多發(fā)性侵財犯罪的偵查工作應(yīng)對方法

張 偉

（河北公安警察職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050000）

侵犯財產(chǎn)犯罪案件不斷增多，影響社會治安和群眾安全的問題日益突出，公安機關(guān)采取了一系列措施，取得了一定成效，但這種情況還時有發(fā)生，因此，維護(hù)群眾利益，改變侵財犯罪案件高發(fā)的現(xiàn)狀，不僅是公安工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是當(dāng)前迫切需要解決的現(xiàn)實問題。

一、侵財犯罪的特點

（一）跨區(qū)域作案

近幾年來偵破的各類侵犯財產(chǎn)犯罪案件表明，犯罪嫌疑人使用的工具和手段越來越智能化，犯罪分子以使用汽車、摩托車等現(xiàn)代交通工具，通過網(wǎng)絡(luò)、移動通信等高新技術(shù)手段實施犯罪活動，由于犯罪手段的優(yōu)化升級，多重侵財犯罪呈現(xiàn)出跨區(qū)域犯罪的特點。

（二）低齡化

部分青少年，特別是單親家庭、民工子弟，由于教育水平低，價值觀扭曲，好逸惡勞，玩游戲成癮，以搶劫為主要生活來源，導(dǎo)致青少年、甚至在校學(xué)生犯下侵犯財產(chǎn)罪。據(jù)派出所對嫌疑人的刑事調(diào)查，2012年26歲以下青少年占所有嫌疑人的36%，2015年26歲以下青少年占33%，在所占比例方面，盡管2015年與2012年相比下降了3個百分點，但總體而言，不難看出犯罪低齡化問題的嚴(yán)重性。

（三）網(wǎng)絡(luò)化

網(wǎng)絡(luò)與物流的迅速發(fā)展，給人們的生活帶來了便利，也給犯罪分子提供了有利的條件，犯罪嫌疑人可以通過聊天軟件購買作案工具，通過網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬、郵寄快遞等方式來實施犯罪，根本無需雙方面對面的接觸[1]。

二、多發(fā)性侵財犯罪的偵查工作的現(xiàn)狀

（一）防控弱

1．近幾年來，入戶盜竊、車盜、詐騙、扒竊等犯罪呈高發(fā)態(tài)勢，對其原因進(jìn)行了分析，發(fā)生犯罪的現(xiàn)象與社會管理控制能力息息相關(guān)，管理控制越嚴(yán)密，侵財犯罪的案件發(fā)生越少，反過來說就越多，比如入戶盜竊案件中無人看管的小區(qū)一般都有26%以上的發(fā)案率，封閉小區(qū)則只有4%左右。

2．近幾年侵財案頻發(fā)的主要原因還在于管理松懈，隊伍不足，打擊手段單一，加強社會治理的管理與控制，是有效遏制侵財案上升趨勢的首要任務(wù)。

（二）辦案難度大

1．在偵查過程中發(fā)現(xiàn)，部分受害者因為涉案金額較小而選擇不報案，受害者認(rèn)為涉及的數(shù)額小，價值低，不值得報案，覺得即使報了案也未必能追回，因此選擇不報案，造成大量的潛逃案件，讓犯罪嫌疑人更加囂張，導(dǎo)致公安機關(guān)無法精準(zhǔn)地掌握案件的發(fā)案情況，在偵破案件過程中無法獲得充分證據(jù)。

2．犯罪現(xiàn)場勘察工作同樣面臨許多困難，比如現(xiàn)場痕跡不明顯，難以取得有效物證，雖然有監(jiān)控視頻，但是無法作為有效的證據(jù)，造成了抓人比較容易、立案難的困境。

3．侵財犯罪嫌疑人大多數(shù)為慣犯，犯罪嫌疑人在與偵查人員多次交涉后，其反抗心理非常強烈，主要原因是因為他們對法律有了一定的了解，對拘留他們的時間也非常熟悉，所以他們事先就準(zhǔn)備好了一套質(zhì)疑指控的說辭，導(dǎo)致偵查人員在對犯罪嫌疑人審訊的時候難度增大。

（三）警力不足

1．侵犯財產(chǎn)罪表面上看似無關(guān)緊要，但從受理到立案，從調(diào)查摸底、調(diào)查走訪、調(diào)取監(jiān)控資料、獲取通信信息到鎖定嫌犯，從抓捕到盤查深挖，從收集證據(jù)、補充材料、完善案卷、輸入各種案件信息到系統(tǒng)歸納，整個過程并不復(fù)雜，但卻十分耗時。

2．根據(jù)現(xiàn)行公安機關(guān)內(nèi)部的職能分工，派出所承擔(dān)了大部分侵財案件的偵查任務(wù)，但由于人員少、案件多，偵破時間短，力量弱，缺乏必要的警力，偵破過程中對資料的視頻偵查、情報分析研判等手段掌握不夠，致使部分案件未能及時偵破，在很大程度上影響了打擊侵財犯罪的效果。

（四）重視度不夠

辦案單位認(rèn)為，在處理多發(fā)性侵財案件時費用成本比較高，證據(jù)收集得比較困難，增加了偵破的難度，即使破了案其成果也不是很明顯，還不如去處理命案、掃黑、除惡的大案件成果明顯。

辦案民警有時是走走過場，對此類案件的重視度不夠，有的民警存在應(yīng)付心理，不認(rèn)真收集有效證據(jù)，不認(rèn)真調(diào)查取證，造成有效的證據(jù)流失，證據(jù)不足，最終導(dǎo)致無法處置或降格處理[2]。

