與思政課建設(shè)未能彼此協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)象。這具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

第一，組織機(jī)制有待完善。完善的組織機(jī)制是政策得以落實(shí)、意見得以反饋的重要保證?，F(xiàn)階段，在一些高校思政課建設(shè)的過程中，其組織機(jī)制尚有待完善，并且存在黨的政策落實(shí)滯緩的情況?！按蟛糠指咝Ｓ缮现料鲁尸F(xiàn)出院黨委—組織部—系—學(xué)生基層黨組織的管理模型”，該組織管理模型會(huì)出現(xiàn)各部門之間權(quán)力冗雜的現(xiàn)象。第二，工作格局的構(gòu)建有待強(qiáng)化。習(xí)近平總書記指出：“要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)協(xié)同配合的工作格局?！苯∪墓ぷ鞲窬帧㈨槙车墓ぷ鞒绦?，是高校思政課建設(shè)得以高效運(yùn)行的有力保障。現(xiàn)階段高校思政課建設(shè)的工作格局中仍存在一些亟待解決的問題。譬如，各類學(xué)科、各類課程同思政課建設(shè)未形成較強(qiáng)的協(xié)同效應(yīng)，在一定程度上影響了高校思政課的建設(shè)和發(fā)展。第三，支持保障體系有待健全。支持保障政策是提升高校思政課教師崗位吸引力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制訂完善的支持保障政策，一方面可以使高校思政課教師免除后顧之憂，保持高昂的工作熱情;另一方面可以吸引優(yōu)秀人才，補(bǔ)齊思政課教師人員不足的短板，從而更好地促進(jìn)思政課建設(shè)和發(fā)展。

三、借助“五維一補(bǔ)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制加強(qiáng)黨對(duì)高校思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

新時(shí)代，為扎實(shí)推進(jìn)黨對(duì)高校思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，在充分把握黨對(duì)高校思政課建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)以強(qiáng)化政治保障、完善組織體系、落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)、建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為核心內(nèi)容，構(gòu)建黨對(duì)高校思政課建設(shè)“五維一補(bǔ)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。所謂“五維一補(bǔ)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，具體包括黨的政治保障機(jī)制、組織強(qiáng)化機(jī)制、主體責(zé)任機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制以及容錯(cuò)糾錯(cuò)的“補(bǔ)救機(jī)制”。

1.發(fā)揮政治保障機(jī)制的“政”向作用

加強(qiáng)黨對(duì)高校思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，其首要任務(wù)是強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨的政治保障機(jī)制，是其他機(jī)制得以運(yùn)行的前提。加強(qiáng)黨對(duì)高校思政課建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，其實(shí)質(zhì)是為高校思政課建設(shè)指引“政”向，為高校思政課的發(fā)展構(gòu)建骨架，使高校思政課建設(shè)不出線、不超綱。高校思政課的對(duì)象在“人”，重點(diǎn)在“思”，方向在“政”?！叭?、思、政”三要素共同構(gòu)成思政課整體。2019年3月18日，習(xí)近平同志在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)中強(qiáng)調(diào)思政課是“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的育人課程。辦好思政課的關(guān)鍵在方向。責(zé)任在教師。方向是一切工作的出發(fā)點(diǎn)，是我國(guó)教育事業(yè)成敗與否的關(guān)鍵，決定了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題”?！罢?，正也?！保ā墩撜Z·顏淵》）高校思政課“政”向引導(dǎo)的關(guān)鍵在教師。只有思政課教師堅(jiān)定政治信仰，明確政治立場(chǎng)，堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)思想，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，才能引導(dǎo)學(xué)生確立正確的政治信仰，培養(yǎng)學(xué)生厚植家國(guó)情懷，幫助學(xué)生“扣好人生第一粒扣子”，才能夠?qū)⑺颊n講深講透，真正落實(shí)“立德樹人”的根本任務(wù)。

