鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究

耿云靈

（亳州市蒙城縣小辛集財(cái)政所，安徽 亳州 233500）

一、前言

農(nóng)業(yè)發(fā)展是國(guó)之根本，只有保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能夠保證整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能推動(dòng)社會(huì)不斷向前。我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)以農(nóng)耕為主的國(guó)家，進(jìn)入近代以后，隨著工業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位下降，但農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的力量是不可代替的。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中逐漸顯現(xiàn)出了一些問(wèn)題，尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面，會(huì)嚴(yán)重制約新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，必須找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題，做好全面分析并制定有針對(duì)性的解決措施，以便保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本原則

（一）堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展路線

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，唯有牢牢把握市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能夠更好地打入市場(chǎng)，才能保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)性與科學(xué)性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要做到“市場(chǎng)需要什么，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就發(fā)展什么，市場(chǎng)缺少什么，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就發(fā)展什么”，這樣才能夠牢牢掌控市場(chǎng)，隨著市場(chǎng)的變化而變化，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的調(diào)整能力和適應(yīng)能力。

（二）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益原則

農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的作用與價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠更好地保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高國(guó)民收入等。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益原則，只有做到這一點(diǎn)才能夠保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，才能夠體現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，要通過(guò)有效的手段不斷提高管理水平，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)管理不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、銷(xiāo)量等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效益和作用最大化。

（三）堅(jiān)持共同富裕原則

社會(huì)主義的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也應(yīng)該牢牢堅(jiān)持這一原則。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一定要想發(fā)設(shè)法帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，唯有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民致富，才能夠保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，這也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最高的宗旨和目標(biāo)。

三、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）農(nóng)經(jīng)管理人才少

鄉(xiāng)村振興以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理都需要人才，所以想要做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，就必須保證有充足的人才為此作貢獻(xiàn)。但目前我國(guó)專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)經(jīng)管理人才少之又少，這不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，不利于新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成。首先，與其他工作不同，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理常常需要管理人員深入田間地頭，工作環(huán)境比較艱苦，而當(dāng)代年輕人又缺乏這種吃苦耐勞的精神，很多年輕人都不愿意投身于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，急需一批踏實(shí)肯干、務(wù)實(shí)、專(zhuān)業(yè)的年輕人才。其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在人才培養(yǎng)方面的力度仍需加大。很多農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)與單位都沒(méi)有建立完備的人員培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)管理人員長(zhǎng)期得不到學(xué)習(xí)、深造和實(shí)踐的機(jī)會(huì)，農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍的進(jìn)步緩慢，不利于其成長(zhǎng)。最后，部分農(nóng)經(jīng)管理人員在工作中沒(méi)有擺正心態(tài)，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作要求的不斷提高，這部分農(nóng)經(jīng)管理人員不但沒(méi)有加強(qiáng)學(xué)習(xí)與鍛煉，反而降低了對(duì)自身的要求。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度有待進(jìn)一步完善

想要做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，就必須構(gòu)建一套系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理機(jī)制，這樣在工作中才能夠更好地把握重點(diǎn)。但現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度中往往還存在一些常見(jiàn)的問(wèn)題。第一，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度仍然采用的是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。這種農(nóng)經(jīng)管理制度有一個(gè)最大的缺陷，那就是在工作過(guò)程中容易出現(xiàn)雙重管理的現(xiàn)象，很容易導(dǎo)致在工作中因無(wú)法分清責(zé)任而相互推諉。第二，現(xiàn)階段有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)還不完善，雖然相關(guān)法律制度對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面作出了詳細(xì)的規(guī)定，但是法律法規(guī)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的涵蓋范圍仍需進(jìn)一步擴(kuò)大。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念仍需進(jìn)步?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍比較傳統(tǒng)，生產(chǎn)播種過(guò)程中的現(xiàn)代化水平仍需提高，而且大量農(nóng)村勞動(dòng)力流失，極易造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人才供應(yīng)不足。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化應(yīng)用水平不高