三、多發(fā)性侵財犯罪的打擊與預(yù)防機制

（一）打擊機制

1．跨區(qū)域辦案協(xié)作機制

（1）侵犯財產(chǎn)犯罪中團(tuán)伙詐騙具有很強的代表性，其特點是科技含量高，多種犯罪手段，快速銷贓，無明顯打擊效果，因此，各地公安機關(guān)要適應(yīng)公安部構(gòu)建“警務(wù)實踐”的要求，突破思維模式，以目標(biāo)為導(dǎo)向，建立跨區(qū)域體系，為了實現(xiàn)信息技術(shù)條件下的情報信息高度共享，提高打擊侵犯財產(chǎn)犯罪的效率，需要建立案件合作機制，簡化跨區(qū)域案件的處理，建立多個侵犯財產(chǎn)案件的跨區(qū)域合作平臺。

（2）強化跨區(qū)域協(xié)作平臺收集、匯總、通報和分析研判跨區(qū)域流竄作案信息，及時掌握各地區(qū)侵財犯罪動態(tài)，做好防范工作，對流竄作案、結(jié)伙作案、多次作案的犯罪分子和犯罪團(tuán)伙，始終保持高壓態(tài)勢，對多發(fā)性侵財犯罪的生存空間綜合擠壓。

2．加強情報信息研判，提升偵查水平

（1）加強信息化辦案，重視情報工作，提高偵破案件的信息化能力。

（2）調(diào)遣精兵，建立刑警情報信息中隊，構(gòu)建常態(tài)化預(yù)警機制，對突發(fā)性和階段性侵財性犯罪進(jìn)行分析和研究，充分把握侵犯財產(chǎn)犯罪的各種動態(tài)，把握其特征和規(guī)律，定向制定預(yù)防控制措施。

（3）加強情報資料建設(shè)，做好搜集各類刑偵基礎(chǔ)資料，維護(hù)各類信息系統(tǒng)，利用公安網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布預(yù)警、串并、協(xié)作等信息，加強公安機關(guān)與社會管理部門信息資源的有機整合，利用信息系統(tǒng)和平臺，及時發(fā)現(xiàn)侵財犯罪情報線索，提取并運用各種信息化手段，提高偵破侵財犯罪的效率。

3．加強控制銷贓渠道

信息化的應(yīng)用，揭露了多發(fā)性侵財犯罪的銷贓渠道，提高公安機關(guān)對犯罪渠道的準(zhǔn)確定位，公安機關(guān)也可以追蹤贓款的銀行交易記錄，對于不是現(xiàn)金類的贓物，還需要收買人將其購買的二手物品登記在案，加以控制贓物的銷售渠道，加強二手市場管理，未來物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用會對公安機關(guān)對銷贓渠道的管理有更大的幫助[3]。

（二）預(yù)防機制

1．加強法制宣傳

（1）我們應(yīng)深入校園、家庭、社會，以生動活潑、喜聞樂見的形式，對青少年進(jìn)行法制宣傳教育，引導(dǎo)他們理性、清醒地認(rèn)識自己的行為規(guī)范，樹立正確的人生觀，自覺抵制不良誘惑和歪風(fēng)邪氣，遠(yuǎn)離犯罪。

（2）廣泛宣傳預(yù)防侵財犯罪的知識和技能，利用廣播、電視、報紙、宣傳欄、微信、微博等新型媒體，開展安全防范知識宣傳教育，增強公眾自我防范意識和防范能力，自覺抵制犯罪活動，形成強大的輿論聲勢，共同營造良好的社會氛圍。

（3）運用媒體手段，及時、廣泛地宣傳本地區(qū)近期多發(fā)性侵財犯罪的類型、特征、手段等，提高公眾警惕，消除侵財隱患。

（4）通過新聞發(fā)布會等多種形式及時發(fā)布打擊侵財犯罪的工作的成果，開展成果宣傳，集中收網(wǎng)，調(diào)動群眾積極性，發(fā)現(xiàn)、制止和懲治各種形式的侵財犯罪。

2．加強技術(shù)防范

（1）加強“天網(wǎng)工程”建設(shè)，盡量提高高清探頭的比例，增大密度，合理規(guī)劃視頻監(jiān)控探頭的分布，實現(xiàn)城市道路交叉口無死角，主干道關(guān)鍵節(jié)點無盲區(qū)、人員密集區(qū)、要害部位、易發(fā)生案件的治安復(fù)雜場所的主出入口全覆蓋。

（2）建立健全社會視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝運行機制，規(guī)范商場、超市、賓館、網(wǎng)吧、廢舊金屬收購點、居民區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等場所和區(qū)域的安裝與數(shù)據(jù)存儲，依托綜合視頻實戰(zhàn)應(yīng)用平臺，充分整合社會視頻監(jiān)控資源，形成多渠道、多層次、全方位的視頻監(jiān)控新格局，從而達(dá)到社會視頻監(jiān)控功能最大化，減少公共資源的重復(fù)投入與浪費，達(dá)到公共機構(gòu)打、防、管、控功能最大化。

四、結(jié)語

毫無疑問，在當(dāng)前形勢下，打擊各種違法犯罪活動，能夠有效地提高人們的安全感和幸福感，體現(xiàn)法治社會帶來的公平正義，為社會發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。因此，公安機關(guān)必須加大打擊力度，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊各種侵財犯罪活動，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。