實(shí)現(xiàn)消防防火監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展的分析

原怡

德陽市旌陽區(qū)消防救援大隊(duì) 四川德陽 618300

消防監(jiān)督是全面維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的有效措施。目前，在社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期，各類火災(zāi)事故發(fā)生的概率很高。受到諸多要素綜合影響，火災(zāi)事故危害性較高，各類火災(zāi)事故會(huì)誘發(fā)爆炸等，因此當(dāng)前要提高消防防火監(jiān)督工作重要性認(rèn)識(shí)。但是受到諸多要素影響，在具體工作開展中仍舊存有較多問題，目前要對(duì)多項(xiàng)問題集中整合，擬定針對(duì)性優(yōu)化策略，推動(dòng)防火監(jiān)督活動(dòng)全面開展，降低火災(zāi)事故危害系數(shù)。

1 研究意義

防火監(jiān)督工作，無論是對(duì)現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展，還是對(duì)人們生命安全的保護(hù)，都產(chǎn)生巨大的影響。要使消防監(jiān)督工作有更好的實(shí)施效果，必須保證方法的科學(xué)合理性和有效性。在消防監(jiān)督過程中，也需要與實(shí)踐有效結(jié)合，以充分發(fā)揮促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。與此同時(shí)，在當(dāng)今法治社會(huì)這一背景下，消防防火監(jiān)督工作的開展還需要提高對(duì)法治化規(guī)范的重視，明確好各方面監(jiān)督工作職責(zé)，并加強(qiáng)各部門之間的有效溝通交流和相互配合，進(jìn)一步完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，這些對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展能夠發(fā)揮著非常重要作用[1]。此外，做好消防監(jiān)督工作，對(duì)消防部門轉(zhuǎn)變工作職能也具有重要意義。要將部門職能得以最大程度地發(fā)揮出來，那么則必須要進(jìn)一步強(qiáng)化防火監(jiān)督工作，以促進(jìn)我國(guó)政府部門工作的順利開展，并更好地服務(wù)于人民，保障人民安全。另外消防防火監(jiān)督工作的開展還需要提高對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)，作為一名合格的消防監(jiān)督人員不僅要有著專業(yè)知識(shí)水平，同時(shí)還要具備豐富管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的工作責(zé)任心，只有這樣才能更好地應(yīng)對(duì)消防防火監(jiān)督這項(xiàng)工作。通過對(duì)上述這些方面的加強(qiáng)，在一定程度上完善消防工作。

2 消防防火監(jiān)督工作現(xiàn)狀

2.1 設(shè)備應(yīng)用問題

在我國(guó)目前的消防監(jiān)督中，由于消防監(jiān)督還處于初級(jí)階段，設(shè)備使用中還存在許多問題和缺陷，各地區(qū)政府部門在消防監(jiān)督中的設(shè)備資金投入也不盡相同，所以導(dǎo)致了不同地區(qū)防火監(jiān)督的效果存在較大的差異，這也給后續(xù)的防火和消防工作帶來不利的影響。在防火監(jiān)督工作中，一些環(huán)節(jié)都需要運(yùn)用充分而高效率的設(shè)備來完成日常的工作，但是現(xiàn)階段或由于防火監(jiān)督設(shè)備還不夠先進(jìn)，或擁有新型設(shè)備卻無法充分使用的問題還較為普遍，導(dǎo)致后續(xù)防火監(jiān)督工作很難有序開展，也進(jìn)一步影響了防火監(jiān)督工作的發(fā)展[2]。

