新政府會計制度對行政事業(yè)單位會計核算的作用研究

高明

中科院工程熱物理研究所南京未來能源系統(tǒng)研究院 江蘇南京 210000

在行政事業(yè)單位中，會計核算的主要目的就是對單位中的主體經(jīng)濟活動進行計算、記錄以及報告的過程，它可以為相關(guān)的決策工作提供所需的會計信息，對于單位的經(jīng)濟利潤有著直接的關(guān)系，是貫穿在整個財務(wù)管理中的活動，可以反映一個階段內(nèi)的資金流量情況，同時可以提供給不同的部門作為參考。會計核算通常都需要按照一定的規(guī)范和標準進行操作，它具有一套獨立完整的核算體系，按照不同的順序進行記錄和綜合核算。在新時期下，新政府會計制度相關(guān)準則的應(yīng)用和落實，對于行政單位的會計核算工作有著一定的影響。

1 新政府會計制度對行政事業(yè)單位會計核算的作用

1.1 優(yōu)化了會計核算模式

在行政事業(yè)單位的會計財務(wù)工作中，它與企業(yè)財務(wù)有著不同的特點，是以各項業(yè)務(wù)為對象，對預(yù)算執(zhí)行過程進行記錄和反應(yīng)的工作，新政府會計制度在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用對原有的會計核算模式進行優(yōu)化，實行雙向模式并行發(fā)展的策略，它加強了預(yù)算功能在會計核算中的重要性，改變了原有的核算過程，對于會計人員有了更多的要求，既可以保證對一段時間的現(xiàn)金流水進行計算和管理，還可以就未來一段時間會計核算內(nèi)容進行預(yù)算[1]。

1.2 提高了會計信息質(zhì)量

在行政事業(yè)單位的會計核算中，會計信息是反映經(jīng)營成果的財務(wù)信息，也是后續(xù)決策的主要依據(jù)，在新政府會計制度的形式下，它提高了會計信息質(zhì)量，從不同的角度對會計信息進行比較，從而提高在制度中的統(tǒng)一性和一致性。此外，在這種模式下，它強調(diào)了會計核算的系統(tǒng)性，使得單位中的資產(chǎn)具有相應(yīng)的透明性，實現(xiàn)了精細化管理的目的，擴大了它的應(yīng)用范圍。

1.3 加強了會計核算的合法性

行政單位的會計核算需要按照規(guī)定標準進行操作，在新政府會計制度的應(yīng)用中，它對計算的過程、范疇以及方法進行了明確的規(guī)定，減少單位在計算中的可選擇余地，增強了會計業(yè)務(wù)和信息的可比性，使得行政事業(yè)單位可以加強同期之間的對比，從而對現(xiàn)階段的核算方法不斷的改善和更新。此外，新政府會計制度強調(diào)了法律條例的重要性，避免會計核算結(jié)果對管理決策的誤導(dǎo)。

1.4 滿足會計核算真實性的要求

在新政府會計制度下，行政事業(yè)單位的會計核算要求強調(diào)會計計算以及審核過程中的真實性和客觀性，它需要根據(jù)可靠的憑據(jù)進行操作，明確的規(guī)定了它的范疇，形成完善的質(zhì)量標準會計信息，可以有效的避免偽造會計憑證等現(xiàn)象，增加了會計數(shù)據(jù)的真實性[2]。

2 新政府會計制度在行政事業(yè)單位會計核算應(yīng)用中的阻礙因素

2.1 會計核算質(zhì)量達不到要求

在新政府會計制度落實的過程中，目前存在的主要問題就是會計核算質(zhì)量達不到預(yù)期的要求，導(dǎo)致制度的應(yīng)用效果大打折扣。從會計信息的角度上來說，會計核算需要具備一定的可靠性，在實際的計算中，由于會計人員沒有對新政府會計制度有一個具體的了解，沒有憑借一致的依據(jù)進行計算和確認，引用的核算資料來源沒有有效的規(guī)范，從而導(dǎo)致結(jié)果存在一定的誤差。其次，會計核算需要具備一定的可比性，這也是財務(wù)人員經(jīng)常忽略的問題，沒有對同期發(fā)生的類似交易進行比對，使得會計核算可能存在前后不一致的情況，數(shù)據(jù)上的變更就會對后續(xù)的單位經(jīng)營造成相應(yīng)的影響。

2.2 財務(wù)人員的問題

在新政府會計制度的應(yīng)用下，它對于財務(wù)人員有著更高的要求，需要員工可以具備核算和預(yù)算兩種技能，不僅要保證會計核算范圍、計算結(jié)果的準確性，還要從財務(wù)管理的角度出發(fā)，對一個階段內(nèi)的資金流量進行預(yù)算，為后續(xù)的財務(wù)工作提供指導(dǎo)方向，但是目前來說，財務(wù)人員不具備管理意識，仍然按照傳統(tǒng)形式下的操作模式進行計算，沒有從整體上進行考慮，這也就導(dǎo)致新政府會計制度在落實中的阻礙。此外，有些財務(wù)人員本身對于會計核算的知識體系結(jié)構(gòu)沒有一個具體的了解，導(dǎo)致財務(wù)處理工作在實際的計算上具有一定的復(fù)雜性。

3 加強新政府會計制度在行政事業(yè)單位會計核算應(yīng)用的措施

3.1 加強信息化系統(tǒng)建設(shè)

會計信息化系統(tǒng)建設(shè)是推進新政府會計制度落實的基礎(chǔ)保障，它是將會計與信息技術(shù)結(jié)合到一起，提升會計核算中的管理決策水平，通過核算型會計軟件，解決行政事業(yè)單位運作過程中存在的誤差問題。首先，會計信息化系統(tǒng)是對傳統(tǒng)會計工作和業(yè)務(wù)流程的整合，它可以在計算機上建立虛擬的管理空間，實現(xiàn)信息的集成化和系統(tǒng)化發(fā)展，為新政府會計制度創(chuàng)設(shè)有效的環(huán)境，實現(xiàn)財務(wù)會計與管理會計的有效融合[3]。

3.2 加強會計人才的培養(yǎng)

面對新政府會計制度對于傳統(tǒng)會計核算的影響，行政事業(yè)單位相關(guān)部門應(yīng)該對現(xiàn)有的財務(wù)人員進行重新規(guī)劃，落實崗位責(zé)任制度，實現(xiàn)會計計算人員向復(fù)合型人才的轉(zhuǎn)變，通過技術(shù)培訓(xùn)以及實踐考察等方式，提高會計人員的綜合素養(yǎng)，加強對會計結(jié)構(gòu)體系的認知，熟悉新政府會計制度在落實中的相關(guān)流程，從而實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的有效對接。

4 結(jié)語

綜上所述，新政府會計制度在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用，可以幫助提升會計信息質(zhì)量，優(yōu)化會計核算模式，提高它的真實性和可靠性，有關(guān)人員需要認識到新政府會計制度在落實中存在的阻礙因素，從而加強信息化系統(tǒng)的建設(shè)，加強會計人才的培養(yǎng)，實現(xiàn)行政事業(yè)單位經(jīng)濟效益的發(fā)展。