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)的支持，尤其是信息化技術(shù)的支持，但顯然當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的信息化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是比較落后的。例如，農(nóng)業(yè)種植會(huì)受到很多因素的影響，其中最主要的就是自然因素，為了更好地應(yīng)對(duì)自然因素對(duì)農(nóng)業(yè)種植的影響，農(nóng)戶(hù)可以利用互聯(lián)網(wǎng)獲取天氣信息、學(xué)習(xí)種植技術(shù)等。但很多農(nóng)戶(hù)缺乏這種意識(shí)，抑或是不會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)。再比如現(xiàn)在農(nóng)業(yè)種植已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)大面積的機(jī)械化操作，但是仍有很多農(nóng)戶(hù)思想保守，不愿意使用機(jī)械化進(jìn)行農(nóng)耕，降低了農(nóng)耕效率，不利于機(jī)械化、大規(guī)模農(nóng)耕的推廣。因此，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理及農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)相關(guān)技術(shù)的認(rèn)識(shí)與運(yùn)用能力仍需強(qiáng)化。

四、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展策略

（一）要做好人才的引進(jìn)、管理、培養(yǎng)

想要解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理難題和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，就必須為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興培養(yǎng)更多的人才，以便通過(guò)人才實(shí)力助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo)。首先，要堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。堅(jiān)持“走出去”就是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中一定要將農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)副加工輸送到市場(chǎng)中，從而轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)；堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”是要將一些先進(jìn)的技術(shù)、人才、企業(yè)等引入農(nóng)村，以便持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，自然會(huì)吸引更多人才。其次，要做好對(duì)人才的培養(yǎng)，要為農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍的成長(zhǎng)與進(jìn)步創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，為其提供更加系統(tǒng)、完善的培訓(xùn)方案，使其在工作中能夠不斷進(jìn)步。此外，在培訓(xùn)工作中尤其要注重對(duì)農(nóng)經(jīng)管理人員政治素養(yǎng)、思想覺(jué)悟方面的培養(yǎng)，要使農(nóng)經(jīng)管理人員能夠樹(shù)立起科學(xué)的價(jià)值觀、人生觀，明白“吃苦在前，享樂(lè)在后”的內(nèi)涵。最后，要提高農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍的工作待遇與生活保障水平，這樣才能夠打消很多農(nóng)經(jīng)管理人才的顧慮，使其義無(wú)反顧地投身到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中。

（二）健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，完善法律法規(guī)

為保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)展，必須建立完備的管理制度，從制度上給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更多的幫助；還要持續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)，從法律層面給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更多的幫助。首先，要?jiǎng)澐趾霉ぷ髦械呢?zé)任與權(quán)限，防止在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)多重管理的現(xiàn)象，只有這樣才能夠進(jìn)一步保證基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率。此外，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中要梳理好上下級(jí)關(guān)系，要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作重點(diǎn)放在建立和完善數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)制度上，以形成一套完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，同時(shí)，要在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中落實(shí)好相關(guān)的責(zé)任人。其次，要對(duì)當(dāng)下市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)的考量，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊跟市場(chǎng)腳步，避免出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品過(guò)量的情況。最后，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)法律法規(guī)的完善，以便更好地保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展，這樣也能夠更好地解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一些糾紛、矛盾等。

（三）提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的工作，工作過(guò)程中涉及的環(huán)節(jié)多，而且對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)性、精確性的要求較高。因此，要做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，就必須實(shí)現(xiàn)全面的信息化發(fā)展。一方面，要持續(xù)提高農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍的信息化思維與信息化運(yùn)用能力，保證其在工作過(guò)程中能夠合理利用信息化技術(shù)開(kāi)展工作，以便減輕農(nóng)經(jīng)管理人員的工作負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用，在農(nóng)業(yè)耕種、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)加工中一定要重視現(xiàn)代化技術(shù)的作用，通過(guò)加大技術(shù)投入力度提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。總之，農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理都離不開(kāi)先進(jìn)技術(shù)的支持，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中一定要重視技術(shù)的作用和價(jià)值。

五、結(jié)語(yǔ)

在鄉(xiāng)村振興背景下，必須做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，只有這樣才能保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，才能夠持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，才能通過(guò)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。本文主要研究了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策，希望能夠?yàn)樽龊棉r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作提供一些有價(jià)值的幫助。