國企改制背景下國企勞動關(guān)系管理問題思考

楊朝林

（云南省建筑工程設(shè)計(jì)院有限公司，云南 昆明 650000）

一、引言

知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，員工是企業(yè)最寶貴的財(cái)富以及核心競爭力的重要來源，當(dāng)前企業(yè)之間的競爭本質(zhì)上就是員工的競爭。在這種情況下，加強(qiáng)勞動關(guān)系管理，有助于提升員工的工作積極性、工作滿意度，從而推動企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。目前，國有企業(yè)勞動關(guān)系管理在新的時(shí)代背景下出現(xiàn)了一系列的問題，國企改制導(dǎo)致國有企業(yè)固有的勞動關(guān)系管理模式變得不合時(shí)宜，無法發(fā)揮應(yīng)有的激勵作用，難以引導(dǎo)員工努力工作，這對國有企業(yè)的發(fā)展非常不利。面對國企改制給勞動關(guān)系管理帶來的各種影響，國有企業(yè)需要充分意識到做好勞動關(guān)系管理工作的重要意義，并加強(qiáng)對勞動關(guān)系管理問題的診斷分析，從而制定切實(shí)有效的解決策略，推動企業(yè)勞動關(guān)系持續(xù)改善。

二、國企改制背景下國有企業(yè)勞動關(guān)系管理的重要意義

勞動關(guān)系管理是企業(yè)人力資源管理的重要模塊之一，在國有企業(yè)深化改革的背景下，國有企業(yè)勞動關(guān)系管理的重要意義集中體現(xiàn)在三方面。

（一）為改制保駕護(hù)航

目前，國有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)期，改革難度與阻力之大前所未有，其中很大一部分阻力來自國企員工。國有企業(yè)改制是增強(qiáng)企業(yè)活力的必然之舉，改制肯定會因?yàn)橛|及部分人的切身利益被一些員工反對、阻撓。在這種情況下，提升國有企業(yè)勞動關(guān)系管理水平，可以給國企改革保駕護(hù)航，切實(shí)減少改革阻力。有效開展勞動關(guān)系管理，可以讓對國企改制有抵觸心理的人深刻地認(rèn)識到改制的必要性，疏導(dǎo)部分人員的負(fù)面情緒，維護(hù)好相關(guān)人員的切身利益，從而減少改制的阻力，給成功改制提供支撐。

（二）招賢引智的客觀需要

國有企業(yè)提升勞動關(guān)系管理水平，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系是企業(yè)招賢引智的客觀需要。鑒于員工對企業(yè)發(fā)展的重要作用，國有企業(yè)要想不斷提升核心競爭力，就需要努力構(gòu)建一支高水平的員工隊(duì)伍。國有企業(yè)能否招攬到企業(yè)需要的優(yōu)秀員工，關(guān)鍵取決于企業(yè)的人才吸引力，只有不斷增強(qiáng)自身的吸引力，才能在與其他企業(yè)異常激烈的人才爭奪戰(zhàn)中占據(jù)主導(dǎo)地位，從而源源不斷地吸引優(yōu)秀人才加盟。良好的勞動關(guān)系是國有企業(yè)人才吸引力的重要組成部分，企業(yè)能否吸引到人才，不僅僅取決于物質(zhì)待遇，也取決于勞動關(guān)系是否和諧。因此，加強(qiáng)勞動關(guān)系管理，可以增強(qiáng)企業(yè)的人才吸引力，有利于企業(yè)招賢引智工作的順利推進(jìn)。

