事業(yè)單位財政資金績效審計與財政稅收

朱洪芬

（達(dá)州市達(dá)川區(qū)金融服務(wù)中心，四川 達(dá)州 635000）

一、引言

在對事業(yè)單位財務(wù)狀況進(jìn)行分析與研究的過程中，財政資金的績效審計工作是至關(guān)重要的。開展財政績效審計工作，可以更全面地了解財務(wù)收入與支出情況，可以讓事業(yè)部門財政資金運用效率得到有效提高，并提高其真實性和透明性。在新政府會計制度實施的影響下，事業(yè)單位財政管理水平得以提升。為了促進(jìn)事業(yè)單位財政工作的順利開展，并增強(qiáng)單位核心競爭力，需要就具體情況，切實做好財政資金績效審計和財政稅收的相關(guān)工作，建立科學(xué)健全的財政資金績效考評機(jī)制，真實反映出事業(yè)單位財務(wù)收支狀況。

二、事業(yè)單位財政資金績效審計與財政稅收概況

通常來說，事業(yè)單位在運行和發(fā)展的過程中，需要受到政府部門的監(jiān)督與管理。因此，對于事業(yè)單位而言，財政資金績效審計工作非常關(guān)鍵且重要。事業(yè)單位財政資金績效審計工作主要是對事業(yè)單位相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計，并對經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)性和效益性進(jìn)行分析和研究，根據(jù)實際資金使用情況實現(xiàn)效益最大化，并合理降低事業(yè)單位財政資金方面的壓力。所以說，在進(jìn)行財政資金績效審計和財政稅收的過程中，需要就工作的具體特性以及工作目標(biāo)等采取合理有效的應(yīng)對措施，充分發(fā)揮出二者的價值和作用，為事業(yè)部門的平穩(wěn)、長效運行夯實根基［1］。

三、事業(yè)單位財政資金績效審計與財政稅收問題

（一）監(jiān)管力度相對薄弱

在開展事業(yè)單位財政資金績效審計與財政稅收工作的過程中，需要有監(jiān)督部門進(jìn)行配合與監(jiān)督，并對各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行管理與把控，及時把握工作中的重難點，提高工作的有效性和合規(guī)性。就目前的實際狀況而言，由于受到一些因素的影響和制約，導(dǎo)致監(jiān)督力度相對薄弱，無法將監(jiān)管作用全面發(fā)揮出來，從而降低了事業(yè)單位財政資金績效審計與財政稅收工作的效率和質(zhì)量。另外，基于監(jiān)管力度的問題，在事業(yè)單位內(nèi)部控制的過程中出現(xiàn)了一些弊端和不足，對事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步造成了一些影響。

（二）財政資金績效考評機(jī)制未落到實處

當(dāng)前，事業(yè)部門逐步構(gòu)建且不斷健全財政資金績效考評機(jī)制，為相關(guān)工作的開展提供了重要的指導(dǎo)和幫助，切實提升了工作效率和工作質(zhì)量。但許多事業(yè)部門在開展財政資金績效考評工作期間，其對應(yīng)的體系未能及時落實到位，導(dǎo)致在實際的工作中還存在一些問題和不足。同時，事業(yè)單位相關(guān)部門及人員對財政資金績效評價體系認(rèn)識不全，且整體的重視程度不高，無法及時把握住財政資金績效評價的內(nèi)容和目標(biāo)，降低了工作的整體效力。另外，在一些財政資金績效評價與監(jiān)督過程中，事業(yè)單位更注重事后監(jiān)管，忽視了將財政資金績效評價體系貫穿在工作的全過程中，導(dǎo)致無法全面了解和掌握財務(wù)資金真實使用狀況，并且無法及時對資金使用合理性及合法性等進(jìn)行有效判斷，從而導(dǎo)致工作片面化和形式化［2］。

（三）財務(wù)管理機(jī)制不夠健全

事業(yè)單位為了能夠更為長遠(yuǎn)且穩(wěn)定地發(fā)展，需要及時做好單位財務(wù)管理工作，并對財務(wù)進(jìn)行預(yù)算和分析，構(gòu)建科學(xué)有效的財務(wù)管理機(jī)制，從而推動財務(wù)管理相關(guān)工作的順利開展。同時，事業(yè)單位需要加強(qiáng)對財務(wù)管理的重視，讓財務(wù)管理的功能和意義得以全面彰顯，提高事業(yè)單位的管理水平。然而，事業(yè)部門本身財務(wù)管理體系不完善，且財務(wù)預(yù)算模式和理念相對滯后，造成了工作缺乏合理性和有效性，無法滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，并對財政資金績效評價與財政稅收相關(guān)工作的開展產(chǎn)生了不同程度的影響。

（四）人員綜合素質(zhì)有待提升

在事業(yè)部門開展財政資金績效考評工作期間，一定要確保有關(guān)人員具有較高的綜合素養(yǎng)與突出的專業(yè)技能，并加強(qiáng)各部門之間的交流與配合，最大限度地提升工作效率。然而，在具體的工作過程中，由于工作人員專業(yè)能力無法滿足實際工作需求，且對事業(yè)部門財政稅務(wù)、財政資金績效審計開展的作用缺乏深刻的認(rèn)知，對后續(xù)有關(guān)工作的進(jìn)行產(chǎn)生了較大影響，導(dǎo)致工作上存在偏差。另外，一些工作者整體素養(yǎng)有待提高，工作觀念未伴隨社會的發(fā)展而改變，工作主動性不夠，妨礙了事業(yè)部門有關(guān)工作的順暢進(jìn)行。

