宋建
山東遠(yuǎn)東建設(shè)工程有限公司 山東淄博 255000
建筑工程是我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,所以其成本中很大部分是國(guó)家撥款,但是也要追求效益,所以對(duì)建筑工程進(jìn)行成本控制和施工管理是十分必要的工作。
建筑工程項(xiàng)目施工成本的管理要注重遵循相應(yīng)的原則,這是提高施工成本管理質(zhì)量的基礎(chǔ),施工成本管理要能從經(jīng)濟(jì)原則方面加強(qiáng)重視。建筑工程施工成本控制實(shí)施后,工程項(xiàng)目的成本發(fā)生額不能高于成本控制工作推行前的工程施工經(jīng)濟(jì)效益,從經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行考慮,就要能夠在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上做好施工成本的控制,將經(jīng)濟(jì)效益最大化呈現(xiàn)出來(lái)。建筑工程項(xiàng)目施工成本的管理工作實(shí)施過(guò)程中,需要遵循全面性的原則,施工環(huán)節(jié)所涉及到的成本內(nèi)容比較多樣,如材料成本、技術(shù)應(yīng)用成本、施工人員成本等,這些都是施工成本管理的重點(diǎn),需要從多方面進(jìn)行考慮分析。只有注重施工成本的全面管理,才能真正保證施工成本的管理質(zhì)量。另外,建筑工程的項(xiàng)目施工成本管理工作實(shí)施當(dāng)中,還要充分重視與遵循因地制宜的原則。
盡管,國(guó)內(nèi)在建筑工程項(xiàng)目施工成本控制制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制定方面采取了一系列措施,并取得了一定成效,但是當(dāng)前建筑工程施工成本控制仍存在著諸多問(wèn)題,具體表現(xiàn)為:
由于該階段能夠控制工程投資量約占工程總投資量的70%,因此設(shè)計(jì)階段工程施工成本控制對(duì)于建筑工程施工成本控制起著至關(guān)重要的作用。而當(dāng)前在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段主要存在著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠和設(shè)計(jì)深度不夠兩方面問(wèn)題。其中,在建筑工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合方面,傳統(tǒng)的建筑工程設(shè)計(jì)過(guò)多的偏重于建設(shè)技術(shù)方面工作,而關(guān)于工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作不夠重視,這種情況下易造成工程后期做概預(yù)算時(shí)改變?cè)O(shè)計(jì)方案,進(jìn)而導(dǎo)致建筑工程施工成本失控;在建筑工程設(shè)計(jì)深度方面,由于部分設(shè)計(jì)單位工作人員對(duì)于建筑工程考慮問(wèn)題不顧全面,設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)深度嚴(yán)重不足,導(dǎo)致設(shè)計(jì)時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)和前后設(shè)計(jì)不銜接等現(xiàn)象。
首先,部分建筑工程作為市政基礎(chǔ)設(shè)施工程或者面子工程,建設(shè)單位為提升自身政績(jī),在未做好建筑工程施工準(zhǔn)備而違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序,形成了“三邊工程”,即邊施工、邊設(shè)計(jì)和邊決策,這種情況下易導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)施工變更,進(jìn)而造成施工成本難以控制;其次,受材料采購(gòu)不合理、儲(chǔ)存量計(jì)算缺乏科學(xué)性等因素影響,造成施工過(guò)程中材料價(jià)格管理方法嚴(yán)重落后,致使施工成本無(wú)法有效控制;第三,由于建筑工程中監(jiān)理工作人員缺乏必要的職業(yè)責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,導(dǎo)致在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更簽證沒(méi)有嚴(yán)格核實(shí),造成現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更過(guò)多,促進(jìn)了建筑工程施工量顯著增加,進(jìn)而使得建筑工程施工成本難以控制。
在建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段方面,由于在竣工圖中沒(méi)有將設(shè)計(jì)變更內(nèi)容和工程量體現(xiàn)出來(lái),造成工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)取竣工圖工程量和變更簽證工程量問(wèn)題。同時(shí),在工程結(jié)算計(jì)價(jià)中存在高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和高取材料市場(chǎng)價(jià)調(diào)整差價(jià)的問(wèn)題。以上諸多問(wèn)題,導(dǎo)致了在建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)利益嚴(yán)重受損。
要嚴(yán)格管控施工材料,保證材料材質(zhì)正常以及數(shù)目正確,此外,還應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,保證施工方法科學(xué)合理,避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象。應(yīng)明確施工材料采購(gòu)以及供應(yīng)范圍,對(duì)施工過(guò)程中的關(guān)鍵性材料進(jìn)行集中采購(gòu),其他材料可由相關(guān)部門(mén)直接采購(gòu),相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定,嚴(yán)把價(jià)格關(guān);在項(xiàng)目施工前,相關(guān)部門(mén)需結(jié)合實(shí)際以及設(shè)計(jì)圖紙等進(jìn)行施工預(yù)算,合理規(guī)劃所需施工材料、用材計(jì)劃等;最后應(yīng)明確施工材料的采購(gòu)、檢驗(yàn)、庫(kù)存以及核算等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作職責(zé),保證每個(gè)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行。
由于建筑工程項(xiàng)目的復(fù)雜利益性,存在著一些為謀取私利對(duì)施工成本僅采取簡(jiǎn)單管理的企業(yè)。為避免這種現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行分包競(jìng)標(biāo),從而使建筑工程項(xiàng)目健康發(fā)展。政府部門(mén)應(yīng)在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中起到監(jiān)管審核作用,確保競(jìng)標(biāo)的公平性;應(yīng)該對(duì)分包合同進(jìn)行規(guī)范,細(xì)化招標(biāo)合同重要內(nèi)容,明確合同雙方之間關(guān)系,避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)糾紛;分包管理也應(yīng)進(jìn)行監(jiān)管規(guī)范,應(yīng)建立相關(guān)制度監(jiān)管招標(biāo)企業(yè)。
建筑企業(yè)要和自身的實(shí)際情況相結(jié)合,建立健全的建筑工程施工成本控制體系,以此對(duì)建筑工程的施工組織、施工方案、施工合同管理以及施工材料采購(gòu)等方面所支出的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的控制,對(duì)建筑工程施工成本控制的主要負(fù)責(zé)人以及各個(gè)項(xiàng)目部門(mén)、施工團(tuán)隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人予以明確,立足于企業(yè)的全局角度,將建筑工程施工成本控制的目標(biāo)傳達(dá)給相關(guān)人員,建筑工程的施工成本進(jìn)行合理控制。不同的管理人員以及不同的崗位在建筑工程施工成本控制的過(guò)程中所承擔(dān)的成本控制責(zé)任和權(quán)限有所不同。其次,建筑企業(yè)管理層應(yīng)針對(duì)各項(xiàng)目部門(mén)的項(xiàng)目經(jīng)理和主要責(zé)任人的成本控制情況進(jìn)行定期考核,以便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整,將各責(zé)任人的薪酬和成本控制聯(lián)系在一起,以此對(duì)各崗位工作人員的責(zé)任心進(jìn)行強(qiáng)化,使建筑工程工作人員的積極主動(dòng)性得到充分的調(diào)動(dòng)。
隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升,民眾物質(zhì)需求得以不斷滿(mǎn)足,民眾對(duì)民生項(xiàng)目關(guān)注度日漸提升。建筑工程具體施工過(guò)程中,應(yīng)做好成本管控工作,管理者應(yīng)從多角度出發(fā)進(jìn)行思考,創(chuàng)建健全成本管控方案,依據(jù)工程施工現(xiàn)狀制定相應(yīng)管控措施,避免資金、資源浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益最大化。