2.2 防火監(jiān)督制度問題

消防監(jiān)督機(jī)制建設(shè)不完善主要體現(xiàn)在：一是培訓(xùn)機(jī)制不完善。在培訓(xùn)規(guī)劃方面，目標(biāo)的設(shè)定不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)。就實(shí)際培訓(xùn)工作而言，還不夠深入。雖然理論培訓(xùn)可以豐富消防監(jiān)督員的知識(shí)，但是在實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)不足，理論知識(shí)就難以轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)踐行動(dòng)，防火監(jiān)督工作的能力就不能得到良好的提升。另外，在當(dāng)下的社會(huì)環(huán)境中，信息化發(fā)展非常迅速，防火監(jiān)督工作開展同樣需要積極應(yīng)用先進(jìn)的信息化技術(shù)手段，但是防火監(jiān)督信息化機(jī)制建設(shè)在監(jiān)管系統(tǒng)方面不夠健全，部分先進(jìn)的技術(shù)手段并沒有應(yīng)用到防火監(jiān)督工作中，相應(yīng)設(shè)施設(shè)備和技術(shù)與如今的工作需求不符。再者，防火監(jiān)督考核機(jī)制建設(shè)不健全，通常對(duì)防火監(jiān)督工作的考核主要分年度、任期等，設(shè)定防火監(jiān)督考核主要是為提高工作人員的積極性，但是由于在考核方面的優(yōu)化工作缺乏全面的落實(shí)，使得監(jiān)督考核機(jī)制的作用沒有得到充分發(fā)揮，使得防火監(jiān)督工作水平難以有效提升[3]。

2.3 防火監(jiān)督執(zhí)法問題

在消防監(jiān)督和消防工作中，可分為內(nèi)部管理模式和外部管理模式。從外部監(jiān)督管理的角度看，各級(jí)消防部門的監(jiān)督人員都在地方黨委和紀(jì)委監(jiān)督部門進(jìn)行管理和監(jiān)督，因?yàn)橄谰仍?duì)伍是存在一定特別性的，消防救援隊(duì)伍編制問題，也會(huì)讓當(dāng)?shù)氐募o(jì)委監(jiān)察部門對(duì)于這個(gè)隊(duì)伍的監(jiān)督管理產(chǎn)生真空，從而促使無人看管的情況發(fā)生。但是根據(jù)其監(jiān)督管理的內(nèi)部角度出發(fā)，主要是因?yàn)橄老到y(tǒng)內(nèi)部自制力出現(xiàn)問題，我國(guó)的內(nèi)部監(jiān)督管理主要存在的問題是，管理工作并沒有真正的落實(shí)下去，甚至出現(xiàn)了形同虛設(shè)的情況，我國(guó)的消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)當(dāng)中存在著專業(yè)的管理人員，這種類型的工作人員一般情況下需要管理監(jiān)督法律方面的執(zhí)行情況，可是因?yàn)榉蓫徫坏奈恢貌]有得到相應(yīng)的重視度，這也讓工作人員在進(jìn)行監(jiān)督工作的時(shí)候，難以真正地發(fā)揮價(jià)值。

2.4 人員專業(yè)性不足

盡管我們高度重視消防監(jiān)督制度的創(chuàng)新，但從目前的情況來看，仍然存在許多不足。首先表現(xiàn)在分析能力不足，消防人員的專業(yè)化水平有待提高。由于受到傳統(tǒng)工作機(jī)制的影響，在設(shè)立防火監(jiān)督機(jī)制時(shí)并未從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度進(jìn)行，認(rèn)為這是一項(xiàng)暫時(shí)性的任務(wù)，以至于對(duì)防火監(jiān)督分析不夠深入，難以發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。另外，在消防人員培訓(xùn)教育中，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性和有效性，以至于實(shí)際工作中存在許多遺漏的地方，加之當(dāng)前在崗的消防監(jiān)督人員多為新人，業(yè)務(wù)不熟、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，從而導(dǎo)致工作效率較低。

3 實(shí)現(xiàn)消防防火監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展的策略

3.1 創(chuàng)新消防防火基礎(chǔ)建設(shè)

