如何加強(qiáng)中型水庫(kù)運(yùn)行管理提高運(yùn)行能力

馬勇群

（隆回縣木瓜山水庫(kù)管理所，湖南 邵陽 422200）

目前，中型水庫(kù)的運(yùn)行管理隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，現(xiàn)在雖然有了互聯(lián)網(wǎng)、有了數(shù)據(jù)庫(kù)，但是日常的運(yùn)行管理工作依然十分重要，它是水庫(kù)運(yùn)行管理的最后底線。在這些前提下，運(yùn)行管理工作人員更需要認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的問題、提出有效的解決方案、提高中型水庫(kù)的運(yùn)行管理能力，中型水庫(kù)管理工作質(zhì)量的好壞直接影響中型水庫(kù)整體的運(yùn)行。所以，開展中型水庫(kù)管理工作的研究至關(guān)重要。

一、中型水庫(kù)管理運(yùn)行的重要性

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人民生活質(zhì)量的不斷提高，中型水庫(kù)管理工作的作用已經(jīng)越來越重要，它已經(jīng)成為水利系統(tǒng)的重點(diǎn)工作。中型水庫(kù)的建設(shè)運(yùn)行關(guān)系到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人民生產(chǎn)生活及生命財(cái)產(chǎn)安全，是解決結(jié)構(gòu)性缺水、農(nóng)村安全飲水、城鎮(zhèn)居民用水問題的重要途徑，是保證我國(guó)水安全的重要部分，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，水庫(kù)作為數(shù)代人心血的結(jié)晶，對(duì)人民的生活和生存都起著極大的作用。

二、中型水庫(kù)管理運(yùn)行過程中存在的問題

（一）工程老化給水庫(kù)運(yùn)行管理帶來諸多難度

我國(guó)的中型水庫(kù)大部分建于20世紀(jì)60、70年代，工程日益老化，雖然進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但并不是所有的問題都得到了解決，工程老化的問題依然影響水庫(kù)的運(yùn)行管理。以隆回縣木瓜水庫(kù)為例：隆回縣木瓜山水庫(kù)建于20世紀(jì)70年代，累計(jì)已運(yùn)行四十多年，目前大壩沖砂孔堵塞、溢流面砼沖刷嚴(yán)重、廊道砼鈣化物析出及閘門止水效果越來越差等等嚴(yán)重影響水庫(kù)的運(yùn)行管理。

（二）水庫(kù)修建時(shí)的原始資料不齊影響水庫(kù)的運(yùn)行管理

中型水庫(kù)在運(yùn)行過程中就需要先勘測(cè)調(diào)查記錄中型水庫(kù)建設(shè)過程中眾多的資料和有用的水文信息[1]，這些是后人在水庫(kù)提高運(yùn)行能力時(shí)的重要參考資料。但限于歷史的原因，原始資料的缺失是中型水庫(kù)的通病，以隆回縣木瓜水庫(kù)為例：當(dāng)時(shí)修建水庫(kù)是邊設(shè)計(jì)邊施工，目前能查閱到的資料有設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、竣工數(shù)據(jù)、三查五定數(shù)據(jù)，資料零星不齊且數(shù)據(jù)出入較大，水庫(kù)各特征數(shù)據(jù)五花八門，對(duì)水庫(kù)的管理帶來嚴(yán)重困擾。

（三）管理設(shè)施不完善，管護(hù)資金不足

雖然當(dāng)前已是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時(shí)代，但這些高科技在中型水庫(kù)運(yùn)行管理上的應(yīng)用嚴(yán)重滯后，以隆回縣木瓜水庫(kù)為例：近幾年雖然建立起水雨情預(yù)報(bào)和大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)水庫(kù)運(yùn)行管理帶來了極大便利，但由于資金問題，一直想建立的水庫(kù)防洪預(yù)警系統(tǒng)仍未建好，同時(shí)，由于資金不足，管理人員待遇得不到保證，給水庫(kù)運(yùn)行管理工作帶來致命的影響。

（四）下游河道淤積，下游防洪標(biāo)準(zhǔn)提高困擾水庫(kù)運(yùn)行管理

以隆回縣木瓜水庫(kù)為例：原設(shè)計(jì)下游河道安全泄流量為680m3/s，由于下游河道淤積嚴(yán)重，目前行洪能力只有200m3/s，原設(shè)計(jì)下游防洪標(biāo)準(zhǔn)為5年一遇洪水，允許部分農(nóng)田短時(shí)間受浸，但現(xiàn)在群眾對(duì)水庫(kù)泄洪要求特高，不允許受任何影響，這給水庫(kù)運(yùn)行管理帶來極大挑戰(zhàn)。

（五）缺少正確的管理觀念

毫無疑問，運(yùn)行管理工作在中型水庫(kù)管理中起到的作用是至關(guān)重要、不可或缺的，但是在實(shí)際的運(yùn)行管理過程中，運(yùn)行管理員往往缺少正確的管理觀念[2]，僅僅是實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行的存放和使用這兩個(gè)功能，沒有進(jìn)行更進(jìn)一步的規(guī)范，對(duì)于極其重要的運(yùn)行策劃，往往或忽視或重視不夠，這可能給中型水庫(kù)的運(yùn)行管理埋下隱患。同時(shí)，運(yùn)行管理人員對(duì)于規(guī)范記錄、運(yùn)行記錄總結(jié)及分析缺乏一定的意識(shí)，缺少正確的管理觀念，這導(dǎo)致運(yùn)行管理工作沒有得到良好落實(shí)。

