高速公路建設項目管理現(xiàn)狀及對策研究

（廣西南天高速公路有限公司，廣西 河池 547200）

一、前言

近年來，社會經(jīng)濟高速發(fā)展，我國各地區(qū)間建立了更為密切的發(fā)展關(guān)系，同時高速公路工程建設也在不斷進行。在高速公路工程的建設過程中存在許多問題，尤其是管理方面存在更多的問題，如果種種問題無法得到科學的解決，勢必會影響高速公路的建設和發(fā)展。為了保障高速公路在國民經(jīng)濟建設中繼續(xù)發(fā)揮重要作用，高速公路建設項目的負責人必須及時完善相應措施和管理體系，促使管理效率的有效提高。只有高速公路建設項目向科學合理的方向發(fā)展，高速公路的建設質(zhì)量和性能才能具有更大的優(yōu)勢，更好地推動國民經(jīng)濟發(fā)展更上一層樓。

二、高速公路建設項目的特點

通過梳理高速公路建設項目的總的建設流程，可以發(fā)現(xiàn)在項目的管理過程中，管理高層為了確保項目能夠順利完成，常常會建立相應的管理組織機構(gòu)，以確保能夠科學合理地協(xié)調(diào)工作人員投入工程項目的建設工作中。由此可見，高速公路項目管理具有總體化、系統(tǒng)化、復雜化以及社會多元化的特點，根據(jù)這種種特點，項目管理人員可以尋找到一種科學合理的新型管理方式，實行項目的動態(tài)管理。不同于其他的工程項目，除了上述特點，高速公路工程項目還具有涉及范圍廣、建設周期長、社會影響大等特點。

（一）涉及范圍廣

高速公路項目建設不同于其他小型項目建設，它涵蓋了眾多單位和人員，如果管理高層沒有協(xié)調(diào)好參與人員和單位之間的配合工作，那么將影響整個項目的建設進程。尤其是在建設過程中具有關(guān)鍵性連接作用的環(huán)節(jié)與步驟，管理高層更加需要進行合理有效的人員、物資安排，確保人盡其力、物盡其用。管理人員只有協(xié)調(diào)好各方，確保各方力量都發(fā)揮得當，才能更好地平衡建設項目各方面的發(fā)展。

（二）建設周期長

正如上文所述，高速公路項目建設不同于小型項目建設，它擁有著較長的建設周期，短則兩三年，長則七八年甚至十來年。由于高速公路建設項目擁有較高的標準等級，從確定方案到具體的實施過程，在相關(guān)指標上有著嚴格的要求。為了達到相關(guān)標準，高速公路項目的建設過程常常耗費大量的人力、物力、財力資源，對材料和設備的需求較大，占用的土地資源也較多。

（三）社會影響大

高速公路項目建設要耗費龐大的人力資源，使得社會上就業(yè)難的問題能夠得到有效的緩解。一定程度上解決閑置人員的就業(yè)問題，使得這部分人員的幸福感有所提升。同時，高速公路項目的建設過程需要耗費大量的設備與材料，一定程度上擴大了內(nèi)需，對運輸工具和機械設備的制造產(chǎn)業(yè)給予資金支持，讓它們實現(xiàn)進一步發(fā)展。高速公路項目建設是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的一條重要途徑。

三、高速公路建設項目管理的現(xiàn)狀

（一）項目管理體系不夠規(guī)范

當前，許多高速公路項目建設的管理體系并不完善，許多不規(guī)范問題由此產(chǎn)生和存在，這些問題帶來的一系列后果都成為阻礙項目建設的絆腳石。最常見的問題有，未能合理分配獎金工資，工作人員積極性不高，消極怠工情況頻繁出現(xiàn)；未能制定明確的獎罰制度，工作人員在工作期間偷懶；沒有完善的管理制度與體系，項目質(zhì)量存在問題，最終影響收益等等。這些已經(jīng)出現(xiàn)以及那些還未被發(fā)現(xiàn)的問題都會影響高速公路項目建設的質(zhì)量，高速公路質(zhì)量方面出現(xiàn)問題，那么由此產(chǎn)生的連環(huán)效應將使得成本與收益極度的不對等，高速公路建設項目方將出現(xiàn)巨大的虧損。

