數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制問題探究

唐本林

（貴州省黔西南州晴隆縣委辦，貴州 黔西南 561400）

隨著數(shù)字技術(shù)以及信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也逐漸應(yīng)運(yùn)而生，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的誕生，為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了新的環(huán)境，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是起到了重要的推動(dòng)作用。然而，新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展需要市場(chǎng)秩序提供保障，經(jīng)濟(jì)法存在的目的就是維持市場(chǎng)發(fā)展秩序，經(jīng)濟(jì)法是保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法律規(guī)則。由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，還存在明顯的特殊性，所以就需要對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，以便更好地發(fā)揮其促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)際作用。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際意義

（一）發(fā)揮和凸顯數(shù)據(jù)信息的價(jià)值

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和條件便是數(shù)據(jù)信息，也正是這一基礎(chǔ)決定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行能力明顯高于其他類型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中有明顯的資源管理優(yōu)勢(shì)。在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)快速發(fā)展背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了復(fù)雜數(shù)據(jù)的分類，數(shù)據(jù)管理的效率得到明顯的提升，數(shù)據(jù)的隱藏價(jià)值也能得到深入挖掘，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值持續(xù)提升［1］。

（二）為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)能

如今，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)界的主流，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。經(jīng)過多方面的研究，證實(shí)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效地促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和條件。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有供給能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)市場(chǎng)供需關(guān)系的調(diào)整，滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求，不僅可以實(shí)現(xiàn)新型消費(fèi)模式的構(gòu)建，也能促進(jìn)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)的多元發(fā)展［2］。

（三）促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)不斷朝著數(shù)字化方向發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的干預(yù)下，市場(chǎng)供需對(duì)接愈加完善，市場(chǎng)資源配置方式逐漸優(yōu)化，有效地促進(jìn)了我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷演變和發(fā)展，市場(chǎng)供給能力有了明顯的提升，在這樣的背景下，低端且不必要的市場(chǎng)供給也在不斷減少。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新能力的支持，這就為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合發(fā)展創(chuàng)造了新的支持，同時(shí)也演變出很多新的商業(yè)發(fā)展模式，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率不斷提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也逐漸完成了轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制現(xiàn)狀

我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的重要作用就是保證以及維持市場(chǎng)發(fā)展的公平、公正，對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)發(fā)展秩序有重要意義。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，但其也是處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的，也會(huì)受到經(jīng)濟(jì)法的影響。2017年我國(guó)新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》明確提出網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中的刷單、虛假宣傳等行為都屬于違法行為，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，可見我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法也在結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展不斷完善［3］。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新推動(dòng)力，但是有市場(chǎng)的地方必然也會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，而有競(jìng)爭(zhēng)的地方就會(huì)有壟斷的存在。數(shù)據(jù)信息是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，當(dāng)對(duì)市場(chǎng)有支配地位的企業(yè)掌握了大量的數(shù)據(jù)信息，這時(shí)候就可能形成數(shù)據(jù)信息的壟斷，從而給數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來阻礙。而我國(guó)目前的《反壟斷法》并沒有針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的法律規(guī)制，鑒于此，借助經(jīng)濟(jì)法規(guī)范和平衡市場(chǎng)秩序已經(jīng)迫在眉睫。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制存在的問題

（一）缺少與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)濟(jì)法制度

當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)正處于初步發(fā)展階段，未來的發(fā)展空間十分巨大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展必然會(huì)產(chǎn)生更龐大的數(shù)據(jù)信息，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展也提出了新的挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)要想得到穩(wěn)定的發(fā)展，就必然需要有與之對(duì)應(yīng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法為其發(fā)展提供重要保證。人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)的發(fā)展也可能催生新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，同時(shí)帶來新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，這些問題可能需要單行法律來解決，而單行法律就需要有完善的基礎(chǔ)法律準(zhǔn)則為保障，這樣才能有效解決問題。但是從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來看，其發(fā)展速度非常快，但是其對(duì)應(yīng)的法律規(guī)制發(fā)展卻十分緩慢，并沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法制度無法有效地解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，甚至?xí)绊憯?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。

