從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變及其對策初探

任斌

平原縣水利局 山東平原 253100

1 供水管理轉(zhuǎn)向需水管理的宏觀層面

將供水管理有效的轉(zhuǎn)向需水管理的有效措施可以從宏觀層面進(jìn)行，相關(guān)部門要將需水管理作為水資源管理工作的重要核心，在開展的過程中必須深入的考慮其是否有效的改善民生，進(jìn)而將需水管理作為有效管理水資源的發(fā)展策略。在進(jìn)行需水管理的過程中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須將其理念有效的貫徹落實(shí)到水資源管理的各個方面，在利用水資源的過程中也要嚴(yán)格遵守相關(guān)的理念，在很大程度上能夠有效地提高水資源的利用效率[1]。與此同時，相關(guān)部門要及時的建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)體系以及管理制度體系，使需水管理逐漸變得法治化、規(guī)范化、科學(xué)化以及具有較高的可靠性，并不斷的改進(jìn)和完善供水執(zhí)法監(jiān)管體系，以此不斷加強(qiáng)監(jiān)管的力度。

相關(guān)部門要積極地將產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的布局以及完善，并不斷的調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在進(jìn)行國民社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的過程中，必須采取科學(xué)合理的設(shè)計方案，以此有效促進(jìn)我國城市水資源的有效建設(shè)。相關(guān)部門要不斷地完善我國各個產(chǎn)業(yè)在節(jié)能減排方面的相關(guān)政策，進(jìn)一步有效實(shí)現(xiàn)和實(shí)施國家宏觀調(diào)控。相關(guān)部門必須加快實(shí)施相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，將市場的重要作用充分的發(fā)揮出來，進(jìn)而不斷加強(qiáng)對水資源管理和調(diào)控的相關(guān)設(shè)施。相關(guān)部門在改進(jìn)和完善水價制度的過程中，可以從我國的農(nóng)業(yè)廢水處理、工業(yè)用水、工業(yè)廢水處理以及生活用水等各個方面進(jìn)行水價制度的制定，從而制定出更加科學(xué)合理的水價制度。在實(shí)施需水管理的過程中，還需要不斷地完善投資保障制度，建設(shè)市場監(jiān)管機(jī)制，并建立健全行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)體系，使得需水管理變得規(guī)范化和科學(xué)化。相關(guān)部門要將需水管理的工作進(jìn)行細(xì)化，明確每個工作人員的相關(guān)責(zé)任以及職權(quán)，進(jìn)而建立一個科學(xué)的水資源管理體系。

2 供水管理轉(zhuǎn)向需水管理的中觀層面

在水資源管理從中觀層面上來說主要包括兩個方面，第一是流域，第二是行政區(qū)[2]。在流域方面，其水資源的管理目標(biāo)主要是有效地調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的關(guān)系，將社會各個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)廢水進(jìn)行有效地管理和控制。在具體實(shí)施過程中可以采取各種各樣有效的措施：首先，充分的了解和掌握水資源的具體情況，并對其進(jìn)行科學(xué)合理的評估，以便能夠明確水資源的總量以及其可再生能力的高低；其次，積極地改進(jìn)和完善水資源用水總量的監(jiān)控指標(biāo)；最后，加強(qiáng)對水資源總量的監(jiān)控力度，將水資源的總量以及污水總量進(jìn)行科學(xué)合理的分配、處理，不斷完善調(diào)度體系以及保障制度，并及時的建立健全企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的行為，必須給予嚴(yán)重的處罰。這些都是從中觀流域?qū)用娉霭l(fā)采取的有效措施。

中觀行政層面對水資源的管理目標(biāo)主要是為了有效提高水循環(huán)的利用效率，進(jìn)而有效的實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)展能夠和諧統(tǒng)一，其具體關(guān)鍵措施是要科學(xué)合理的將水資源進(jìn)行有效的配置，從而有效的加強(qiáng)對水資源的效益管理以及總量監(jiān)控。在具體實(shí)施過程中可以采取各種各樣有效的措施：第一，將各個區(qū)域的水資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置，并不斷地調(diào)節(jié)和優(yōu)化各個區(qū)域之間、城市與鄉(xiāng)村之間、各個行業(yè)之間的水資源配置關(guān)系，進(jìn)而將水資源的利用效率被充分的發(fā)揮到最大化[3]。第二，加快調(diào)節(jié)和優(yōu)化各個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將它們進(jìn)行科學(xué)合理的布局。第三，加強(qiáng)公共區(qū)域的水資源配置管理以及節(jié)約管理，通過這樣的方式在很大程度上有利于提高區(qū)域之間水資源的配置效率，進(jìn)而有效地減少了不必要的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。第四，建立區(qū)域用水以及企業(yè)排污定額管理體系，在科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系中，各個行業(yè)以及相關(guān)企業(yè)在進(jìn)行排污過程中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的制度，建立健全廢水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度以及獎懲執(zhí)行制度，一旦發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)制度的行為，就必須給予嚴(yán)肅的處理。第五，加強(qiáng)群眾對水資源相關(guān)知識的宣傳教育，不斷增強(qiáng)群眾對節(jié)約水資源的意識，鼓勵群眾積極地參與到水資源保護(hù)建設(shè)活動中。

3 供水管理轉(zhuǎn)向需水管理的微觀層面

從微觀層面上來說，水資源管理可以從社會用水層面進(jìn)行監(jiān)控，需水管理的目標(biāo)主要是能夠有效的提高社會各個組織在用水過程中的用水效率。需水管理強(qiáng)調(diào)了社會用水必須被控制在一定的范圍以內(nèi)，在需水管理的過程中，其管理關(guān)鍵主要是能夠有效的識別出用水過程的重要環(huán)節(jié)，能夠?qū)⑺Y源科學(xué)合理的使用，進(jìn)而在很大程度上有效減少了社會各個組織內(nèi)部水資源的損失及浪費(fèi)現(xiàn)象，進(jìn)一步使得水資源的利用效率得到切實(shí)有效的提高。

在微觀層面上的具體實(shí)施過程中可以采取各種各樣有效的措施：首先，相關(guān)部門要嚴(yán)格的實(shí)行社會規(guī)范性用水計劃，在使用水資源過程中，增加一個水平衡的測試，建立健全水資源統(tǒng)計管理體系以及考核評價體系；其次，在水資源利用的重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)中進(jìn)行有效的監(jiān)控，充分的了解和掌握水資源在循環(huán)過程中以及利用過程的具體情況，利用信息技術(shù)將水資源利用流程繪制出來，進(jìn)而有效的將其把控[4]。最后，積極的引進(jìn)現(xiàn)代化的節(jié)水技術(shù)，不斷提高社會節(jié)水建設(shè)，加快更新節(jié)水設(shè)備，從各個方面有效地提高水資源的利用效率。

4 結(jié)語

綜上所述，我國相關(guān)部門必須及時的采取各種各樣的措施解決水資源日益短缺的問題。從宏觀層面、中觀層面以及微觀層面上進(jìn)行研究和探討，將水資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置和利用，進(jìn)而在有限的水資源情況下給予社會最大程度的服務(wù)以及創(chuàng)造出更大的效益。相關(guān)部門要積極地轉(zhuǎn)變供水管理方式，逐步向需水管理方向發(fā)展，進(jìn)而有效地提高水資源的利用效率。