加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量機(jī)制方法研究

（肥西縣統(tǒng)計(jì)局，安徽 合肥 231200）

一、引言

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，需要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)基層隊(duì)伍的建設(shè)并將部門統(tǒng)計(jì)強(qiáng)化，保證基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)的規(guī)范性，同時(shí)，還需要做好統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育工作，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，打好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，保證統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性和權(quán)威性，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)提供良好的數(shù)據(jù)支持。

二、影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素

（一）基礎(chǔ)工作開展存在不足

基層統(tǒng)計(jì)單位在開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)，普遍存在基礎(chǔ)工作開展不到位的情況。統(tǒng)計(jì)人員需要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容較多、統(tǒng)計(jì)人員崗位變動(dòng)頻繁、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)性低、原始信息資料不完善、原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高強(qiáng)等情況，導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)單位不能保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性。在基層統(tǒng)計(jì)工作開展的過(guò)程中，如果統(tǒng)計(jì)人員不能與相關(guān)工作人員積極配合，就會(huì)使最終的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性，不能體現(xiàn)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，不具備有效性。另外，基層統(tǒng)計(jì)單位在開展統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，還存在經(jīng)費(fèi)無(wú)法得到有效保障、統(tǒng)計(jì)工作不能落實(shí)的情況，這導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性。

（二）基層統(tǒng)計(jì)制度不完善

基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作主要以全面調(diào)查或者抽樣調(diào)查的方式進(jìn)行，這兩種調(diào)查方式各有各的優(yōu)勢(shì)，也都存在局限性。在開展全面調(diào)查工作時(shí)，基層統(tǒng)計(jì)人員需要收集相關(guān)資料，保證基層統(tǒng)計(jì)工作的有效進(jìn)行，避免因多種主觀因素的影響而影響最終的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

部分統(tǒng)計(jì)人員在開展數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)的工作行為缺乏規(guī)范性，而這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是基層統(tǒng)計(jì)制度的不完善，制度不能在基層統(tǒng)計(jì)工作中起到有效的指導(dǎo)作用，這導(dǎo)致抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到保障，使最終獲得的信息數(shù)據(jù)存在偏差，進(jìn)而影響數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。

三、提升基層統(tǒng)計(jì)單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法

（一）重視統(tǒng)計(jì)基層隊(duì)伍建設(shè)

提升基層統(tǒng)計(jì)單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，需要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)基層隊(duì)伍的建設(shè)，需要根據(jù)具體的統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容，補(bǔ)充基層的統(tǒng)計(jì)力量。為了保證基層統(tǒng)計(jì)工作的高效進(jìn)行，統(tǒng)計(jì)部門需要根據(jù)實(shí)際統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需求，合理安排工作人員，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)合理地設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備專職的統(tǒng)計(jì)工作人員，保證基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，使基層統(tǒng)計(jì)工作能夠順利進(jìn)行并將所有的工作內(nèi)容落到實(shí)處［1］。同時(shí)，為了提升基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)，統(tǒng)計(jì)部門需要在開展基層統(tǒng)計(jì)工作之前組織并開展統(tǒng)計(jì)人員的教育培訓(xùn)工作，確保全體統(tǒng)計(jì)人員都擁有足夠的理論知識(shí)并能將其運(yùn)用到實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中，保證公司教育培訓(xùn)工作的有效性，打造一支精通各種統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、熟知相關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī)的專業(yè)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，保障基層統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)工作

強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)工作，明確責(zé)任主體并保障基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，能夠有效保障基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)工作，需要建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度，合理安排統(tǒng)計(jì)人員，協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，在開展基層統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，統(tǒng)計(jì)部門需要嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)，秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，切實(shí)履行自身的統(tǒng)計(jì)工作職能，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。另外，為了保證數(shù)據(jù)資料能夠得到及時(shí)的更新，統(tǒng)計(jì)人員還需要做好基本單位的變更、新增等工作，保證資料的完整性。

（三）保證基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)規(guī)范性

若要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)、提升基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，就要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)的規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)實(shí)際需求設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)并明確相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，按照需求安排專職統(tǒng)計(jì)人員和兼職統(tǒng)計(jì)人員，為了保證基層統(tǒng)計(jì)工作的有序進(jìn)行，相關(guān)單位需要積極推行首席統(tǒng)計(jì)員制度，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)工作制度。

為了保證基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)人員需要合理設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，將統(tǒng)計(jì)報(bào)表的制度要求落實(shí)到實(shí)際工作中，使基層統(tǒng)計(jì)工作的開展符合規(guī)范化建設(shè)的需求［2］。具體方法如下：