（二）缺乏完善的網(wǎng)絡(luò)安全體系

數(shù)據(jù)信息是數(shù)字經(jīng)濟(jì)得以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而數(shù)據(jù)信息的來源就是互聯(lián)網(wǎng)。盡管很多金融機(jī)構(gòu)采取了相關(guān)的防范措施，但仍舊存在一些漏洞，其中有很多因素存在一定的不可控特征，數(shù)據(jù)信息的安全也難以得到保證。第三方移動(dòng)支付方式的逐漸普及，給一些不法分子提供了可乘之機(jī)，使得第三方經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)詐騙的災(zāi)區(qū)。目前我國(guó)現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)安全法對(duì)各政府部門的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行了明確劃分，加大了對(duì)違法行為的處罰力度，但其中依舊存在一些不足，網(wǎng)絡(luò)安全體系仍舊不健全，數(shù)據(jù)信息的安全性和完整性無法得到保證。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下經(jīng)濟(jì)法規(guī)制路徑

（一）建立配套的法律制度

1.明確監(jiān)管的主體。我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法體系明確指出市場(chǎng)規(guī)制的主體是國(guó)家，而執(zhí)行者是政府以及一些具有經(jīng)濟(jì)管理職能的相關(guān)部門。雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，但是其本質(zhì)上屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范疇，如果不加以有效規(guī)制，就會(huì)造成市場(chǎng)失靈問題的發(fā)生。而從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行分析，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到無法解決的問題時(shí)，國(guó)家就會(huì)采取一定的干預(yù)措施加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)制，數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)也不例外。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管應(yīng)由政府擔(dān)任監(jiān)管者，并成為市場(chǎng)監(jiān)管的主體，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。

2.明確規(guī)制的對(duì)象。國(guó)家干預(yù)和規(guī)制數(shù)字經(jīng)濟(jì)的行為，本質(zhì)就是調(diào)整被規(guī)制主體的行為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體通過相關(guān)的市場(chǎng)交易行為建立相應(yīng)的關(guān)系，要想加強(qiáng)交易關(guān)系監(jiān)管，就需要對(duì)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為加以規(guī)制，這就需要明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的規(guī)制對(duì)象。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者是市場(chǎng)交易行為的主要參與者，生產(chǎn)者、銷售者都屬于市場(chǎng)交易的主體，都應(yīng)該受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)法的規(guī)制。所以，數(shù)字經(jīng)濟(jì)法除了需要規(guī)范以及約束市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的行為以外，還應(yīng)該注重營(yíng)造更加公平公正的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，對(duì)于壟斷以及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加以規(guī)制，同時(shí)還應(yīng)該明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)泥沙俱下的情況，要制定明確的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序，保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括算法、數(shù)字模型，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與算法緊密相關(guān)。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)背景下，這些基本上都可以實(shí)現(xiàn)共享，這讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定具有了一定的難度，也會(huì)不可避免地出現(xiàn)一些侵權(quán)行為。為了讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以得到穩(wěn)定的發(fā)展，就要不斷地加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范，明確具體的保護(hù)范圍，并嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，鼓勵(lì)個(gè)體及企業(yè)借助法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。

（二）建立健全完善的網(wǎng)絡(luò)安全體系

1.建立完善的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。為保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的安全發(fā)展，避免出現(xiàn)擾亂市場(chǎng)的行為，就需要建立更加完善的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整和設(shè)置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)不同層次的監(jiān)管，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展提供重要保障。

2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的保護(hù)和共享。數(shù)字經(jīng)濟(jì)要想得到穩(wěn)定發(fā)展，就需要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)信息的保護(hù)，避免不法分子有可乘之機(jī)。除此之外，還應(yīng)該不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，但數(shù)據(jù)共享機(jī)制還存在不足，應(yīng)該出臺(tái)數(shù)據(jù)信息的共享法律，為數(shù)據(jù)共享提供重要支持。

3.不斷完善征信制度。數(shù)據(jù)信息的傳播速度快，為加強(qiáng)信息安全的保護(hù)，還應(yīng)該建立完善的征信制度，不斷促進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境的規(guī)范發(fā)展，保證雙方事前對(duì)各自的信用等級(jí)進(jìn)行了解和評(píng)定，加強(qiáng)對(duì)信息安全的保護(hù)。

五、結(jié)語

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯趨勢(shì)，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中缺乏完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法規(guī)制，相關(guān)部門應(yīng)該從國(guó)情出發(fā)，構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)法規(guī)制體系，以便為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。