推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策轉(zhuǎn)型研究

趙榮臻

（貴陽(yáng)銀行股份有限公司從江支行，貴州 貴陽(yáng) 557499）

我國(guó)擁有廣闊的地域面積與眾多的人口，許多地區(qū)都將農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展情況還與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在緊密的聯(lián)系，若鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也能得到顯著提升。然而在傳統(tǒng)思想觀念的影響下，導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效率在逐漸下降，當(dāng)管理者制定優(yōu)良的承包機(jī)制時(shí)，不僅有助于維護(hù)農(nóng)戶的基本權(quán)利，而且還能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。若銀行制定優(yōu)良的支持政策，可增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的科學(xué)性，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得到深入的推進(jìn)。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)

（一）概念

我國(guó)為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，然而農(nóng)業(yè)沒(méi)有完全處于現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)中，若管理者落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的策略，不僅有助于進(jìn)一步貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而且還能增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出[1]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指對(duì)一種或者多種農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)模化的產(chǎn)出，隨后再對(duì)其進(jìn)行加工，通過(guò)產(chǎn)供銷(xiāo)一體的生產(chǎn)渠道，便能使鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)融入于現(xiàn)代化的市場(chǎng)中。

（二）必然趨勢(shì)

在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，每個(gè)家庭都擁有土地進(jìn)行耕種，雖然能使人們的基本生活需求得到滿足，但是存在生產(chǎn)范圍過(guò)小、生產(chǎn)區(qū)域分散等特點(diǎn)。目前，管理人員高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展情況，出臺(tái)多個(gè)支持政策來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行扶持，使農(nóng)村呈現(xiàn)嶄新的發(fā)展前景。伴隨科技的不斷進(jìn)步，資本家也融入于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中，并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中占據(jù)重要的位置。當(dāng)農(nóng)業(yè)逐步向資本化進(jìn)行轉(zhuǎn)型時(shí)，可達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的管理效果，各種未被開(kāi)發(fā)的土地資源也能得到利用。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本模式

（一）將龍頭企業(yè)作為主導(dǎo)

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)該擁有足夠的資金投入與技術(shù)投入?，F(xiàn)今在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的輔助下，許多企業(yè)資本會(huì)融入于鄉(xiāng)村建設(shè)中，如果企業(yè)已經(jīng)十分成熟，便有實(shí)力來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工、宣傳等，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶共贏的目標(biāo)。最終，龍頭企業(yè)會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)性的作用，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力的扶持。

（二）將特色產(chǎn)業(yè)作為支撐

當(dāng)農(nóng)業(yè)達(dá)到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的效果時(shí)，便會(huì)朝著更高的趨勢(shì)不斷邁進(jìn)，其中特色化支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)發(fā)揮帶頭性的作用，為此，管理者需創(chuàng)建更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建嶄新的一體化關(guān)系，以此來(lái)增強(qiáng)產(chǎn)供銷(xiāo)布局的科學(xué)性。由于特色產(chǎn)品發(fā)揮帶頭性的作用，人們也應(yīng)該對(duì)各種產(chǎn)品進(jìn)行歸類(lèi)，妥善處理各產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系，當(dāng)創(chuàng)建嶄新的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)時(shí)，特色產(chǎn)品會(huì)彰顯更大的價(jià)值[2]。

（三）將市場(chǎng)作為推動(dòng)力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，為此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該與市場(chǎng)建立緊密的聯(lián)系，通過(guò)市場(chǎng)這一方式，不僅能激發(fā)農(nóng)戶的轉(zhuǎn)型熱情，而且會(huì)使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)得到順利實(shí)現(xiàn)。在巨大的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系下，人們也應(yīng)該創(chuàng)建屬于自身的營(yíng)銷(xiāo)體系，不斷發(fā)展銷(xiāo)售大客戶，在拓展本地市場(chǎng)的同時(shí)，還應(yīng)該大力開(kāi)拓外地市場(chǎng)，以此來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度，使各種產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。

（四）運(yùn)用現(xiàn)代科技進(jìn)行帶動(dòng)

在現(xiàn)代科技的不斷推動(dòng)下，人們應(yīng)研制出許多優(yōu)良的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利潤(rùn)得到顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也能達(dá)到穩(wěn)定可控的管理效果，如通過(guò)小微貸款的手段，便有助于順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。最終，在科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況下，人們會(huì)開(kāi)發(fā)更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，以此來(lái)深入推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策的轉(zhuǎn)型策略

（一）適當(dāng)增強(qiáng)龍頭企業(yè)的政策地位

龍頭企業(yè)不僅能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，而且借助多元化的管理方式，可有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的目標(biāo)。為此，管理人員可強(qiáng)化實(shí)施機(jī)制，使銀行設(shè)立龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性收購(gòu)資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，在保證商業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的前提下，還應(yīng)參照一定的比例來(lái)設(shè)定專項(xiàng)基金，并加大信貸支持力度，使季節(jié)性收購(gòu)工作得到穩(wěn)步的推進(jìn)。管理者還應(yīng)了解小微企業(yè)支持政策中的相關(guān)內(nèi)容，使金融機(jī)構(gòu)在信貸投放的過(guò)程中拿出更大的比例，并加大對(duì)龍頭企業(yè)的技術(shù)改造力度與產(chǎn)業(yè)融合力度，以此來(lái)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供專項(xiàng)中長(zhǎng)期的資金支持[3]。

