新形勢下污水處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理途徑分析

孫佳晶

山東楊帆環(huán)保工程股份有限公司 山東濟(jì)南 250000

早在20世紀(jì)90年代，我國就已經(jīng)開始大力開發(fā)各類工程項(xiàng)目，污水處理項(xiàng)目就是其中之一，但城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目并沒有得到足夠的重視，建設(shè)完成后，運(yùn)行過程中也存在各種各樣的問題，缺少創(chuàng)新。在新的發(fā)展背景下，城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目長期存在的問題仍未得到解決，因此，我國的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目的建設(shè)以及管理均逐漸趨于停滯。最近幾年，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了明顯的提高，有關(guān)人們身體健康的問題和環(huán)境污染問題引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，并逐漸開始研究城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理策略，以促進(jìn)其優(yōu)化升級(jí)[1]。

1 我國城市污水處理現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國城市污水處理管理比較混亂，有些污水處理企業(yè)的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。部分城市污水處理項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工再到生產(chǎn)運(yùn)營，管理措施落實(shí)不到位，造成項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理，質(zhì)量也達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目施工和運(yùn)營對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成較為嚴(yán)重的破壞。部分污水處理企業(yè)過分追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視自身的社會(huì)責(zé)任，城市污水未經(jīng)有效處理就直接排放到自然環(huán)境中，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。同是，生態(tài)環(huán)境部門對(duì)城市污水排放企業(yè)的監(jiān)察力度不夠。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的快速提升，小型城市污水處理企業(yè)的數(shù)量不斷增多，部分小型企業(yè)由于自身?xiàng)l件限制，甚至沒有專業(yè)的污水處理設(shè)備，即便有些擁有污水處理設(shè)備，其設(shè)備也過于簡陋，污水處理工藝非常落后。除此之外，部分污水處理企業(yè)不能很好地對(duì)城市污水處理進(jìn)行檢查和控制，導(dǎo)致城市污水污染自然水體[2]。

2 污水處理項(xiàng)目的建設(shè)和管理

2.1 強(qiáng)化管理，落實(shí)政策

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，相關(guān)部門會(huì)整理出某市“四個(gè)一百”相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目的清單，可根據(jù)清單內(nèi)容，進(jìn)行相應(yīng)的管理工作，對(duì)清單內(nèi)容進(jìn)行篩選，手續(xù)不全的項(xiàng)目應(yīng)從建設(shè)計(jì)劃中刪除。把強(qiáng)化管理作為今后工作的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策，據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的實(shí)施意見》，應(yīng)在適當(dāng)?shù)臈l件下，在全市范圍內(nèi)加大環(huán)境監(jiān)管力度，根據(jù)實(shí)際情況開展工作。關(guān)于煤礦機(jī)械化改造項(xiàng)目的建設(shè)工作，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行污染防治制度，完成污水處理項(xiàng)目的手續(xù)檢查工作，并落實(shí)與項(xiàng)目有關(guān)的政策，以盡快在其的項(xiàng)目中實(shí)施BIM技術(shù)。

2.2 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的保障

污水處理項(xiàng)目實(shí)施離不開專業(yè)團(tuán)隊(duì)的保障。污水處理工程的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要相關(guān)的管理人員、技術(shù)人員、施工人員和監(jiān)理人員等共同參與，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)作為一個(gè)組織和集體，需要從團(tuán)隊(duì)組建和管理等角度去強(qiáng)化污水項(xiàng)目的具體實(shí)踐能力。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建應(yīng)當(dāng)更加符合污水處理工程實(shí)際需求。污水處理配套項(xiàng)目，作為國家基礎(chǔ)性的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不僅要具備良好的建設(shè)工程實(shí)施方面的知識(shí)和技能，還要懂得污水處理中涉及其他領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，如化學(xué)知識(shí)、生物知識(shí)和物理知識(shí)等，只有這樣才能夠更好地滿足建設(shè)項(xiàng)目的特殊性需求。除此之外，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也要具備設(shè)計(jì)能力，能夠?qū)⑹┕づc設(shè)計(jì)進(jìn)行結(jié)合和分析，最大限度地維護(hù)在管網(wǎng)等設(shè)計(jì)規(guī)劃上的科學(xué)合理性。在很多污水建設(shè)能力較強(qiáng)的國家中，污水工程實(shí)施團(tuán)隊(duì)中不僅包括了建筑方面的人才，還引進(jìn)了生物專業(yè)、化學(xué)專業(yè)、物理專業(yè)和機(jī)械工程專業(yè)的優(yōu)秀人才，在工程項(xiàng)目具體落實(shí)中，可以給出相關(guān)的專業(yè)性意見，避免工程項(xiàng)目建設(shè)施工中對(duì)于其他方面專業(yè)掌握不足而造成缺憾和疏漏。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理也是十分關(guān)鍵的，需要加強(qiáng)各個(gè)崗位部門的信息共享，這樣可以積極發(fā)揮不同專業(yè)人員的智慧和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，共同提升對(duì)污水處理配套工程項(xiàng)目的實(shí)踐執(zhí)行能力[3]。

2.3 研究污水處理項(xiàng)目新的發(fā)展模式和理念

根據(jù)城市化的建設(shè)理論和實(shí)際的發(fā)展情況來看，城市是有很多種類型的，如工業(yè)城市、農(nóng)業(yè)城市、旅游城市等，不同類型的城市有其獨(dú)一無二的發(fā)展模式和發(fā)展理念。目前，城市由于歷史背景和社會(huì)自然發(fā)展等原因，會(huì)分出各種類型的區(qū)域，如工業(yè)區(qū)、高新科技區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)等，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際狀況，研究其存在的問題，才是建設(shè)污水處理項(xiàng)目的關(guān)鍵。此外，處理工業(yè)污水需要強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)和資金力量的支持，還要利用相關(guān)的福利政策，配合日常的工業(yè)污水處理工作。

PPP模式是現(xiàn)在最為常見的污水處理項(xiàng)目運(yùn)營模式，已經(jīng)取得了一定的發(fā)展，采用政府和社會(huì)資本相結(jié)合的發(fā)展模式。只不過這種運(yùn)營模式離不開第三方監(jiān)督管理機(jī)制，該發(fā)展模式在細(xì)節(jié)方面還需要繼續(xù)研究，因此，污水處理項(xiàng)目的管理運(yùn)營還存在一定的難度。PPP模式本質(zhì)上合作性比較強(qiáng)，還需要繼續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新。在應(yīng)用全新的科學(xué)技術(shù)過程中，某市根據(jù)本地污水處理項(xiàng)目的具體情況，采用了全新的污水處理方法。此外，在污水處理項(xiàng)目運(yùn)營管理方面的工作也應(yīng)該采用靈活性思維，可以運(yùn)用其他領(lǐng)域的科學(xué)知識(shí)理論來開展工作，以提高污水處理項(xiàng)目的建設(shè)水平。

3 結(jié)語

總之，污水處理配套工程，在國家發(fā)展中的意義十分重大。工程實(shí)施建設(shè)效果關(guān)系到項(xiàng)目最終社會(huì)服務(wù)能力的發(fā)揮，這就對(duì)項(xiàng)目管理模式提出了更高的要求。工程項(xiàng)目的管理不僅需要做到全面有效，還要符合市政建設(shè)的特點(diǎn)以及標(biāo)準(zhǔn)。