在開展消防和消防監(jiān)督活動(dòng)中，各項(xiàng)工作的有效性與基礎(chǔ)設(shè)施密切相關(guān)。當(dāng)前，要注意確?；A(chǔ)設(shè)施與時(shí)俱進(jìn)，全面優(yōu)化，有效提高監(jiān)督活動(dòng)的全面性和準(zhǔn)確性。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，要注意各種監(jiān)測(cè)設(shè)備的集中優(yōu)化。全面建立完善公共區(qū)域消防設(shè)備配置情況，豐富消防監(jiān)測(cè)設(shè)備基本類型，這樣能對(duì)各類火災(zāi)事故集中控制，定期展開設(shè)備檢測(cè)維護(hù)。要注重定期更換超期應(yīng)用設(shè)備，能有效強(qiáng)化火災(zāi)防控成效。在信息化發(fā)展水平全面提升基礎(chǔ)上，要注重積極引入更多信息監(jiān)督技術(shù)。加強(qiáng)消防監(jiān)督人員對(duì)各種信息技術(shù)應(yīng)用的深入了解，樹立新時(shí)期信息監(jiān)督的發(fā)展理念，能強(qiáng)化消防信息監(jiān)督管理系統(tǒng)化平臺(tái)建設(shè)，對(duì)各區(qū)域內(nèi)部火災(zāi)集中預(yù)防，對(duì)各類事故集中管控。還要在防火監(jiān)督體系構(gòu)建中積極融入BIM技術(shù)，對(duì)區(qū)域內(nèi)部各類消防設(shè)施集中優(yōu)化布局以及系統(tǒng)化管控，這樣能有效獲取不同消防設(shè)施應(yīng)用范圍，對(duì)區(qū)域內(nèi)部火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)、人員疏密程度等進(jìn)行集中監(jiān)督反饋，便于有效控制火災(zāi)危險(xiǎn)源，降低火災(zāi)問題發(fā)生概率。在移動(dòng)辦公應(yīng)用中，要注重建立PC一體化管理系統(tǒng)、移動(dòng)管理系統(tǒng)，相關(guān)技術(shù)人員要應(yīng)用移動(dòng)終端設(shè)備展開各個(gè)場(chǎng)地消防防火監(jiān)督以及驗(yàn)收活動(dòng)[4]。

3.2 創(chuàng)新防火監(jiān)督技術(shù)體系

在當(dāng)今社會(huì)時(shí)代和科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，越來越多的新設(shè)備、新技術(shù)手段逐漸出現(xiàn)在消防監(jiān)督中，對(duì)促進(jìn)消防監(jiān)督的有效發(fā)展起到了良好的作用。但是就目前來看，仍有部分消防隊(duì)的信息化建設(shè)水平普遍不高，雖然能夠有一些先進(jìn)設(shè)備設(shè)施在里面，但是無法得到充分利用，所以作為消防監(jiān)督人員必須不斷學(xué)習(xí)，提高自身的監(jiān)督預(yù)防知識(shí)水平，同時(shí)還需要對(duì)一些先進(jìn)設(shè)備技術(shù)的使用做到靈活掌握。在進(jìn)行防火監(jiān)督預(yù)警隊(duì)伍的建立過程中，必須要做到嚴(yán)格選拔，盡可能選用一些技能水平較高、思維靈活的工作人員，并通過獨(dú)立管理方式的采用來實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)督對(duì)象的有效管理。此外，為了進(jìn)一步提高消防監(jiān)督部門的信息化建設(shè)水平，還需要更加重視消防監(jiān)督人員的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，通過定期組織培訓(xùn)活動(dòng)的開展，有效提高防火監(jiān)督人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)水平，并能夠做到靈活運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息共享的這一理想目標(biāo)效果。此外，還需要建好一個(gè)完整的防火監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并進(jìn)一步完善和創(chuàng)新防火監(jiān)督體制，借助網(wǎng)絡(luò)來對(duì)所屬轄區(qū)的火災(zāi)預(yù)防情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理，這無論對(duì)于防火監(jiān)督工作質(zhì)量和效率的提高，還是對(duì)于防火監(jiān)督工作的健康發(fā)展都有著非常重要的意義。

3.3 創(chuàng)新消防防火監(jiān)督法治建設(shè)