第一，通過(guò)更新統(tǒng)計(jì)的方式實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型統(tǒng)計(jì)方式的轉(zhuǎn)變。目前，多數(shù)統(tǒng)計(jì)部門仍沿用著計(jì)劃型經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)下的以生產(chǎn)為主要目的統(tǒng)計(jì)方式，這讓實(shí)際的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容與時(shí)代的進(jìn)步相脫節(jié)，嚴(yán)重阻礙了統(tǒng)計(jì)的發(fā)展，有明顯的局限性。所以，相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)及時(shí)更新自身的工作理念，將著力點(diǎn)放在統(tǒng)計(jì)方法的革新上。同時(shí)，相關(guān)的政府職能部門還應(yīng)切實(shí)發(fā)揮自身的職能作用，大力支持基層部門開展的統(tǒng)計(jì)方式革新的工作。首先，相關(guān)的政府職能部門要做好各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接工作，以一些日常工作表現(xiàn)突出部門單位為改革試點(diǎn)；其次，總結(jié)改革工作并找出其中的不足，及時(shí)更正；最后，在確保各方面相對(duì)完善后，再在全國(guó)多個(gè)地區(qū)推廣執(zhí)行該改革方案。第二，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)的職能范疇。目前，多數(shù)統(tǒng)計(jì)部門在參與工作時(shí)沿用的依舊是內(nèi)部統(tǒng)計(jì)，為了適應(yīng)發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)積極將統(tǒng)計(jì)由內(nèi)部向行業(yè)范圍轉(zhuǎn)變，對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)更利于實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)總體的調(diào)查，提高統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量和決策的準(zhǔn)確性。第三，轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)中的具體工作管理辦法。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)多重視政府統(tǒng)計(jì)，不重視部門統(tǒng)計(jì)，這種管理方式與客觀的統(tǒng)計(jì)需要不符，因此，為了進(jìn)一步均衡統(tǒng)計(jì)部門和管理部門的發(fā)展，政府應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用，大力支持下級(jí)部門的統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍的組建，協(xié)議相關(guān)部門人員的變動(dòng)，綜合評(píng)定上崗人員的個(gè)人素質(zhì)和能力，確保各個(gè)崗位上的統(tǒng)計(jì)人員的工作能力和水平都能滿足崗位的實(shí)際需要，進(jìn)而最大限度地促進(jìn)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展。

（四）加大統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育力度

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法的治宣傳教育工作，能夠提升社會(huì)群體的統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)，營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)的良好工作氛圍。相關(guān)部門可以通過(guò)微信公眾號(hào)、今日頭條等平臺(tái)宣傳統(tǒng)計(jì)法，保障統(tǒng)計(jì)工作的依法開展，同時(shí)還可以在黨校必修課中加入與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)的內(nèi)容，提升黨員的統(tǒng)計(jì)工作能力，增強(qiáng)其法律意識(shí)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性。

（五）提升信息化建設(shè)水平

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)，提升基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息化建設(shè)水平，完善基層數(shù)據(jù)采集體系，可以提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的質(zhì)量［3］。應(yīng)用多功能的、便捷的計(jì)算軟件開展基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，可以增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，但是通用性統(tǒng)計(jì)軟件并不適用于所有的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因此，需要政府與統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，或者將其他的計(jì)算軟件與統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行對(duì)接，保證基層統(tǒng)計(jì)人員能夠有效整合和分析數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。在資料數(shù)據(jù)查詢工作開展過(guò)程中，基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息化建設(shè)能夠在保證查詢活動(dòng)合法的情況下，利用計(jì)算機(jī)導(dǎo)入相關(guān)的數(shù)據(jù)，整個(gè)操作過(guò)程簡(jiǎn)潔，還能夠避免人工操作的誤差。將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)導(dǎo)入相關(guān)系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享，減輕基層統(tǒng)計(jì)人員的工作壓力，為了保證基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，使其能夠達(dá)標(biāo)，相關(guān)部門需要完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集體系，全面檢驗(yàn)軟件的功能，保障軟件的有效性［4］。為了提升基層統(tǒng)工作的工作效率，相關(guān)部門需要不斷簡(jiǎn)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集方式，實(shí)時(shí)了解信息技術(shù)的發(fā)展情況，更新基層統(tǒng)計(jì)工作的信息技術(shù)，提升計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展水平，應(yīng)用云數(shù)據(jù)等概念，提升基層統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

若要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為地方經(jīng)濟(jì)水平的提高和高質(zhì)量發(fā)展提供支撐，就要推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，做好統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育工作，建立完善的責(zé)任體制，保證統(tǒng)計(jì)人員能夠切實(shí)落實(shí)自身的工作職責(zé)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。