加大金融支持 助力種業(yè)發(fā)展

李先鋒 朱路路 孟作為/中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行宿遷市分行

種業(yè)作為農(nóng)業(yè)源頭基礎產(chǎn)業(yè)，對于保障糧食安全、推進結構調(diào)整、降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)競爭力意義重大。2020年中央經(jīng)濟工作會議和2021年中央一號文件明確提出，要開展種源“卡脖子”技術攻關，打一場種業(yè)翻身仗。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的決策部署，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融“當先導、補短板、逆周期”的職能作用，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行宿遷市分行加大對現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的金融支持力度，以支持優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)帶動種業(yè)產(chǎn)業(yè)提升，助力打贏種業(yè)翻身仗。

宿遷市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及成效

宿遷市作為江蘇省農(nóng)業(yè)大市，擁有可耕地面積684.2萬畝，常年糧食播種面積860萬畝以上，蔬菜復種面積200萬畝左右，花木種植面積60萬畝。常年主要農(nóng)作物種子繁育面積在20萬畝左右，產(chǎn)種約8260萬公斤，其中小麥種子繁殖15萬畝左右、常規(guī)水稻種子繁殖3.5萬畝左右、雜交水稻制種2萬畝左右、大豆種子繁殖2000畝左右、棉花制種500畝左右。全市共有種畜禽場19家，其中種豬場8家、種雞場4家、種鴨場3家、種鵝場4家。擁有水產(chǎn)苗種繁育場39家，基地總規(guī)模1.47萬畝，年產(chǎn)苗種量29.4億尾、1.2萬噸。

為深入貫徹國家和省、市相關要求，推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，宿遷市出臺措施，在基地建設、科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)融合方面予以扶持，進一步增強了宿遷種業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，并取得了顯著成效。

企業(yè)規(guī)模不斷壯大。隨著《江蘇省種子管理條例》頒布實施和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，宿遷市種業(yè)企業(yè)競爭力不斷增強。農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)由最多時的27家發(fā)展到現(xiàn)在的11家（7家主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、4家蔬菜種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)）。畜禽、水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)規(guī)模也在不斷擴增，立華牧業(yè)、正大食品等銷售額穩(wěn)步提升。種業(yè)企業(yè)市場集中度明顯提高，過去種業(yè)企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改觀，企業(yè)整體規(guī)模明顯擴大。

創(chuàng)新能力明顯增強。全市種子繁育企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，研發(fā)投入比重明顯提高，選育出一批有自主知識產(chǎn)權、優(yōu)勢較強的農(nóng)作物新品種，如江蘇瑞華農(nóng)業(yè)科技有限公司選育的瑞華麥520、瑞華麥516、瑞華麥518、瑞華麥523、瑞華968、C兩優(yōu)113，宿遷中江種業(yè)公司選育的江玉403、江玉877、蘇玉44、江麥816、江麥919，宿遷農(nóng)科院選育的遷麥2號、泗稻15號、泗稻16號、泗豆520、遷麗1號、遷美1號等。

種子質(zhì)量穩(wěn)步提升。近年來，全市在農(nóng)作物種子常規(guī)檢測中所檢測的水分、凈度、發(fā)芽率三項指標合格率都在98%以上。全市種子質(zhì)量總體較好，特別是稻、麥、玉米等主要農(nóng)作物種子質(zhì)量穩(wěn)居高位，雜交水稻種子純度穩(wěn)定在97%以上，有效實現(xiàn)“兩個確?！?，即確保全市農(nóng)業(yè)用種安全、確保不因種子質(zhì)量問題引發(fā)重大糾紛案件。

金融支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的制約因素

政策支持力度不夠。2021年以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行針對種業(yè)出臺了一系列文件，文件對種業(yè)支持提出了相關措施，但并未對此專門細化。一是未對種業(yè)單獨設置營銷產(chǎn)品。種業(yè)流動資金貸款可以使用產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)科技貸款、農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款和糧油購銷流貸資金貸款等營銷產(chǎn)品，但在實際營銷對接過程中，種業(yè)客戶涉及范圍較為廣泛，各類營銷產(chǎn)品準入條件又不同，導致一個企業(yè)按照不同的營銷產(chǎn)品出現(xiàn)不同的準入結果。二是優(yōu)惠力度還不夠大。種業(yè)貸款未執(zhí)行100BP利率優(yōu)惠政策，有時導致客戶營銷對接后因利率優(yōu)惠力度不夠而資源流失，不利于業(yè)務開展。三是未將種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈貸款納入經(jīng)營績效考核。