（三）切實(shí)減少企業(yè)內(nèi)耗

國有企業(yè)開展好勞動關(guān)系管理，有助于減少企業(yè)內(nèi)耗，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)耗對于很多國有企業(yè)來說是一個(gè)非常棘手的管理難題，不少國有企業(yè)勞動關(guān)系比較緊張、不夠和諧，員工與管理層之間、員工與企業(yè)之間存在較多的沖突、糾紛等，這導(dǎo)致員工工作積極性下降，對企業(yè)的滿意度和忠誠度不高，同時(shí)企業(yè)需要投入很多人力、物力處理各類勞動關(guān)系問題，由此造成了巨大的內(nèi)耗。針對這種情況，國有企業(yè)需要做好勞動關(guān)系管理，緩和緊張的勞動關(guān)系，消除員工不滿，減少各類沖突、糾紛帶來的內(nèi)耗。

三、國企改制背景下國有企業(yè)勞動關(guān)系管理問題

目前，國有企業(yè)勞動關(guān)系管理方面的問題很多，導(dǎo)致勞動關(guān)系不夠和諧，給企業(yè)發(fā)展帶來了不利影響。

（一）管理模式缺乏柔性

目前，國有企業(yè)管理模式柔性不夠，沒有做到以人為本，管理手段簡單粗暴，這樣容易導(dǎo)致勞動關(guān)系緊張。很多國有企業(yè)行政色彩濃厚，等級觀念較強(qiáng)，上下級關(guān)系比較嚴(yán)格，員工工作的自主性不強(qiáng)，工作權(quán)限很小。在管理手段方面更多的是依靠命令、行政權(quán)威，要求下級服從，員工對這樣的管理模式抱怨很多，因?yàn)榈貌坏匠浞值淖鹬?，員工產(chǎn)生諸多不滿，從而給勞動關(guān)系惡化埋下了隱患。

（二）管理溝通不暢

管理溝通不暢是國有企業(yè)勞動關(guān)系管理存在的突出問題。溝通在勞動關(guān)系管理中無處不在，完善的溝通機(jī)制是勞動關(guān)系管理工作的“潤滑劑”。國有企業(yè)勞動關(guān)系管理中的很多問題可以通過及時(shí)溝通加以解決，但現(xiàn)實(shí)情況是國有企業(yè)勞動關(guān)系管理溝通不暢，溝通方面的問題主要集中在員工與企業(yè)之間缺少溝通渠道、溝通不夠及時(shí)、溝通氛圍不理想等方面［1］。在管理溝通不暢的情況下，企業(yè)無法了解員工的訴求以及不滿，無法及時(shí)化解一些糾紛、矛盾，從而導(dǎo)致勞動關(guān)系越來越緊張，最終出現(xiàn)積重難返的情況，從而給企業(yè)發(fā)展帶來巨大危害。

（三）勞動者權(quán)益受損

目前，在國有企業(yè)改制的過程中，勞動者的權(quán)益往往無法得到切實(shí)有效的保護(hù)，這成為勞動關(guān)系管理領(lǐng)域的典型問題。國有企業(yè)在勞動者權(quán)益維護(hù)方面存在較多的問題，員工應(yīng)該享受的加班工資、休息休假、勞動保護(hù)等權(quán)益屢屢受損，尤其是在改制過程中，部分員工被裁、被分流，但沒有得到應(yīng)有的補(bǔ)償，這會導(dǎo)致企業(yè)勞動關(guān)系受損，不利于企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

（四）工會作用發(fā)揮不夠

工會在國有企業(yè)勞動關(guān)系管理中扮演著非常重要的角色，工會不僅僅是員工維護(hù)自身權(quán)益、爭取合法權(quán)益的重要組織，也是勞資雙方溝通的重要平臺與載體。目前，國有企業(yè)工會存在被邊緣化的情況，工會的職能定位不當(dāng)，作用發(fā)揮受到很大限制，這給開展勞動關(guān)系管理工作帶來了不良影響［2］。例如，工會的主要職能之一是代表員工與企業(yè)進(jìn)行集體談判，但目前國有企業(yè)工會很少履行這一職能，這樣自然不利于維護(hù)勞動者的權(quán)益，導(dǎo)致企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的難度增加。