四、事業(yè)單位財政資金績效審計與財政稅收問題的處理對策

（一）加大監(jiān)管力度

為了促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展與進(jìn)步，需要及時解決財政資金績效審計和財政稅務(wù)相關(guān)問題。因此，事業(yè)單位需要就實際情況，不斷加大監(jiān)管力度，切實做好監(jiān)督與管理工作，加強(qiáng)對財政資金績效審計與財政稅收的監(jiān)督和控制。同時，事業(yè)單位需要從全局角度出發(fā)，提高分析和研究能力，構(gòu)建完善有效的監(jiān)督機(jī)制，將管理內(nèi)容全面落實到位，為相關(guān)工作的開展提供重要基礎(chǔ)，從根本上提升事業(yè)部門財政稅收工作成效與財政資金績效審計質(zhì)效。另外，要在監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上完善財政稅收的評價反饋機(jī)制，將監(jiān)督工作融入事業(yè)單位工作的各個環(huán)節(jié)中，減少工作疏漏和問題，提高事業(yè)單位整體管理效率。

（二）深化財政資金績效評價改革

第一，事業(yè)單位需要加強(qiáng)對財政資金績效審計與財政稅收的重視，做好意識建設(shè)工作，全面了解財政資金績效審計與財政稅收的重要作用。同時，事業(yè)單位需要積極轉(zhuǎn)變財政資金績效審計觀念，優(yōu)化和改進(jìn)財政資金績效評價相關(guān)模式，將相關(guān)工作落實到位，提高財政資金績效審計的有效性和合理性，并提高財政稅收效率。第二，事業(yè)部門應(yīng)當(dāng)開展好財政資金績效考評變革工作，加強(qiáng)部門內(nèi)不同組織間的溝通和合作，第一時間了解事業(yè)部門自身面臨的情形，明晰財政資金績效審計的具體目標(biāo)，形成專業(yè)且高效的財政資金績效評價體系。在此過程中，需要將事業(yè)單位以往數(shù)據(jù)及資料作為關(guān)鍵信息，做好財政資金的記錄和分析工作，保證工作各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性［3］。另外，要及時完善相關(guān)考核制度，真實反饋財政情況，提高工作效率。

（三）建立并完善財務(wù)管理機(jī)制

在事業(yè)單位開展工作的過程中，為了確保財政資金績效審計與財政稅收的有效性和合理性，需要建立并健全財務(wù)管理機(jī)制。同時，事業(yè)單位需要就新形勢下對財務(wù)管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)，及時采用專業(yè)化且先進(jìn)的管理技術(shù)和管理模式，創(chuàng)新并完善財務(wù)預(yù)算方式，發(fā)揮出財務(wù)管理的真正作用。由于事業(yè)單位財務(wù)管理工作內(nèi)容較多，且涉及范圍相對廣泛，包括事業(yè)單位資金管理、財務(wù)控制等等，需要事業(yè)單位開展好財會風(fēng)險防范工作，及時處理好財務(wù)管理中的問題，促進(jìn)財政資金績效審計與財政稅收工作的開展。對于事業(yè)部門來說，在開展財政資金績效審計工作過程中，需要將財政稅收工作有效融合，改善財務(wù)管理機(jī)制，并對財務(wù)管理相關(guān)行為進(jìn)行約束和規(guī)范，增強(qiáng)事業(yè)單位的綜合實力［4］。

（四）提升財政資金績效審計與財政稅收工作人員的能力

事業(yè)部門應(yīng)當(dāng)注重工作人員技術(shù)水平與整體素養(yǎng)的提升，進(jìn)而提升財政資金績效審計成效，保證事業(yè)部門平穩(wěn)發(fā)展。首先，事業(yè)單位人員應(yīng)當(dāng)提升對財政資金績效審計工作的關(guān)注度，深入認(rèn)識工作開展的必要性，樹立科學(xué)的態(tài)度，提升財政資金績效審計實際成效。其次，事業(yè)單位需要就實際情況，對工作人員進(jìn)行定期教育培訓(xùn)，及時加強(qiáng)人員財務(wù)知識儲備，并要求工作人員樹立正確的工作責(zé)任意識［5］，從根本上提高工作效率和工作質(zhì)量。最后，在新形勢的影響下，工作人員要積極轉(zhuǎn)變自身的工作理念，熟悉和掌握先進(jìn)的技術(shù)手段，提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，提高財政資金績效審計成效，為事業(yè)部門長效發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成夯實根基。

五、結(jié)語

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開展好事業(yè)部門財政資金績效審計和財政稅務(wù)有關(guān)工作，加大單位財務(wù)資金的管理力度，不斷提升財務(wù)資金的綜合利用率。同時，事業(yè)部門應(yīng)當(dāng)抓好內(nèi)控工作，編制有效的財政稅收預(yù)算方案，深化財政資金績效評價改革，將監(jiān)督管理工作全面落實到位，進(jìn)一步完善財政稅收工作，推動事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。