張紅艷
中海油惠州石化有限公司 廣東惠州 516000
建筑工程造價管理是指建筑工程企業(yè)施工建造過程中對各個階段采取合理有效的調(diào)控管理方案,在不影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高工程各項造價水平,節(jié)約各個方面的經(jīng)濟(jì)開支的一項經(jīng)濟(jì)行為??茖W(xué)合理的建筑工程造價管理,不僅與施工單位的經(jīng)濟(jì)效益獲取息息相關(guān),還與整個行業(yè)的利益分配有著密切聯(lián)系。
現(xiàn)今我國建筑行業(yè)經(jīng)常發(fā)生不正當(dāng)競爭等問題,最為常見的就是壓縮工期、拖欠工人工資、拖欠工程款、壓低材料價格等,進(jìn)而會影響建筑項目的施工成本,還會延長其施工工期,更會浪費(fèi)較多的材料與人工精力,其工程造價管理并沒有落實到實際施工中。工程項目的甲乙雙方都為了獲取更多的利益而虛報工程造價,等等這些行為會對建筑行業(yè)工程造價管理形成不好的風(fēng)氣,也會導(dǎo)致很多競標(biāo)單位獲得項目建設(shè)權(quán),以低價的形式轉(zhuǎn)包給其他承建單位,在實際施工中也會利用低廉材料擴(kuò)大自身的利益,工程造價管理毫無效果,建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得不到保障。
建筑工程的施工成本與項目設(shè)計方案有著最直接的聯(lián)系,在實際的工程建造期間,由于建筑工程造價管理不嚴(yán)格,缺乏有效的監(jiān)督,在建造過程中經(jīng)常存在施工方案隨意改動的現(xiàn)象,最終造成了施工和設(shè)計極不相符。項目工程在建設(shè)施工期間,設(shè)計圖紙發(fā)生變更主要有兩方面的原因,一方面是很多設(shè)施工單位為了縮短施工周期,提高施工效率,降低不必要的經(jīng)濟(jì)成本投入,不能夠嚴(yán)格按照設(shè)計方案的要求開展施工建造,造成設(shè)計圖紙頻繁發(fā)生改動,最終造成工程預(yù)算超標(biāo)。另一方面設(shè)計單位在工程建造之前缺乏實地考察,不能夠結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況構(gòu)建針對性的施工方案,施工方案的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)實用性普遍較差,項目工程在施工建造過程中,與當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況極不相符,不得不提出變更,這也會對工程的成本造成一定的影響。
近年來,我國的建筑行業(yè)發(fā)展非常迅速,工程造價管理方面也面臨新的要求。但是,由于體制的不完善,相關(guān)部門在管理的過程中,會出現(xiàn)人員交叉參與的問題,不利于工程造價管理工作的順利進(jìn)行。部分領(lǐng)域市場化不充分,仍需要依賴政府的宏觀調(diào)控。一些部門還沒有意識到工程造價管理的重要性,因此在行政層面存在一些干擾因素,導(dǎo)致工程造價管理缺乏有效性與實效性。除此之外,當(dāng)前我國關(guān)于工程造價的法律法規(guī)也存在不足之處,整體上不夠健全。而且,當(dāng)前的工程造價市場比較復(fù)雜,增加了調(diào)控工作的難度。
建筑企業(yè)要想合理地控制工程造價,還需要配合有關(guān)部門建立健全完善的市場監(jiān)督體系,對建筑市場行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。完善的市場監(jiān)督體系更利于建筑市場公平競爭,以能力與專業(yè)性為主,避免壓低價格的同時無法保障質(zhì)量,也能夠樹立更為健康的建筑風(fēng)氣,還能夠確保建筑項目合同雙方的權(quán)益。建筑企業(yè)要配合政府相關(guān)部門完善市場監(jiān)督體系,根據(jù)建筑市場的實際情況制定合理的監(jiān)督體系,確保我國建筑企業(yè)良性發(fā)展,便于企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。
建筑工程的造價涉及到各方面的內(nèi)容,許多因素可以在工程的前期進(jìn)行預(yù)防,面對一些突發(fā)的潛在因素,如果無法避免,可以在問題發(fā)生之前,做好對相關(guān)問題的預(yù)案,企業(yè)組建工程造價管理部門時,應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對于工程造價管理部門進(jìn)行控制和督促。另外監(jiān)督人員本身應(yīng)當(dāng)非常熟悉建筑市場,以及相關(guān)政策的變動,對于工程有詳細(xì)的認(rèn)識,并分析其中存在的問題,制定出高效和完善的方案,確保造價管理能夠順利進(jìn)行。另外如果后期的實際造價,如果與預(yù)算出現(xiàn)偏差,工程造價管理的監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)分析其中存在的問題,并且做好報告,為后續(xù)工作的開展打好基礎(chǔ)。
建筑工程施工建設(shè)期間,做好施工期間的造價管理工作,對保證施工質(zhì)量,確保各項資金科學(xué)利用,提高資金利用效率有很大幫助。很多項目工程在施工建設(shè)過程中,不管是施工單位為了縮短施工周期,節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本,還是設(shè)計單位的設(shè)計方案不符合實際需求,需要對設(shè)計方案作出動態(tài)化的更改,這樣才能完成施工。管理人員需要加強(qiáng)對施工方案更改環(huán)節(jié)的嚴(yán)格控制。從施工角度入手,管理部門不能允許施工單位為了趕工期或者節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本,圖方便不按照施工圖紙的要求開展施工,頻繁更改設(shè)計方案,增加項目工程的施工預(yù)算。另一方面,在施工設(shè)計方案設(shè)計期間,應(yīng)該監(jiān)督設(shè)計方深入施工現(xiàn)場,開展有效的監(jiān)督,并明確具體的設(shè)計責(zé)任。施工方案出臺之前,應(yīng)該對施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的論證,充分加強(qiáng)信息溝通。
總之,在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下,建筑工程方面實施的造價動態(tài)管理與造價動態(tài)控制工作得到了比較廣泛的運(yùn)用,能實現(xiàn)對工程成本的科學(xué)、有效控制,使建筑總價格得到合理調(diào)整。當(dāng)前造價管理工作已受到比較廣泛的重視,因此在針對工程造價進(jìn)行動態(tài)管理過程中,應(yīng)注重手段的科學(xué)性、靈活性以及合理性,在保證工程質(zhì)量與效率的同時使工程成本得到降低,為工程順利開展創(chuàng)造良好條件,推動建筑行業(yè)向著更好方向發(fā)展。