四、國企改制背景下國有企業(yè)勞動關(guān)系管理策略

本文認(rèn)為要想解決國有企業(yè)勞動關(guān)系管理存在的問題，國有企業(yè)需要統(tǒng)籌兼顧四點(diǎn)。

（一）增強(qiáng)管理模式的柔性

國有企業(yè)需要引入以人為本的柔性管理模式，給予員工充分的尊重以及認(rèn)可，將員工作為企業(yè)最寶貴的財(cái)富，管理模式要照顧到員工的訴求，從而贏得員工的認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系的改善。柔性管理模式意味著員工有更大的自主權(quán)限，能夠在職責(zé)范圍內(nèi)自主安排工作，能夠參與管理，這對于員工來說是極大的心理滿足，可以增強(qiáng)員工的主人翁意識以及對企業(yè)的歸屬感。

（二）加強(qiáng)管理溝通

國有企業(yè)在開展勞動關(guān)系管理工作的過程中，需要高度重視管理溝通，企業(yè)與員工之間要建立起良好的溝通渠道，同時(shí)營造良好的溝通氛圍，弱化國有企業(yè)的行政色彩，從而實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)之間順暢溝通。通過有效的溝通，員工可以及時(shí)把訴求反饋給企業(yè)管理者，對于員工的訴求，企業(yè)要做到快速反饋，拿出合理的解決方案，從而改善企業(yè)勞動關(guān)系。

（三）維護(hù)好勞動者的權(quán)益

國有企業(yè)在改制過程中，需要切實(shí)維護(hù)勞動者的權(quán)益。國有企業(yè)需要嚴(yán)格遵循勞動法的相關(guān)規(guī)定，對員工應(yīng)該享有的各種合法權(quán)益給予應(yīng)有的重視，避免勞動者的權(quán)益受損。國有企業(yè)要保證員工的休息權(quán)限，一旦占用勞動者的休息時(shí)間，需要按照規(guī)定給予加班費(fèi)以及調(diào)休，足額繳納社保，給予員工良好的勞動保護(hù)，對于被裁以及分流人員，要給予合理補(bǔ)償。另外，國有企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮好工會在勞動者權(quán)益維護(hù)方面的作用，利用好工會這一平臺增強(qiáng)員工維護(hù)自身利益的力量。

（四）發(fā)揮好工會的作用

時(shí)代不斷發(fā)展，國有企業(yè)改制以后，工會需要找準(zhǔn)自身的定位，重新進(jìn)行職能界定，從而在企業(yè)勞動關(guān)系管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。國有企業(yè)需要給予工會一定的人力、物力支持，擺正工會的地位，工會要積極發(fā)揮應(yīng)有的作用，在集體談判、勞動者權(quán)益維護(hù)、勞動關(guān)系調(diào)節(jié)監(jiān)督等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，只有這樣才能推動勞動關(guān)系進(jìn)一步改善。例如，在工會調(diào)節(jié)勞動關(guān)系方面，大部分的勞資糾紛可以在企業(yè)內(nèi)部解決，工會在處理勞資糾紛的過程中發(fā)揮自身的優(yōu)勢，做好調(diào)解工作，可以避免勞動關(guān)系受到更大的傷害。

五、結(jié)語

在國企改制大背景下，國有企業(yè)需要高度重視勞動關(guān)系管理，努力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，從而給企業(yè)健康發(fā)展提供良好的保障。國有企業(yè)勞動關(guān)系管理意義重大，而難度較高，這要求國有企業(yè)做好提升管理模式柔性、加強(qiáng)管理溝通、維護(hù)好勞動者的權(quán)益、發(fā)揮好工會的作用等幾項(xiàng)重要工作，從而提升勞動關(guān)系管理水平。本文談到的國有企業(yè)勞動關(guān)系管理策略僅僅是一家之言，考慮到每一個(gè)國有企業(yè)的情況不盡相同，勞動關(guān)系管理策略需要做到推陳出新，從而確保企業(yè)不斷改善勞動關(guān)系。