（六）運(yùn)行管理機(jī)制不完善

在新形勢(shì)下，水庫(kù)的運(yùn)行管理工作需要更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫?、更加?guī)范的管理機(jī)制，這對(duì)水庫(kù)運(yùn)行管理來說至關(guān)重要。但就目前的運(yùn)行管理機(jī)制來說，依然承襲了以往的風(fēng)格和理念，有墨守成規(guī)之嫌，管理機(jī)制沒有緊跟時(shí)代的潮流，沒有把互聯(lián)網(wǎng)等新形勢(shì)下出現(xiàn)的產(chǎn)物充分運(yùn)用起來，多年暴露出了許多弊病并沒有得到有效的解決，反而造成運(yùn)行管理機(jī)制的愈發(fā)臃腫，有時(shí)甚至阻礙運(yùn)行命令的暢通。這既降低了運(yùn)行管理的能動(dòng)性，阻礙了工作效率，更有甚者影響了水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度。

（七）水庫(kù)運(yùn)行管理人員素質(zhì)有待提高

水庫(kù)運(yùn)行管理工作是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，尤其是當(dāng)前是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新形勢(shì)下高科技迅猛發(fā)展，需要運(yùn)行管理人員具備這方面的素養(yǎng)，能夠利用新科技進(jìn)行水庫(kù)運(yùn)行管理，但老的運(yùn)行管理人員的根本不具備這方面專業(yè)素質(zhì)，新招管理人員難度也很大，首先是單位經(jīng)濟(jì)條件有限，容不了太多管理人員，其次是待遇差根本招不到人才，所以當(dāng)前提高管理人員素質(zhì)是水庫(kù)管理工作中重中之重。

三、提高中型水庫(kù)運(yùn)行能力的措施

（一）加大投入，加強(qiáng)工程建設(shè)，保證管護(hù)費(fèi)用足額到位

上一輪水庫(kù)除險(xiǎn)加固已全部完成，但由于地方配套資金未能足額到位，導(dǎo)致許多建設(shè)任務(wù)未能完成，加大資金投入，將需要修復(fù)處理的地方全部修復(fù)到位，將工程老化對(duì)水庫(kù)運(yùn)行管理的影響降到最低。加大高科技在水庫(kù)運(yùn)行管理中的運(yùn)用，建立完善的大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)、洪水預(yù)警等系統(tǒng)，同時(shí)，保證工程日常養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用和管理人員工資，確保工程正常運(yùn)行。

（二）加快下游河道的疏浚進(jìn)程，修訂水庫(kù)調(diào)度預(yù)案，提高下游防洪標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前中型水庫(kù)運(yùn)行安全主要是下游行洪安全，提高下游河道行洪能力是關(guān)鍵，所以加強(qiáng)下游河道疏浚，恢復(fù)和提高下游河道的行洪能力是需做的重點(diǎn)工作。同時(shí)，隨著社會(huì)發(fā)展的需要，提高下游防洪標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行，所以修訂水庫(kù)調(diào)度預(yù)案，適當(dāng)降低汛期限制水位，增加防洪庫(kù)容是必行之路。

（三）完善運(yùn)行管理機(jī)制，提高運(yùn)行管理人員專業(yè)素質(zhì)

在當(dāng)前形勢(shì)下，要把中型水庫(kù)的運(yùn)行管理工作做得更好、更出色，就要解決當(dāng)前運(yùn)行管理工作存在的弊病和提高運(yùn)行管理人員的專業(yè)素質(zhì)[3]。當(dāng)前運(yùn)行管理工作的弊病就是機(jī)制不完善、略顯冗余臃腫，對(duì)運(yùn)行管理工作造成了一定的阻礙。相關(guān)部門需要根據(jù)每一個(gè)運(yùn)行存取的環(huán)節(jié)、代入在新形勢(shì)下產(chǎn)生的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、對(duì)運(yùn)行管理工作進(jìn)行合理的優(yōu)化、引入較為先進(jìn)的理念，從而完善整個(gè)運(yùn)行管理機(jī)制。在進(jìn)行運(yùn)行管理機(jī)制完善的同時(shí)，也要對(duì)運(yùn)行管理人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行提升。主要是要提升管理人員的技術(shù)水平，在新的形勢(shì)下，管理人員要通過互聯(lián)網(wǎng)了解當(dāng)前技術(shù)管理的手段，并且進(jìn)行學(xué)習(xí)，把新的技術(shù)手段應(yīng)用到運(yùn)行管理的日常工作中，進(jìn)一步提升運(yùn)行管理工作的效率和質(zhì)量。

四、結(jié)束語

在當(dāng)前形勢(shì)下，中型水庫(kù)運(yùn)行管理工作的弊病愈加明顯，這需要從多方面采取措施：需得進(jìn)一步明確運(yùn)行管理工作的分工、完善運(yùn)行管理機(jī)制和提高運(yùn)行管理人員的專業(yè)素質(zhì)。經(jīng)過這些方面的提高和強(qiáng)化，方才能做好中型水庫(kù)管理工作，在提高水庫(kù)運(yùn)行能力的基礎(chǔ)上為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。