2.借助組織強(qiáng)化機(jī)制構(gòu)建“黨的領(lǐng)導(dǎo)—高校黨委—馬克思主義學(xué)院黨組織”的三位一體工作格局

習(xí)近平總書記曾提出要繼續(xù)加強(qiáng)工作格局建設(shè)，因此，完善的工作格局是黨對(duì)高校思政課建設(shè)加以全面領(lǐng)導(dǎo)能夠取得實(shí)效的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段高校應(yīng)針對(duì)思政課自身特點(diǎn)，建立由學(xué)校黨委直接領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、黨政齊抓共管、各部門協(xié)調(diào)配合的工作格局，健全思政課教師人才管理機(jī)制和教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。具體而言，即要構(gòu)建“黨的領(lǐng)導(dǎo)-高校黨委-馬克思主義學(xué)院黨組織”三位一體的工作格局。該工作格局使黨的建設(shè)與高校思政課建設(shè)彼此協(xié)調(diào)，減少中間環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的紕漏，使黨直接領(lǐng)導(dǎo)思政課建設(shè)，以確保黨的領(lǐng)導(dǎo)可以覆蓋高校思政課建設(shè)的全過程。同時(shí)，還可以實(shí)現(xiàn)黨中央、教育部黨組、高校黨委的無縫銜接、精準(zhǔn)落實(shí)，加強(qiáng)和完善基層黨組織的組織體系建設(shè)，從而在高校思政課建設(shè)中形成黨政齊抓共管的工作格局。黨委書記和校長(zhǎng)是高校思政課建設(shè)的第一責(zé)任人，加強(qiáng)黨對(duì)高校思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須推動(dòng)建立高校黨委書記和校長(zhǎng)帶頭抓思政課的機(jī)制。包括黨委書記、校長(zhǎng)在內(nèi)的高校領(lǐng)導(dǎo)干部要深入課堂，深入了解青年大學(xué)生的思想狀況和教學(xué)需求，同時(shí)帶頭講授思想政治理論課相關(guān)課程。

3.以主體責(zé)任機(jī)制為依托構(gòu)建科學(xué)民主的決策機(jī)制

高校思政課建設(shè)方向在“政”?！罢褪潜娙说氖隆?。針對(duì)高校思政課建設(shè)因發(fā)展方案不明確導(dǎo)致其建設(shè)遲緩的問題，需要以黨對(duì)高校思政課建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任機(jī)制為依托，構(gòu)建科學(xué)民主的決策機(jī)制。具體而言，即高校黨委承擔(dān)主體責(zé)任，進(jìn)行民主決策。同時(shí)，完善黨代會(huì)制度，以公推直選的方式選出黨代表，健全對(duì)黨代表的審查、評(píng)議、考核、培訓(xùn)機(jī)制，以確保黨代會(huì)的決策公開、科學(xué)、民主。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化黨委常委會(huì)代表組成結(jié)構(gòu)，廣招賢士，使常委會(huì)成員不受職業(yè)、性別、年齡等的限制。并且，增強(qiáng)對(duì)常委會(huì)行使權(quán)力的監(jiān)督，防止發(fā)生權(quán)力濫用現(xiàn)象，杜絕以權(quán)謀私的行為，以保證常委會(huì)權(quán)力運(yùn)行的公開透明。

4.通過溝通協(xié)調(diào)機(jī)制“打通”溝通反饋通道

有序、高效的工作是以嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)、順暢的溝通反饋為前提的。思政課建設(shè)作為當(dāng)前高校課程建設(shè)的工作重點(diǎn)，需要打破溝通反饋?zhàn)枞?。因此，?gòu)建完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制便成為黨在全面領(lǐng)導(dǎo)高校思政課組織建設(shè)過程中的重要任務(wù)，它是政策能夠上傳下達(dá)、信息得以及時(shí)反饋的重要保證。具體而言，即要加強(qiáng)黨政分工合作，校團(tuán)委、宣傳部等各部門相互配合，共同推進(jìn)思政課建設(shè)與發(fā)展。通過搭建各部門工作交流的平臺(tái)，高校領(lǐng)導(dǎo)班子、馬克思主義學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)、思政課教師代表之間建立工作群，加強(qiáng)溝通，做到層層配合，進(jìn)而形成上下合力，以提升思政課建設(shè)水平。