（二）項目管理信息化程度不足

如果將高速公路工程的項目管理看成一棵大樹，那么項目管理總系統(tǒng)下的分支系統(tǒng)就是大樹的枝丫。這些分支系統(tǒng)相互輔助、相互促進，共同帶動總系統(tǒng)的發(fā)展。每個系統(tǒng)都有自己的特點與功能，各系統(tǒng)間的功能相輔相成，才能幫助總系統(tǒng)發(fā)展得更好。如果總系統(tǒng)出現(xiàn)了問題，那么各個分支系統(tǒng)將不能發(fā)揮全部實力。當前情況下，高速公路項目管理體系并不完善，控制系統(tǒng)的功效未能得到充分發(fā)揮，因此管理模式并不能很好地適應現(xiàn)代化發(fā)展。如果針對項目的進度、質(zhì)量和安全等設計出一套可預見的和可塑性強的模式，那么將能夠在很大程度上滿足項目管理發(fā)展當前乃至今后的需求，同時，利用信息化技術(shù)確保信息產(chǎn)品與管理活動充分融合，能夠確保項目活動實現(xiàn)多元化、可持續(xù)發(fā)展。

（三）項目管理人員素質(zhì)有待提高

近年來，國民經(jīng)濟飛速發(fā)展，社會上的變化有目共睹。社會經(jīng)濟的不斷變化會使得新事物、新概念、新詞匯和新發(fā)明不斷產(chǎn)生，如果對種種新事物進行合理利用，那么社會將實現(xiàn)更進一步的發(fā)展。社會不斷變化，社會機制需要不斷更新，高速公路項目建設的管理體系也需要不斷更新。為了確保高速公路項目能夠更快、更好地建成，必須聽取工作人員合理的創(chuàng)新建議，這樣能夠有效提高工作人員的積極性。同時還應當優(yōu)化工作人員的隊伍，建立一支創(chuàng)新型的隊伍。只有發(fā)展新理念、貫徹新技術(shù)、建設新隊伍，才能夠讓高速公路建設項目實現(xiàn)多元化、全方位的發(fā)展。

四、高速公路建設項目管理對策

（一）健全項目管理體系

無論是大型高速公路項目還是小型高速公路項目，其建設都是一項集體性工作。在項目的建設過程中，項目方要組織一批參與項目建設的工作人員，保證這些人員遵紀守法，遵守相應的法律法規(guī)，實現(xiàn)權(quán)、責、利的結(jié)合。同時項目方還要制定明確的獎罰制度以及責任制度，確保各單位與各級管理人員之間相互監(jiān)督、相互配合、各盡其職。只有協(xié)調(diào)好各級工作人員之間的關(guān)系，才能夠有效填補人員空缺，避免職責交叉、推諉扯皮的現(xiàn)象出現(xiàn)，確保各項工作之間實現(xiàn)較好的銜接。此外，項目管理人員應營造出嚴格的管理氣氛，對工作人員進行嚴格管理，增強工作人員的責任感與榮譽感。

（二）強化項目信息化管理

當今的時代是一個信息時代，信息技術(shù)不斷滲透生活的各方各面，信息化交流與處理具有及時、高效等特點，合理利用信息技術(shù)，辦公效率和管理效率將得到大幅提高。要想高速公路建設項目實現(xiàn)科學、有效的發(fā)展，將信息技術(shù)融入項目建設過程必不可少。項目管理者要注意當今世界先進的信息溝通與交流方式，不斷更新高速公路建設項目的核心技術(shù)。如果高速公路項目工程擁有一套完整、成熟的項目管理體系，那么項目管理水平將能夠?qū)崿F(xiàn)大幅度的提高。

（三）加強人才引進與培養(yǎng)

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得各行各業(yè)對專業(yè)人才的需求增加，縱觀我國工程建設人才市場，高、精、尖人才十分緊缺。如果要想讓高速公路項目的管理工作取得突破，必須先解決好人才空缺的問題。首先，項目管理者要有針對性地招募復合型專業(yè)人才，注重對這些人才的培養(yǎng)工作。其次，項目管理者還需要適當放寬對工作人員的管理與束縛，讓工作人員盡情提出有關(guān)項目建設的創(chuàng)意與建議，加強對內(nèi)部人員的培養(yǎng)，讓他們在工作中獲得更多的新知識，產(chǎn)生更多的新想法，樹立創(chuàng)新意識，最終為項目建設貢獻出自己的力量。

五、結(jié)語

高速公路建設是保障國家建設發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作，能夠?qū)窠?jīng)濟及社會發(fā)展產(chǎn)生極大的正面影響。近年來，高速公路項目的建設實現(xiàn)了快速發(fā)展，但管理方面的工作與快速發(fā)展的項目之間具有的不匹配性使得高速公路發(fā)展面臨瓶頸，要想突破瓶頸，高速公路項目的管理人員必須要改變舊的管理模式，協(xié)調(diào)好質(zhì)量、進度與成本，同時還需要借助現(xiàn)代化信息技術(shù)手段不斷提升管理水平。