種業(yè)企業(yè)不大不強。宿遷雖然有較大的種業(yè)企業(yè)，但目前仍沒有競爭力強的國家級育繁推一體化種子企業(yè)，注冊資本3000萬元以上規(guī)模的企業(yè)僅有4家。部分種業(yè)企業(yè)自身存在原始積累歷程短、自有資金匱乏、經(jīng)營規(guī)模偏小、內(nèi)部治理結構不規(guī)范、企業(yè)產(chǎn)權不清等問題，企業(yè)抵抗風險能力有待提升。農(nóng)發(fā)行在充分考慮安全性、流動性、利益性的前提下，對現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)發(fā)展的支持力度不足。

種業(yè)企業(yè)缺乏有效抵押物?，F(xiàn)代種業(yè)企業(yè)的主要資產(chǎn)為農(nóng)作物種子及知識產(chǎn)權，農(nóng)作物種子由于存在存儲難、變現(xiàn)難、抵押程序復雜多變等缺點，很難在貸款中作為有效的抵押物。知識產(chǎn)權在企業(yè)的資產(chǎn)構成中占有較大的比重，但宿遷分行尚未將知識產(chǎn)權納入抵質(zhì)押物清單。

提高現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持力度的建議

加快產(chǎn)品創(chuàng)新，提升政策支持力度?，F(xiàn)代種業(yè)企業(yè)覆蓋上游育種、中游種子生產(chǎn)、下游種業(yè)應用環(huán)節(jié)，可使用的營銷產(chǎn)品較多，建議以文件形式明確現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)使用的營銷產(chǎn)品，明確統(tǒng)一準入標準；參考近年來對小微實體企業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對現(xiàn)代種業(yè)的支持力度，對于符合支持條件且自身經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，執(zhí)行合理的利率優(yōu)惠政策，吸引客戶資源，擴充企業(yè)數(shù)量。提高基層行營銷現(xiàn)代種業(yè)的主動性、能動性和積極性，建議將現(xiàn)代種業(yè)貸款納入年度績效考核，全力助推現(xiàn)代種業(yè)業(yè)務發(fā)展。

創(chuàng)新融資模式，拓寬企業(yè)融資渠道。充分結合現(xiàn)代種業(yè)行業(yè)特點，建議改變單一抵押或擔保方式，采取固定資產(chǎn)抵押、設備抵押、倉單質(zhì)押、公司擔保等組合擔保方式，為合作企業(yè)提供方式多樣、容易落實、風險可控的擔保方案。同時，在風險可控的前提下，創(chuàng)新訂單、應收賬款及專利產(chǎn)權質(zhì)押新模式。

轉(zhuǎn)變服務觀念，做好種業(yè)金融服務。種業(yè)服務要做好，專業(yè)隊伍需先行。牢固樹立以客戶為中心的服務理念，在充分發(fā)揮金融服務小分隊宣傳指導作用的基礎上，在內(nèi)部挑選或培養(yǎng)熟悉現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)人員組成服務團隊，為現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)提供咨詢、融資、資金管理等全方位的金融服務，實行“一企業(yè)一策略”服務機制，差異化制定服務方案。

強化貸后管理，完善風險防范機制。鑒于目前現(xiàn)代種業(yè)面臨著一定的自然災害、產(chǎn)能過剩、同業(yè)競爭等風險的現(xiàn)狀，在做好相關金融服務工作的同時，應堅持業(yè)務發(fā)展和風險防控兩手抓兩手硬，把好企業(yè)準入調(diào)查關，規(guī)范客戶資金使用關，強化信貸貸后管理關，充分利用內(nèi)外部監(jiān)管措施，密切關注政策與市場變化，詳細掌握企業(yè)經(jīng)營情況和風險要點，保障現(xiàn)代種業(yè)金融業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展。□