5.借助監(jiān)督考核機(jī)制確保高校思政課良性發(fā)展

毫無疑問，監(jiān)督與考核是監(jiān)督考核機(jī)制的一體兩面。所謂“監(jiān)督”，是指自上而下與自下而上相結(jié)合的雙向監(jiān)督體系，在高校則具體是指黨對(duì)高校黨委的監(jiān)督、高校黨委對(duì)馬克思主義學(xué)院黨組織的監(jiān)督、院系對(duì)思政課教師的監(jiān)督以及思政課教師對(duì)院系黨組織的監(jiān)督、院系黨組織對(duì)高校黨委的監(jiān)督等。為此，應(yīng)定期組織專家深入高校思政課堂，對(duì)思政課教師的授課內(nèi)容進(jìn)行檢查和評(píng)估，防止出現(xiàn)與教學(xué)方向偏離的現(xiàn)象。同時(shí)，思政課教師也應(yīng)對(duì)學(xué)校黨委決策進(jìn)行監(jiān)督，積極主動(dòng)地向?qū)W校黨委提出意見和建議，以保障決策的科學(xué)性。雙向的監(jiān)督有利于促進(jìn)思政課教師與高校黨委、學(xué)院黨委的自我監(jiān)督。所謂“考核”，則是指黨對(duì)高校思政課建設(shè)成果與思政課教師教學(xué)成果所進(jìn)行的考核?，F(xiàn)階段，高校思政課考核評(píng)價(jià)體系出現(xiàn)了“唯文憑”“唯論文”“唯帽子”等弊病?！耙恍W(xué)校口頭上把思政課捧得很高，但落實(shí)不到教育、學(xué)術(shù)、人才評(píng)價(jià)機(jī)制上，有的跟國(guó)外機(jī)構(gòu)設(shè)置的評(píng)價(jià)體系走，一切以在國(guó)外期刊上發(fā)表論文情況排次、定序、論英雄?！贬槍?duì)這一現(xiàn)狀，建立起針對(duì)思政課專門的考核評(píng)價(jià)體系至關(guān)重要。針對(duì)思政課的學(xué)科特點(diǎn)，應(yīng)改革原有考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高考核評(píng)價(jià)中的教學(xué)和教學(xué)研究占比。對(duì)完成思政課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高校及教師給予一定鼓勵(lì)，以確保國(guó)家政策的落實(shí)，推動(dòng)高校思政課建設(shè)良性發(fā)展。

6.發(fā)揮容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的效能

“容錯(cuò)”是以主觀未犯錯(cuò)為前提，一般是由自身能力問題等客觀因素而導(dǎo)致的錯(cuò)誤。但如果屬于主觀錯(cuò)誤則需要進(jìn)行批評(píng)教育，甚至采取組織措施?！凹m錯(cuò)”是指在思政課教師出現(xiàn)錯(cuò)誤后要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)糾正。構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是國(guó)家治理能力提升與政治理念成熟的體現(xiàn)。容錯(cuò)是糾錯(cuò)的前提，允許出錯(cuò)才能糾錯(cuò);糾錯(cuò)是容錯(cuò)的保障，是回歸正軌的關(guān)鍵。合理運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制能夠使思政課教師不怕犯錯(cuò)，激發(fā)其勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，積極承擔(dān)思政課教學(xué)的重任。同時(shí)，也能夠使高校在思政課建設(shè)工作中及時(shí)調(diào)整決策方向，保證思政課建設(shè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下正向發(fā)展。

綜上所述，“五維一補(bǔ)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制中的各機(jī)制之間相輔相成，共同發(fā)揮效能，從而形成黨全面領(lǐng)導(dǎo)高校思政課建設(shè)的合力。通過構(gòu)建“五維一補(bǔ)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)與高校思政課建設(shè)的密切聯(lián)系，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)在我國(guó)高校建設(shè)和發(fā)展中的主導(dǎo)作用，以達(dá)到豐富和完善黨對(duì)高校思政課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、增強(qiáng)高校思政課建設(shè)實(shí)效性的目的。當(dāng)前，“思想政治素質(zhì)是人的最重要的素質(zhì)”。因此，加強(qiáng)黨全面領(lǐng)導(dǎo)高校思政課建設(shè)，能夠切實(shí)加快思政課建設(shè)進(jìn)程，提升青年學(xué)生的思想政治素養(yǎng)，從而培養(yǎng)出更多合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

[責(zé)任編輯：張學(xué)玲]