探討對于醫(yī)院人力資源來說在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)下的管理措施

呂海偉

濱州市濱城區(qū)人民醫(yī)院 山東濱州 256600

隨著人們生活水平的提高，國家近些年對于醫(yī)療衛(wèi)生方面的改革力度越來越大，取得了非常顯著的成果。在當(dāng)前新的時代背景下，醫(yī)療保健體制越來越完善，計劃免疫也實現(xiàn)了全覆蓋，對傳染病的防治工作取得了顯著成效。但是，傳染病的疾病譜在不斷發(fā)生變化，雖然經(jīng)典傳染病的發(fā)病率持續(xù)下降，但新的傳染病越來越多。而目前我國這方面的人才比較缺乏，再加上如果突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對醫(yī)院的人力物力等資源會造成巨大壓力。因此，醫(yī)院要充分發(fā)揮出人力資源管理的作用，結(jié)合醫(yī)院的實際情況，制定更加妥善的傳染病防治管理措施，保障在應(yīng)急響應(yīng)下能夠穩(wěn)定有序的開展。

1 醫(yī)院人力資源應(yīng)急管理概述

1.1 應(yīng)急管理背景

在整個醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中，突發(fā)公共衛(wèi)生事件是非常重要的組成部分，在事件構(gòu)成類別中，傳染病占比達(dá)到了87.5%。作為傳染病防控救治的重要主體，醫(yī)院在面對突發(fā)重大傳染病事件的時候，無論是運行管理模式還是常規(guī)的診療活動都會受到非常大的影響。首先，作為醫(yī)療工作的重點內(nèi)容，院感防護(hù)的工作越來越重要，各部門的工作壓力也在逐漸增加，尤其是當(dāng)前特殊情況下，還需要承擔(dān)應(yīng)急醫(yī)療救援。其次，醫(yī)院的應(yīng)急管理上，無論是資源調(diào)配方式、運行機制還是組織結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化，需要進(jìn)一步改進(jìn)醫(yī)院的資源、崗位和人員配置。最后，在面對突發(fā)重大傳染病事件的時候，輿情壓力大、社會關(guān)注度高，醫(yī)務(wù)人員的行為被格外關(guān)注，稍有不慎引發(fā)的后果是無法預(yù)料的。因此，醫(yī)院一定要做好輿情引導(dǎo)的工作，做好信息管理和控制[1]。

1.2 應(yīng)急管理任務(wù)

在應(yīng)急響應(yīng)背景下，醫(yī)院的組織管理模式會發(fā)生巨大變化，所以也需要轉(zhuǎn)變醫(yī)院的人力資源管理策略，盡可能滿足應(yīng)急指揮的需求，并且對于精準(zhǔn)性、時效性和組織性等方面的要求更多更高。在處置重大傳染病時，需要確保有充足的人力支持和組織保障，明確管理目標(biāo)，將人力資源的管理重點轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩Ｕ?、能力提升和科學(xué)調(diào)配方面。對于醫(yī)院處于一線的醫(yī)務(wù)工作人員來說，在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的時候，需要高強度、長時間的工作，無論是心理還是生理上都需要承受巨大的壓力，因此，在調(diào)配一線醫(yī)務(wù)人員的時候，要充分考慮到個人的心理、醫(yī)院資源和實際環(huán)境等影響因素。盡快建立以應(yīng)急處置為導(dǎo)向的人員配置機制和組織結(jié)構(gòu)，建立高效的應(yīng)急隊伍和應(yīng)急體系。

2 醫(yī)院人力資源面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理對策

2.1 優(yōu)化應(yīng)急管理預(yù)案

作為應(yīng)對傳染病事件的主要陣地，醫(yī)院需要加強重視應(yīng)急管理的工作，對工作預(yù)案及時進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化，建立更加完善的應(yīng)急管理體系。并且，要確保預(yù)案的可行性和動態(tài)性，進(jìn)一步強化應(yīng)急預(yù)案的有效性。預(yù)案內(nèi)容主要涵蓋了以下幾方面。第一，評估分析突發(fā)事件要素。主要涉及到了人員需求、預(yù)計持續(xù)時間、緊急程度和危害程度等，明確人力資源應(yīng)急管理的指揮決策和級別。其次，明確響應(yīng)范圍。根據(jù)實際情況對傳染病進(jìn)行分級，分別是代表最高級別的紅色，指的是全員響應(yīng)，其次是黃色級別，代表的是診療區(qū)域和3個以上的?？茀^(qū)域同時響應(yīng)。而綠色級別是可限定的診療區(qū)域，只涉及到1-2個?？?。最后，是人員調(diào)配指揮和工作機構(gòu)。如果是紅色響應(yīng)，建立的應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)由黨政綜合管理部門、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、醫(yī)務(wù)護(hù)理、后勤保障等組成，人力資源部門主要是執(zhí)行人員的調(diào)配，負(fù)責(zé)指揮部的工作。

2.2 健全應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)

對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件來說，突出的特點主要有危害復(fù)雜性和成因多樣性，因此，在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整人力資源管理策略。根據(jù)應(yīng)急組織體系，對人員進(jìn)行合理安排，確保物資供應(yīng)和安全保障措施得到貫徹落實。首先，落實扁平化網(wǎng)格化管理模式。要根據(jù)傳染病的實際防控救治需求做好應(yīng)急物資的保障管理、應(yīng)急人員的培訓(xùn)和協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治和綜合宣傳等工作，確保醫(yī)院的運行管理組織架構(gòu)滿足“戰(zhàn)時”要求。其次，落實好各級責(zé)任。作為人力資源管理的重點內(nèi)容，做好干部管理非常重要，尤其是在應(yīng)急狀態(tài)下，干部要充分發(fā)揮出帶頭作用，將各級職責(zé)貫徹落實下去，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度和例會制度，執(zhí)行“戰(zhàn)時”管理[2]。

2.3 完善支持保障措施

對于突發(fā)重大傳染病，在開展救治工作的時候，對于醫(yī)務(wù)人員最為重要的就是防護(hù)物資的充足供應(yīng)，如果無法及時供應(yīng)或質(zhì)量達(dá)不到要求，非常容易導(dǎo)致職業(yè)暴露感染事件的發(fā)生。因此，醫(yī)院要第一時間成立應(yīng)急物資保障與管理工作組，確保保證物資能夠正常供應(yīng)。工作組要將財務(wù)、藥劑、器械等部門聯(lián)合起來，擴(kuò)寬捐助渠道。為了防止物資浪費，要對物資規(guī)范使用，并針對不同區(qū)域的感染風(fēng)險級別進(jìn)行合理分區(qū)，進(jìn)一步規(guī)范使用管理制度，加強現(xiàn)場的監(jiān)督管理[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前新的市場經(jīng)濟(jì)背景下，醫(yī)院不但要做好醫(yī)療衛(wèi)生工作，還需要不斷提高自身的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，才能在越來越激烈的市場競爭中實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。對于醫(yī)院而言，人力資源應(yīng)急管理的工作變得越發(fā)重要，特別是在面對突發(fā)重大傳染病事件的時候，要有完善的應(yīng)急處置辦法，但受到人力資源結(jié)構(gòu)、信息、資源等多方因素的影響，想要順利開展應(yīng)急響應(yīng)有很多的難題。因此，醫(yī)院要將人力資源效能充分發(fā)揮出來，提高自身的核心能力，對指揮結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，貫徹落實好人文關(guān)懷，在遇到突發(fā)事件的時候通過高效的應(yīng)急管理預(yù)案及時進(jìn)行處理。