企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對(duì)策研究

殷劍麗

（泰州中來光電科技有限公司，山東 泰州 225500）

如今，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越迅速，行業(yè)競爭越來越激烈，導(dǎo)致企業(yè)競爭壓力加大，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展面臨更大的挑戰(zhàn)。全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展非常重要，有利于優(yōu)化企業(yè)資源配置，提升企業(yè)競爭力，能幫助企業(yè)在激烈的競爭中突出重圍，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。但是，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，企業(yè)面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜多變，全面預(yù)算管理工作也存在較大的難度。同時(shí)部分企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度不夠，缺乏健全的全面預(yù)算管理制度，全面預(yù)算管理能力還有待提升，不能很好地發(fā)揮出全面預(yù)算管理的作用，影響了全面預(yù)算管理的實(shí)際效果。在這種情況下，研究全面預(yù)算管理困境及應(yīng)對(duì)措施具有重要的意義，能為提升企業(yè)全面預(yù)算管理水平提供一定的指導(dǎo)，有利于充分挖掘全面預(yù)算管理的優(yōu)勢。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

（一）企業(yè)有關(guān)人員對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不全面

全面預(yù)算管理人員的專業(yè)能力關(guān)系到該項(xiàng)工作開展的效率和質(zhì)量，對(duì)全面預(yù)算管理水平的提升具有關(guān)鍵作用。但是，許多企業(yè)的預(yù)算管理人員不夠?qū)I(yè)，企業(yè)往往安排內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員、出納人員等財(cái)務(wù)工作人員負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理工作。這些工作人員雖然具有豐富的財(cái)務(wù)知識(shí)，掌握一定的財(cái)務(wù)工作技能，但是未接受過專業(yè)的全面預(yù)算管理培訓(xùn)，對(duì)全面預(yù)算管理知識(shí)缺乏系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)。因此，工作人員對(duì)全面預(yù)算管理工作缺乏全面的認(rèn)識(shí)，將該項(xiàng)工作與財(cái)務(wù)工作混為一談，使全面預(yù)算管理工作質(zhì)效與實(shí)際要求不符，預(yù)算管理工作的需求無法得到有效滿足，進(jìn)而影響全面預(yù)算管理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)決策存在偏差，不利于企業(yè)未來的發(fā)展。

（二）全面預(yù)算管理體系建設(shè)不完善

企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作時(shí)，存在預(yù)算管理體系不健全、不完善的問題，對(duì)該項(xiàng)工作的開展產(chǎn)生了較大的阻礙。從全面預(yù)算管理工作的內(nèi)容來看，該項(xiàng)工作涉及的部門較多，工作內(nèi)容較為復(fù)雜，需要多個(gè)部門配合，以完成數(shù)據(jù)獲取、預(yù)算分析和編制、考核評(píng)級(jí)等各項(xiàng)工作，進(jìn)而確保全面預(yù)算管理的質(zhì)量。而部分企業(yè)認(rèn)為完成該項(xiàng)工作是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行全面預(yù)算管理，這不僅會(huì)加大財(cái)務(wù)部門的工作負(fù)擔(dān)，還會(huì)導(dǎo)致預(yù)算管理體系的構(gòu)建缺乏有效性和全面性，降低全面預(yù)算管理的效率，使該項(xiàng)工作的目標(biāo)無法高效實(shí)現(xiàn)。從預(yù)算管理工作涉及的人員來看，全面預(yù)算管理需要各個(gè)部門共同參與，需要各部門主要負(fù)責(zé)人共同商討，進(jìn)而作出合理的預(yù)算管理決策。但是在實(shí)際的工作過程中，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理工作，管理決策也由該部門負(fù)責(zé)人作出，這容易導(dǎo)致全面預(yù)算管理體系存在片面性，進(jìn)而影響全面預(yù)算管理體系作用的發(fā)揮。

（三）全面預(yù)算管理信息化程度不高

較多企業(yè)預(yù)算編制工作的信息化程度不高，部門信息錄入工作以人工方式進(jìn)行，這不僅占用了較多的時(shí)間，而且容易發(fā)生錄入錯(cuò)誤的情況，導(dǎo)致錄入的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，給預(yù)算編制帶來不利影響。另外，一些企業(yè)對(duì)預(yù)算管理信息化建設(shè)不重視，對(duì)信息系統(tǒng)的支持不夠，導(dǎo)致全面預(yù)算管理信息設(shè)備不完善，不利于信息技術(shù)在全面預(yù)算管理工作中的運(yùn)用。

（四）企業(yè)缺乏良好的預(yù)算執(zhí)行制度

全面預(yù)算管理不僅需要高效編制預(yù)算，還需要對(duì)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行落實(shí)，確保預(yù)算執(zhí)行的效果，這樣才能夠更好地促進(jìn)全面預(yù)算工作水平的提升。而企業(yè)在預(yù)算管理過程中，對(duì)預(yù)算編制工作較為重視，常常忽視對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作的安排，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行工作存在缺陷，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，企業(yè)預(yù)算執(zhí)行體系不健全，由于企業(yè)對(duì)預(yù)算執(zhí)行缺乏足夠的重視，預(yù)算執(zhí)行不合理，不能做到具體問題具體分析，不能依據(jù)實(shí)際情況的變化合理調(diào)整預(yù)算執(zhí)行方案，預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制不一致；另一方面，企業(yè)缺乏健全的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，對(duì)整體的預(yù)算執(zhí)行工作缺乏長效監(jiān)督，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的控制不嚴(yán)謹(jǐn)，使得預(yù)算執(zhí)行過程中常常出現(xiàn)問題，并且不能及時(shí)解決，導(dǎo)致預(yù)算管理工作實(shí)效性不強(qiáng)。

