水利工程經(jīng)濟(jì)管理的途徑與方法分析

冷旭梅 杜輝

平度市南村鎮(zhèn)人民政府 山東青島 266000

水資源是全球各地、各個國家健康發(fā)展的重要資源，而興修水利工程不僅能為農(nóng)業(yè)服務(wù)，還能為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，因此，成為影響地區(qū)和國家發(fā)展全局的重要因素。但水利工程項(xiàng)目施工的過程比較復(fù)雜、系統(tǒng)，因此，其施工管理工作也十分系統(tǒng)、復(fù)雜，涉及到諸多方面的問題。要想提高水利工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量，就必須做好成本控制，將經(jīng)濟(jì)管理和控制貫穿于整個施工過程當(dāng)中，并采用有效的措施，提高施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理和控制的水平。

1 水利工程施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

1.1 資金投入問題

在水利工程施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理與控制工作中，資金投入問題也是必須注意的細(xì)節(jié)問題。因?yàn)樗こ虒儆谝环N公益性建設(shè)，政府在投資方面較少，而采用眾籌的方式所獲得的資金也較少，這就導(dǎo)致很多水利工程施工的工具較為陳舊，同時建筑材料特不完善，導(dǎo)致施工項(xiàng)目無法順利進(jìn)行。為了避免這樣事件的發(fā)生，在施工之初，就必須提前做好預(yù)算，并制定較為完善的問題應(yīng)對措施，從而保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行[1]。

1.2 水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大

水利經(jīng)濟(jì)作為剛剛開始起步的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，在很短時間內(nèi)并不能實(shí)現(xiàn)大幅度的實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，例如水上旅游業(yè)雖然受到廣大旅游愛好者的青睞，但是在管理制度以及措施上仍然還是無法做到盡善盡美，不能充分的滿足游客的實(shí)際需求，同時市場的規(guī)模相對較小，資產(chǎn)過億的不多，可以看出，缺乏市場的競爭力，也并不能很快的實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。

1.3 工人對經(jīng)濟(jì)管理方面不重視

很多基層的工人都覺得水利工程中的經(jīng)濟(jì)管理工作都是管理人員需要考慮的事情，與他們沒有太多關(guān)系。而且，他們要做的只是去遵守管理人員所制定的制度。這種思想是極其錯誤的。水利工程經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到水利工程中每一個人的利益，所以即使是基層，也要有一個工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識。而且從某種角度上來說，基層的工人才是促進(jìn)水利工程行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力之一。也就是說，基層的工人才是最根本的基礎(chǔ)，他們?nèi)绻麤]有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識和理念，就很難做好經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)工作。所以說一定要加強(qiáng)基層的工人對工程經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識，使他們有一個更加良好的工程經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，只有這樣才能從根本上促進(jìn)水利工程經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。

2 水利工程經(jīng)濟(jì)管理方法和途徑

2.1 建立健全經(jīng)濟(jì)管理制度

在實(shí)際生活中，要想強(qiáng)化水利工程施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理與控制方向，首先必須建立一套合理的經(jīng)濟(jì)管理體制，健全管理制度，這樣才能依據(jù)制度，做好經(jīng)濟(jì)管理，把控經(jīng)濟(jì)管理的方向，從而做好施工項(xiàng)目成本的控制。要想達(dá)到這一目標(biāo)，相關(guān)企業(yè)可以從兩個方面著手：一是明確資金的來源；二是明確規(guī)定資金的使用。正如上文所述，水利工程是涉及國計民生的重要工程，一般是由國家財政撥款興建的，但也有地方政府自籌資金興建的。因此，相關(guān)企業(yè)必須嚴(yán)格管理資金的來源與使用環(huán)節(jié)，建立起一套合理的經(jīng)濟(jì)管理體制，嚴(yán)格審理每一筆資金的入賬和使用情況，確保資金都能夠用到實(shí)處。在實(shí)際操作中，企業(yè)在每一筆資金入賬時，必須做好登記記錄，并設(shè)置專門的監(jiān)察小組，針對每一筆資金的流動使用做好監(jiān)管。同時還要加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)，明確其各自的職責(zé)，避免越權(quán)行為導(dǎo)致資金混亂使用情況的發(fā)生。此外，相關(guān)企業(yè)還要建立相應(yīng)的獎懲制度，激發(fā)工人施工的積極性，從而提高工程施工建設(shè)的速度，在保證質(zhì)量的同時，保證施工的進(jìn)度。而且，針對員工在施工中的錯誤行為，也必須進(jìn)行必要的處理，從而保證員工能夠按時上下工，嚴(yán)格按照施工方案及施工標(biāo)準(zhǔn)開展水利工程的施工建設(shè)。

2.2 改變傳統(tǒng)的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

以往水利資源的運(yùn)營管理往往只高度重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)實(shí)物，忽視了對運(yùn)營情況的有效監(jiān)管。另外，要積極探索借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的新型水利經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立適合現(xiàn)代化發(fā)展的新型水利項(xiàng)目，科學(xué)合理規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體發(fā)展實(shí)踐過程中，更多的應(yīng)該高度重視管理制度的建立，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路，以優(yōu)秀的專業(yè)人才為發(fā)展動力源，讓他們在合適的工作崗位上能夠發(fā)揮最大的社會價值。同時還要認(rèn)真制定嚴(yán)格的業(yè)績考核制度，定期組織開展水利資源專業(yè)知識技能培訓(xùn)，提高全體員工的自身綜合素質(zhì)[3]。

2.3 完善法人責(zé)任制

在該領(lǐng)域管理中，必須體現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控作用，使政府高效率發(fā)揮職能，通過完善法人責(zé)任制度，明確工程項(xiàng)目權(quán)責(zé)劃分，確立法人地位，將工程參與者的責(zé)任制度化清晰化。采取此種措施，可對參與各方起到約束和管理作用，還可形成良性機(jī)制，刺激參與者發(fā)揮各自的積極影響。政府在保證宏觀調(diào)控力度的同時，也應(yīng)堅持政府干預(yù)的適度性原則，避免越權(quán)，保證水利工程可以正常管理運(yùn)行，防止因?yàn)檎倪^度干預(yù)而導(dǎo)致工程推進(jìn)受限。任何工程的順利經(jīng)營都需要明確的權(quán)責(zé)劃分，權(quán)利與責(zé)任應(yīng)具有高度匹配性，不僅可保證工程管理公平，而且可調(diào)動各方積極因素，有效制約消極因素，使水利工程在有秩序、有效率的情況下建設(shè)經(jīng)營以及發(fā)揮效用。

3 結(jié)語

加強(qiáng)我國水利管理事業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)能力，不斷地創(chuàng)新完善我國水利事業(yè)的經(jīng)營管理體制，能夠更好地適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的我國水利市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。在黨中央的正確思想領(lǐng)導(dǎo)下，廣大水利工作者們更應(yīng)積極踐行國家可持續(xù)發(fā)展治水戰(zhàn)略思路，堅持深化完善，對相關(guān)法制進(jìn)行改革創(chuàng)新，加強(qiáng)相關(guān)的建設(shè)管理，努力開創(chuàng)新時期建設(shè)管理新局面，促進(jìn)我國水利事業(yè)健康發(fā)展，為社會做出更大貢獻(xiàn)。