要保證消防和消防監(jiān)督的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，就必須從創(chuàng)新法制建設(shè)的層面上進(jìn)行，以確保消防人員在執(zhí)法過程中的公平和嚴(yán)格，有效促進(jìn)消防人員的監(jiān)督工作真正落到實(shí)處，從而保障消防責(zé)任得到細(xì)化。所以，積極完善消防各項(xiàng)法律法規(guī)，努力改善執(zhí)法過程當(dāng)中存在的問題，為消防防火監(jiān)督相關(guān)工作提供法律保障，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)消防防火監(jiān)督相關(guān)工作的創(chuàng)新。創(chuàng)新是持續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力源泉，法治建設(shè)是開展消防執(zhí)法工作的重要前提，在消防工作和消防監(jiān)督工作中,要加強(qiáng)法制建設(shè)。消防監(jiān)督相關(guān)工作，必須使執(zhí)法過程能夠公開透明，要想創(chuàng)建嚴(yán)明的法律制度，對(duì)消防防火監(jiān)督相關(guān)工作實(shí)現(xiàn)有效創(chuàng)新，就必須保證所有的執(zhí)法環(huán)節(jié)都能夠曝光在大眾視野當(dāng)中，使人民群眾能夠充分感受到公正性以及合理性，雖然現(xiàn)在開展了“雙隨機(jī)、一公開”檢查模式，但還不成熟。工作人員還必須提高自身的執(zhí)法工作質(zhì)量，樹立為人民服務(wù)的工作意識(shí)，堅(jiān)持取信于民的執(zhí)法工作理念，開展消防防火監(jiān)督相關(guān)工作的同時(shí)，也積極接受人民群眾的監(jiān)督。

3.4 全面提升人員專業(yè)素質(zhì)

消防監(jiān)督員既是消防工作的監(jiān)督員，又是消防工作的參與者和實(shí)施者。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防監(jiān)督員需要能夠準(zhǔn)確分析周邊結(jié)構(gòu)，制定準(zhǔn)確的逃生路線，并隨時(shí)觀察周圍環(huán)境，保證人民群眾及消防人員的生命安全[5]。因此，防火監(jiān)督人員在整個(gè)火災(zāi)救援工作中起到非常關(guān)鍵的作用，應(yīng)重視防火監(jiān)督人員綜合素質(zhì)的提升。首先，應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)與考核，定期組織防火監(jiān)督人員進(jìn)行理論知識(shí)培訓(xùn)，使其能夠全面掌握防火監(jiān)督的內(nèi)容，同時(shí)需要定期進(jìn)行考核，確保每一位防火監(jiān)督人員理論知識(shí)過關(guān)。其次，明確消防監(jiān)督人員的工作職責(zé)和任務(wù)，細(xì)化消防監(jiān)督人員的工作任務(wù)，包括消防檢查頻率、隱患處理、工作時(shí)間等，全面落實(shí)消防監(jiān)督安排，確保消防監(jiān)督任務(wù)高效完成。再次，加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)，積極引進(jìn)優(yōu)秀的防火人士，同時(shí)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際情況制定合理的激勵(lì)方案，以此提高防火監(jiān)督人員的工作熱情和積極性。最后，應(yīng)重視人民群眾防火意識(shí)的提升，加大消防教育宣傳力度，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，針對(duì)不同類型和性質(zhì)的火災(zāi)預(yù)防進(jìn)行宣傳講座，提升群眾防火意識(shí)，并組織安排群眾參觀，對(duì)消防用具的使用進(jìn)行詳細(xì)的講解，規(guī)范群眾運(yùn)用消防用具的方法，保證群眾在實(shí)際情況中能夠掌握正確的應(yīng)對(duì)措施。

4 結(jié)語

總而言之，消防安全管理在當(dāng)今環(huán)境形勢(shì)下顯得更加重要，以更好地保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，需要重視防火監(jiān)督在消防工作中的重要作用，采取合理的措施使其在消防安全管理工作中更好地發(fā)揮效果，通過對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制進(jìn)行完善，推動(dòng)防火監(jiān)督工作多樣化發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)防火監(jiān)督工作的規(guī)范性，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)機(jī)制，創(chuàng)新防火監(jiān)督技術(shù)這些方面完善防火監(jiān)督體制，有效提高消防監(jiān)督水平。與此同時(shí)，消防執(zhí)法是我國(guó)執(zhí)法工作的重要組成部分，消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)也是依法治國(guó)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的重要要求。在今后的消防工作中，我們還需要進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的問題，制定相應(yīng)措施，提高我國(guó)消防執(zhí)法水平。