二、加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的有效措施

（一）提高全面預(yù)算管理人員的專業(yè)能力，助力管理水平的提升

建設(shè)全面預(yù)算管理人才隊(duì)伍是增強(qiáng)該項(xiàng)工作實(shí)效性的有效方式，也是提高全面預(yù)算管理水平的重要途徑，對(duì)推動(dòng)該項(xiàng)工作的高效開展具有積極作用。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，壯大專業(yè)人才隊(duì)伍，促進(jìn)工作順利開展。第一，企業(yè)應(yīng)普及全面預(yù)算管理知識(shí)，提升管理人員對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度，可以邀請(qǐng)專家學(xué)者等對(duì)管理層進(jìn)行培訓(xùn)，加深管理層對(duì)全面預(yù)算管理工作內(nèi)容、工作流程、工作方法等的認(rèn)識(shí)，促使管理層意識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性，積極參與全面預(yù)算管理工作，并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步宣傳，讓企業(yè)員工也了解該項(xiàng)工作。第二，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理專業(yè)人員綜合能力的培養(yǎng)，可以在企業(yè)內(nèi)部組織商討會(huì)，為預(yù)算管理工作人員提供內(nèi)部交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，鼓勵(lì)內(nèi)部人員相互交流和探討，促進(jìn)自身工作能力的提升，同時(shí)組織預(yù)算管理人員外出交流學(xué)習(xí)，借鑒優(yōu)秀的全面預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，豐富自身的專業(yè)知識(shí)，提升自身的工作技能。

（二）建立健全企業(yè)全面預(yù)算管理考核制度

全面預(yù)算管理工作不僅要注重預(yù)算，還要做好考核工作，要建立健全全面預(yù)算管理考核制度，為全面預(yù)算管理提供保障。一方面，企業(yè)要制定嚴(yán)格的預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估預(yù)算管理工作，可以依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況設(shè)置預(yù)算管理目標(biāo)，并且將目標(biāo)細(xì)化，落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)崗位，促使內(nèi)部人員積極參與預(yù)算管理工作，并且使各員工明確自身的預(yù)算管理工作目標(biāo)，將目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度作為工作完成標(biāo)準(zhǔn)，以此評(píng)定工作成效。另一方面，企業(yè)可以構(gòu)建良好的報(bào)告制度，有關(guān)部門可以定期對(duì)預(yù)算工作情況與預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，找出其中存在的問題及原因，有針對(duì)性地進(jìn)行解決，并且將解決方案上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)層則依據(jù)上報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行商討，作出決定，對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理的調(diào)整，以增強(qiáng)全面預(yù)算管理工作的實(shí)效性。

（三）積極加大企業(yè)全面預(yù)算管理執(zhí)行力度

企業(yè)要推動(dòng)全面預(yù)算管理工作高效開展，強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督，構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行體系，確保預(yù)算執(zhí)行的效果，促使預(yù)算編制落到實(shí)處，有針對(duì)性地促進(jìn)企業(yè)的良好運(yùn)營。企業(yè)可以利用信息技術(shù)構(gòu)建預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫，將企業(yè)內(nèi)部收集、處理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存放在數(shù)據(jù)庫中，并對(duì)存放的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，選擇合適的數(shù)據(jù)分析模式，基于這些數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測，編制合理的預(yù)算方案，為企業(yè)的經(jīng)營決策提供更加準(zhǔn)確的參考，為預(yù)算執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，企業(yè)要依據(jù)編制的預(yù)算方案合理地安排預(yù)算執(zhí)行工作，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算審批環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)跟蹤，確保預(yù)算審批環(huán)節(jié)的透明度。企業(yè)可以利用信息技術(shù)對(duì)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，當(dāng)執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題時(shí)，要及時(shí)將其反饋給預(yù)算管理部門，促使預(yù)算管理部門及時(shí)解決，以優(yōu)化全面預(yù)算管理工作。

三、結(jié)語

全面預(yù)算管理工作能對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)情況編制合理的預(yù)算，為企業(yè)的經(jīng)營決策提供參考，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展具有促進(jìn)作用。但是，從企業(yè)全面預(yù)算管理的情況來看，部分企業(yè)存在預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不全面、預(yù)算管理體系不完善、信息化建設(shè)水平不高等問題，影響了全面預(yù)算管理的實(shí)效，也不利于企業(yè)未來的發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理人才隊(duì)伍建設(shè)，積極完善全面預(yù)算管理考核制度，推動(dòng)全面預(yù)算管理的信息化建設(shè)，提高全面預(yù)算管理的質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)算管理的實(shí)際效果，為各項(xiàng)工作的開展提供有力的支持，有效促進(jìn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。