城市地下綜合管廊建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀探究

阮永菲

中建鐵路投資建設(shè)集團有限公司 湖北武漢 430000

1 緒論

綜合管廊是建于城市地下，將各類市政管線集于一體的構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，在國外又稱“共同溝、共同管道、綜合管溝”等。我國具有管廊意義的工程早有實現(xiàn)，但目前為止的管廊項目規(guī)模較小，也未推廣使用，2015年國務(wù)院常務(wù)會議部署推進城市地下綜合管廊建設(shè)相關(guān)事宜，自此我國的地下綜合管廊建設(shè)正式拉開了帷幕。參考借鑒國外“共同溝”的概念，采用綜合管廊建設(shè)，將各類管線納入地下綜合管廊，既解決了當期市政建設(shè)最為困難的“馬路拉鏈”問題，為城市景觀環(huán)境“減負”，又可對管線進行管理維護，延長使用壽命，保障管線安全，總體實現(xiàn)城市建設(shè)管理的集約化和可持續(xù)化。因此地下綜合管廊建設(shè)已成為國家重要的民生工程，越來越成為城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平的標準之一。本文提出當前綜合管廊發(fā)展的問題所在，并提出建設(shè)性意見，以期推動綜合管廊的建設(shè)發(fā)展[1]。

2 城市地下綜合管廊建設(shè)存在的問題

2.1 缺乏科學系統(tǒng)性建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃執(zhí)行力度有限

缺乏系統(tǒng)規(guī)劃綜合管廊系統(tǒng)的建設(shè)不是一蹴而就的，其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃應先于建設(shè)完成。然而目前我國各城市的綜合管廊建設(shè)大多以孤立的試點工程為主，對于城市全市域內(nèi)的管廊建設(shè)需求、線路布局、斷面形式、建設(shè)時序等缺乏科學系統(tǒng)性的分析和規(guī)劃，建成區(qū)管廊覆蓋率低，建設(shè)規(guī)模小，服務(wù)范圍有限，存在“投資省、斷面小、管線少、局部化、枝狀化”的特點，無法最大程度發(fā)揮綜合管廊的建設(shè)效益。此外，由于規(guī)劃方法的不完善與對理念理解的不深入，綜合管廊系統(tǒng)的層次等級較為模糊，已建設(shè)的管廊主要以支線管廊和纜線管廊為主，市區(qū)范圍內(nèi)的干線綜合管廊極少。隨著中央大力推廣綜合管廊的建設(shè)，以及國外先進規(guī)劃經(jīng)驗的交流分享，國內(nèi)已開始推廣全市域范圍內(nèi)的系統(tǒng)規(guī)劃，如六盤水市、白銀市等。

2.2 設(shè)計施工技術(shù)偏傳統(tǒng)，老城區(qū)建設(shè)成本過高

目前國內(nèi)地下綜合管廊的斷面設(shè)計普遍采用矩形單艙或多艙形式，在人員出入口、管廊交叉口等特殊部位以及與其他地下結(jié)構(gòu)共同設(shè)計的經(jīng)驗相對缺乏，后期由于設(shè)計缺陷造成的運營管理問題不斷。此外，綜合管廊的施工仍以明挖現(xiàn)澆法施工為主，機械化程度不高，施工質(zhì)量低下，后期結(jié)構(gòu)滲漏及變形縫開裂頻發(fā)。老城區(qū)由于受到道路交通和周邊建設(shè)條件影響，無法采用大面積明挖法施工，相關(guān)暗挖施工技術(shù)的研究和實踐尚有不足，尤其利用盾構(gòu)法或頂管法施工的圓形地下綜合管廊缺少設(shè)計和施工實踐。

2.3 運營管理水平落后，管理成本偏高

地下綜合管廊由于高昂的運營維護成本，加上收費機制不明朗，管廊運營存在困難。目前綜合管廊主要以人工管理方式為主，效率低、成本高；設(shè)備維護水平低下，壽命短，故障率偏高，維修成本高；廊體節(jié)能措施少，耗能嚴重。這些問題都導致管廊運營管理成本居高不下，為此亟須引入更高效、更低廉的管理模式和技術(shù)[2]。

3 促進城市地下綜合管廊發(fā)展的措施

通過對我國綜合管廊發(fā)展過程中具有代表性綜合管廊的介紹，探討了目前我國綜合管廊的發(fā)展中的技術(shù)、施工、運營管理等現(xiàn)實問題，提出我國綜合管廊建設(shè)還需要尋求高質(zhì)量發(fā)展路線。因此應該做到：

完善相關(guān)立法標準體系。目前國內(nèi)管廊方面標準不多，各地方標準完善程度也參差不齊，應該盡快建立完整的綜合管廊標準體系，完善制定相關(guān)法律法規(guī)，提高管廊建設(shè)質(zhì)量和運營管理的科學合理性，使其有法可依，有章可循。

重視管廊建設(shè)規(guī)劃、運營管理。綜合管廊的建設(shè)最好同新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造、城市地下空間建設(shè)、道路拓寬、新地下管線鋪設(shè)等項目結(jié)合進行，也應該因地制宜，合理選擇管廊運營管理模式。

加強技術(shù)創(chuàng)新研究.在當前綜合管廊建設(shè)規(guī)模日趨增大的情況下，要加強管廊施工工法的技術(shù)創(chuàng)新，加強預制拼裝綜合管廊的標準模數(shù)化研究，加強管廊建設(shè)、運營與BIM技術(shù)、信息化平臺技術(shù)的相結(jié)合，加快與智慧城市和數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的相融合，從而實現(xiàn)智慧管廊建設(shè)。

對城市地下綜合管廊而言，還應制定科學合理的保障機制。在城市地下綜合管廊的建設(shè)中，可設(shè)立專門的部門、制定專門的機制，將城市地下綜合管廊的建設(shè)方和施工方聯(lián)系到一起。由于城市地下綜合管廊建設(shè)工程量大，在施工的過程中，會出現(xiàn)各種狀況，且不同的管線有不同的管理方式，要將其整合，避免重復，安排專業(yè)的部門和專門的人員對此進行溝通是十分有必要的。且對于各個管線部門而言，清晰和明確的制度，能夠有效避免部門之間因資金而產(chǎn)生的推諉、扯皮的現(xiàn)象，而對于施工單位而言，可以保障其科學有效施工，在施工過程避免浪費，對施工時間、經(jīng)濟的成本把控上，也起到了一定的制衡作用。最后，在城市地下綜合管廊機制的建設(shè)上，要明確各機制的職責明細，最好是細化到人，對于人員需要遵守的各項條例也需要有嚴格和統(tǒng)一的標準，避免雙標。此外，對于機制本身，也要制定相關(guān)的監(jiān)督體系，尤其是面臨這種巨大的工程，難免有極個別人員動歪心思，監(jiān)督體系的構(gòu)建有利于保護機制反腐倡廉建設(shè)，更有利于機制長效運行。

4 結(jié)語

面對現(xiàn)存地下綜合管廊存在的問題，要結(jié)合具體問題進行分析，首先要重視地下綜合管廊的設(shè)計和規(guī)劃；其次，要完善機制，給地下綜合管廊建設(shè)提供強有力的技術(shù)支持；再者，要積極響應國家政策，對于地下綜合管廊建設(shè)有利的政策要合理及時把握；最后，要提高地下綜合管廊施工技術(shù)，針對施工中出現(xiàn)的各類問題，要采取有力的解決措施。