加大金融支持 助力種業(yè)發(fā)展

李先鋒 朱路路 孟作為/中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行宿遷市分行

種業(yè)作為農(nóng)業(yè)源頭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于保障糧食安全、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2021年中央一號(hào)文件明確提出，要開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的決策部署，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”的職能作用，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行宿遷市分行加大對(duì)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的金融支持力度，以支持優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)帶動(dòng)種業(yè)產(chǎn)業(yè)提升，助力打贏種業(yè)翻身仗。

宿遷市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及成效

宿遷市作為江蘇省農(nóng)業(yè)大市，擁有可耕地面積684.2萬(wàn)畝，常年糧食播種面積860萬(wàn)畝以上，蔬菜復(fù)種面積200萬(wàn)畝左右，花木種植面積60萬(wàn)畝。常年主要農(nóng)作物種子繁育面積在20萬(wàn)畝左右，產(chǎn)種約8260萬(wàn)公斤，其中小麥種子繁殖15萬(wàn)畝左右、常規(guī)水稻種子繁殖3.5萬(wàn)畝左右、雜交水稻制種2萬(wàn)畝左右、大豆種子繁殖2000畝左右、棉花制種500畝左右。全市共有種畜禽場(chǎng)19家，其中種豬場(chǎng)8家、種雞場(chǎng)4家、種鴨場(chǎng)3家、種鵝場(chǎng)4家。擁有水產(chǎn)苗種繁育場(chǎng)39家，基地總規(guī)模1.47萬(wàn)畝，年產(chǎn)苗種量29.4億尾、1.2萬(wàn)噸。

為深入貫徹國(guó)家和省、市相關(guān)要求，推動(dòng)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，宿遷市出臺(tái)措施，在基地建設(shè)、科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)融合方面予以扶持，進(jìn)一步增強(qiáng)了宿遷種業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，并取得了顯著成效。

企業(yè)規(guī)模不斷壯大。隨著《江蘇省種子管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，宿遷市種業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)由最多時(shí)的27家發(fā)展到現(xiàn)在的11家（7家主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、4家蔬菜種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)）。畜禽、水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)增，立華牧業(yè)、正大食品等銷售額穩(wěn)步提升。種業(yè)企業(yè)市場(chǎng)集中度明顯提高，過(guò)去種業(yè)企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改觀，企業(yè)整體規(guī)模明顯擴(kuò)大。

創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。全市種子繁育企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，研發(fā)投入比重明顯提高，選育出一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的農(nóng)作物新品種，如江蘇瑞華農(nóng)業(yè)科技有限公司選育的瑞華麥520、瑞華麥516、瑞華麥518、瑞華麥523、瑞華968、C兩優(yōu)113，宿遷中江種業(yè)公司選育的江玉403、江玉877、蘇玉44、江麥816、江麥919，宿遷農(nóng)科院選育的遷麥2號(hào)、泗稻15號(hào)、泗稻16號(hào)、泗豆520、遷麗1號(hào)、遷美1號(hào)等。

種子質(zhì)量穩(wěn)步提升。近年來(lái)，全市在農(nóng)作物種子常規(guī)檢測(cè)中所檢測(cè)的水分、凈度、發(fā)芽率三項(xiàng)指標(biāo)合格率都在98%以上。全市種子質(zhì)量總體較好，特別是稻、麥、玉米等主要農(nóng)作物種子質(zhì)量穩(wěn)居高位，雜交水稻種子純度穩(wěn)定在97%以上，有效實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?，即確保全市農(nóng)業(yè)用種安全、確保不因種子質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)重大糾紛案件。

金融支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的制約因素

政策支持力度不夠。2021年以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行針對(duì)種業(yè)出臺(tái)了一系列文件，文件對(duì)種業(yè)支持提出了相關(guān)措施，但并未對(duì)此專門細(xì)化。一是未對(duì)種業(yè)單獨(dú)設(shè)置營(yíng)銷產(chǎn)品。種業(yè)流動(dòng)資金貸款可以使用產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)科技貸款、農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款和糧油購(gòu)銷流貸資金貸款等營(yíng)銷產(chǎn)品，但在實(shí)際營(yíng)銷對(duì)接過(guò)程中，種業(yè)客戶涉及范圍較為廣泛，各類營(yíng)銷產(chǎn)品準(zhǔn)入條件又不同，導(dǎo)致一個(gè)企業(yè)按照不同的營(yíng)銷產(chǎn)品出現(xiàn)不同的準(zhǔn)入結(jié)果。二是優(yōu)惠力度還不夠大。種業(yè)貸款未執(zhí)行100BP利率優(yōu)惠政策，有時(shí)導(dǎo)致客戶營(yíng)銷對(duì)接后因利率優(yōu)惠力度不夠而資源流失，不利于業(yè)務(wù)開(kāi)展。三是未將種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈貸款納入經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核。

