基層水利工程建設(shè)與管理發(fā)展思路探究

趙莎

河北省崗南水庫事務(wù)中心 河北石家莊 050400

近年來，各種規(guī)模的基層水利工程項目逐步增多，要發(fā)揮基層水利工程在國計民生方面的重要作用，相關(guān)工程部門需在實際的工作中做好建設(shè)與管理方面的工作，使得基層水利工程的建設(shè)質(zhì)量更高、管理水平進(jìn)一步提升?；鶎铀こ探ㄔO(shè)與管理方面存在諸多的問題，本文針對這些問題，提出了相應(yīng)的發(fā)展思路，對促進(jìn)基層水利工程建設(shè)與管理具有重要的意義，能夠從根本上發(fā)揮基層水利工程的經(jīng)濟與社會效益[1]。

1 我國基層水利工程的現(xiàn)狀

我國國土遼闊，地勢復(fù)雜，資源豐富，呈現(xiàn)出南北差異大、東高西低的趨勢。在水利資源上，我國最突出的問題表現(xiàn)為水資源分布不均、局部地區(qū)用水資源短缺。為此，我國的大多數(shù)水利工程分布于黃河以及長江流域附近，以南水北調(diào)為主導(dǎo)，將水資源豐富地區(qū)的水通過水利工程將水輸送至水資源匱乏的區(qū)域。通過開展南水北調(diào)這一水利工程，從根本上解決了水資源分布不均的問題，消除了當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟畣栴}，同時極大程度的降低了自然災(zāi)害所帶來的危害，保障了廣大人民群眾的切身利益。

2 基層水利工程建設(shè)與管理中存在的問題

①工程管理單位及管理人員、施工人員對基層水利工程建設(shè)管理的重要性認(rèn)識不到位，忽視管理，進(jìn)而引發(fā)一些技術(shù)錯誤、用料不合理等問題，影響基層水利工程的正常運行。②很多基層水利工程建設(shè)單位缺乏相關(guān)的工程建設(shè)管理經(jīng)驗，即使提升了認(rèn)知，也無法進(jìn)行正確、有效、全面的管理，對做好基層水利工程管理不利?；诖?，必須重視基層水利工程建設(shè)管理工作，并通過交流學(xué)習(xí)提升建設(shè)管理水平，以保證基層水利工程健康發(fā)展。

3 基層水利工程建設(shè)與管理發(fā)展思路

3.1 加強管理隊伍建設(shè)

在基層水利工程的建設(shè)與管理工作中，基層水管單位的能力極為關(guān)鍵，如果基層水管單位的能力較強，就能夠在工程建設(shè)的過程中切實履行好自身的管理職責(zé)，發(fā)揮其專業(yè)素質(zhì)優(yōu)勢。因此，有關(guān)單位需在實際的工作中加強對職工工作能力、工作水平的培養(yǎng)，并結(jié)合職工的具體情況，制定更為科學(xué)、完善的培訓(xùn)計劃。比如，在職工能力的培養(yǎng)方面，可以建立在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等人才培養(yǎng)機制，通過培訓(xùn)來提高職工的專業(yè)能力，使得所有的員工都具備基本的水利知識、工程建設(shè)與管理能力。為保障職工培訓(xùn)的有效性，相關(guān)單位可以定期對職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技能考核，使得職工能夠在自身的崗位上注重自身能力的提升，不斷積累工程經(jīng)驗。有關(guān)水利部門在實際的工作中可以定期組織專家來開展相應(yīng)的學(xué)術(shù)講座，在此過程中加強專家與技術(shù)人員、管理人員的交流，切實解決基層水利工程建設(shè)、管理中的各種問題[2]。

3.2 擴展融資渠道，穩(wěn)固工程建設(shè)資金鏈

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門要大力爭取國家專項財政扶持資金，并將資金全部投入到基層水利工程建設(shè)中。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)管理人員要將扶持資金按照合理比例進(jìn)行劃分，其中包含基層水利工程配套設(shè)施費、整體設(shè)計費、管里維護(hù)費等。同時，要運用多方融資的方式來合理拓展融資渠道，緩解建設(shè)工程施工單位的資金壓力，將全部融資資金用于基層水利工程項目建設(shè)和維護(hù)中，并對建設(shè)中各環(huán)節(jié)出現(xiàn)資金緊缺的情況進(jìn)行分析，提出切實可行的、循序漸進(jìn)的解決方案，利用資金逐步滲透的方式，徹底改變資金緊缺、資金供應(yīng)不足的問題，保證基層水利建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量和工作效率都有所提升。

3.3 做好宣傳教育工作

引發(fā)當(dāng)前基層水利工程建設(shè)管理不到位的一個重要原因就是管理人員及建設(shè)人員對建設(shè)管理認(rèn)知不到位，管理意識淡薄，在日常建設(shè)過程中疏于對水利工程的建設(shè)管理。因此，強化基層水利工程建設(shè)管理工作的有效途徑之一就是做好宣傳教育工作，提升相關(guān)人員和相關(guān)單位對基層水利工程建設(shè)管理工作的重視，進(jìn)而更主動、積極地與其他部門或人員進(jìn)行配合，做好工程建設(shè)管理，保證基層水利工程建設(shè)管理工作順利進(jìn)行，提升工程建設(shè)效果。常見且有效的提高對基層水利工程建設(shè)管理工作的重視方式就是加強培訓(xùn)和宣傳。培訓(xùn)即為召集相關(guān)人員學(xué)習(xí)管理的重要性，并列舉管理不到位的實例，使相關(guān)人員認(rèn)識到管理不到位的后果，提高他們的責(zé)任心。宣傳即通過發(fā)放相關(guān)宣傳單、微信轉(zhuǎn)發(fā)管理案例等方式提醒人們基層水利工程建設(shè)管理工作的重要性，在循序漸進(jìn)中達(dá)到提升人員重視程度的目的[3]。

3.4 健全施工現(xiàn)場管理體系

施工現(xiàn)場的每一方面、每一環(huán)節(jié)都需要符合國家規(guī)范的管理體制。施工現(xiàn)場所涉及的施工材料、機器設(shè)備、施工程序、工作人員等都需要相應(yīng)的管理體制進(jìn)行規(guī)范。因此，想要加強施工現(xiàn)場管理，就要做到以下幾點：第一，完善崗位責(zé)任制度，協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)、各個部門的工作，既做到分工明確，又做到緊密銜接。第二，嚴(yán)格規(guī)范施工現(xiàn)場的操作，使管理人員、施工人員都能夠按照國家規(guī)范進(jìn)行施工規(guī)范。第三，健全勘察監(jiān)督體制，加強材料、設(shè)備尤其是人員的監(jiān)管，時刻保證工程的各個環(huán)節(jié)都有明確的管理規(guī)范。有了健全的施工現(xiàn)場管理體系之后，還需要設(shè)置相應(yīng)的獎懲機制，這樣可以保證所有人員的配合與遵守，以使管理體制真正落實，使施工的各個方面都達(dá)到規(guī)范要求。

4 結(jié)語

近年來，隨著生活質(zhì)量的提升，基層水利工程項目的建設(shè)數(shù)量逐步增多，為保障此類工程經(jīng)濟、社會效益的實現(xiàn)，在項目的實施過程中，相關(guān)單位需加強建設(shè)管理，通過建設(shè)管理來促進(jìn)項目的順利、高效實施，保障基層水利工程建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，從而發(fā)揮基層水利工程在農(nóng)業(yè)、工業(yè)等方面的重要作用。