種業(yè)企業(yè)不大不強(qiáng)。宿遷雖然有較大的種業(yè)企業(yè)，但目前仍沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)家級(jí)育繁推一體化種子企業(yè)，注冊(cè)資本3000萬(wàn)元以上規(guī)模的企業(yè)僅有4家。部分種業(yè)企業(yè)自身存在原始積累歷程短、自有資金匱乏、經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范、企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清等問(wèn)題，企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待提升。農(nóng)發(fā)行在充分考慮安全性、流動(dòng)性、利益性的前提下，對(duì)現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)發(fā)展的支持力度不足。

種業(yè)企業(yè)缺乏有效抵押物。現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)的主要資產(chǎn)為農(nóng)作物種子及知識(shí)產(chǎn)權(quán)，農(nóng)作物種子由于存在存儲(chǔ)難、變現(xiàn)難、抵押程序復(fù)雜多變等缺點(diǎn)，很難在貸款中作為有效的抵押物。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)成中占有較大的比重，但宿遷分行尚未將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入抵質(zhì)押物清單。

提高現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持力度的建議

加快產(chǎn)品創(chuàng)新，提升政策支持力度?，F(xiàn)代種業(yè)企業(yè)覆蓋上游育種、中游種子生產(chǎn)、下游種業(yè)應(yīng)用環(huán)節(jié)，可使用的營(yíng)銷產(chǎn)品較多，建議以文件形式明確現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)使用的營(yíng)銷產(chǎn)品，明確統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；參考近年來(lái)對(duì)小微實(shí)體企業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對(duì)現(xiàn)代種業(yè)的支持力度，對(duì)于符合支持條件且自身經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)，執(zhí)行合理的利率優(yōu)惠政策，吸引客戶資源，擴(kuò)充企業(yè)數(shù)量。提高基層行營(yíng)銷現(xiàn)代種業(yè)的主動(dòng)性、能動(dòng)性和積極性，建議將現(xiàn)代種業(yè)貸款納入年度績(jī)效考核，全力助推現(xiàn)代種業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展。

創(chuàng)新融資模式，拓寬企業(yè)融資渠道。充分結(jié)合現(xiàn)代種業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，建議改變單一抵押或擔(dān)保方式，采取固定資產(chǎn)抵押、設(shè)備抵押、倉(cāng)單質(zhì)押、公司擔(dān)保等組合擔(dān)保方式，為合作企業(yè)提供方式多樣、容易落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)可控的擔(dān)保方案。同時(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，創(chuàng)新訂單、應(yīng)收賬款及專利產(chǎn)權(quán)質(zhì)押新模式。

轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，做好種業(yè)金融服務(wù)。種業(yè)服務(wù)要做好，專業(yè)隊(duì)伍需先行。牢固樹(shù)立以客戶為中心的服務(wù)理念，在充分發(fā)揮金融服務(wù)小分隊(duì)宣傳指導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，在內(nèi)部挑選或培養(yǎng)熟悉現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)人員組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)提供咨詢、融資、資金管理等全方位的金融服務(wù)，實(shí)行“一企業(yè)一策略”服務(wù)機(jī)制，差異化制定服務(wù)方案。

強(qiáng)化貸后管理，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。鑒于目前現(xiàn)代種業(yè)面臨著一定的自然災(zāi)害、產(chǎn)能過(guò)剩、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀，在做好相關(guān)金融服務(wù)工作的同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控兩手抓兩手硬，把好企業(yè)準(zhǔn)入調(diào)查關(guān)，規(guī)范客戶資金使用關(guān)，強(qiáng)化信貸貸后管理關(guān)，充分利用內(nèi)外部監(jiān)管措施，密切關(guān)注政策與市場(chǎng)變化，詳細(xì)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)，保障現(xiàn)代種業(yè)金融業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>