管理者也應(yīng)了解金融差別化監(jiān)管中的主要內(nèi)容，使銀行對(duì)龍頭企業(yè)的中長(zhǎng)期信貸進(jìn)行全面的支持，地方政府也應(yīng)該加大新增用地開(kāi)發(fā)力度，運(yùn)用底限比例來(lái)支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。銀行在對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行支持的過(guò)程中，還需深入了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的輻射作用，借助以獎(jiǎng)代補(bǔ)的手段，使企業(yè)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)渠道進(jìn)行全面的創(chuàng)新，全面支持三農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）加大風(fēng)險(xiǎn)防范政策的支持力度

為使龍頭企業(yè)在社會(huì)信用體系中進(jìn)行表率，銀行應(yīng)了解當(dāng)前社會(huì)信用環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀，加大失信懲戒機(jī)制建設(shè)力度，使龍頭企業(yè)擁有優(yōu)良的誠(chéng)信意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)防控能力。并對(duì)原有的認(rèn)定與監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)新，如設(shè)立龍頭企業(yè)信用紅線，當(dāng)企業(yè)的違約失信數(shù)量逐漸上升時(shí)，便應(yīng)該將其歸類(lèi)到社會(huì)信用黑名單中，但是龍頭企業(yè)持續(xù)退出，會(huì)對(duì)民眾的就業(yè)增收和區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。在該情況下，如果一些龍頭企業(yè)產(chǎn)生違約失信的行為，且已經(jīng)被淘汰，管理者便應(yīng)該使金融機(jī)構(gòu)借助設(shè)置過(guò)渡期的手段來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行適度放緩。在公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，政府也應(yīng)該對(duì)社會(huì)公共利益、就業(yè)困難群體的基本情況進(jìn)行全面的了解，以此來(lái)建立優(yōu)良的貸款損失補(bǔ)償機(jī)制。

龍頭企業(yè)還應(yīng)該知曉農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用，在加大硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的同時(shí)，對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行全面的改革。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略計(jì)劃，為使龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)性的作用，政府還應(yīng)該增強(qiáng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性，不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策的轉(zhuǎn)型力度，使龍頭企業(yè)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮更強(qiáng)大的作用。加大風(fēng)險(xiǎn)防范政策的支持力度為一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，管理者也應(yīng)該充分了解當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展現(xiàn)狀，逐步改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范政策中的不足之處，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到持續(xù)性的推進(jìn)。

（三）落實(shí)國(guó)家領(lǐng)軍龍頭企業(yè)培育認(rèn)定工作

為使龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)揮領(lǐng)軍性的作用，各地應(yīng)該大力開(kāi)展龍頭企業(yè)評(píng)選工作，在關(guān)注企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，了解企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所造成的影響，從而使龍頭企業(yè)擁有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，認(rèn)識(shí)到家庭農(nóng)產(chǎn)與農(nóng)民合作社的作用。優(yōu)良的風(fēng)險(xiǎn)防控與約束機(jī)制也能增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力與企業(yè)家的綜合素質(zhì)，為此，各種支持政策應(yīng)該逐漸向龍頭企業(yè)進(jìn)行聚焦，有助于不斷擴(kuò)大支持政策的影響力。管理者也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到領(lǐng)軍龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的具體情況，使各經(jīng)營(yíng)主體間增強(qiáng)溝通頻率，以此來(lái)打造優(yōu)良的服務(wù)體系。人們還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到明星產(chǎn)品的帶動(dòng)作用，不斷培養(yǎng)更多的主導(dǎo)產(chǎn)品，使各種獨(dú)特性的產(chǎn)品變成產(chǎn)業(yè)化中的支柱產(chǎn)品，并逐步完善加工營(yíng)銷(xiāo)體系，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擁有更強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)[4]。

基于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度而言，銀行應(yīng)該改良原有的對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行培育與認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，加大競(jìng)爭(zhēng)與淘汰力度，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化變成副業(yè)的龍頭企業(yè)被淘汰，省級(jí)龍頭企業(yè)彰顯更大的價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，龍頭企業(yè)將擁有優(yōu)良的風(fēng)險(xiǎn)防控理念，當(dāng)面臨突發(fā)問(wèn)題時(shí)，也能制定行之有效的解決策略。各龍頭企業(yè)間也應(yīng)該增強(qiáng)溝通頻率，交流支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體措施，在充分交流的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將得到全面的推進(jìn)。

（四）出臺(tái)短期應(yīng)急金融幫扶措施

在2020年的影響下，眾多龍頭企業(yè)受到嚴(yán)重的沖擊，銀行應(yīng)該不斷出臺(tái)各種臨時(shí)性措施，以此來(lái)穩(wěn)定農(nóng)資供應(yīng)情況，避免農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中產(chǎn)生嚴(yán)重的問(wèn)題。由于突發(fā)事件或未導(dǎo)致貸款停息掛賬半年的企業(yè)，銀行應(yīng)參照普惠金融定向中的相關(guān)要求來(lái)對(duì)龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)等給予足夠的信貸支持。銀行還需對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行正向的引導(dǎo)，使家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)民合作社等進(jìn)行充分的合作，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，有助于農(nóng)戶掌握優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)管理模式。

社會(huì)也應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于蓬勃的發(fā)展趨勢(shì)中，不僅能使民眾擁有更多的收入，而且還能助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。另外，人們應(yīng)該關(guān)注龍頭企業(yè)的最新發(fā)展情況，由于先進(jìn)企業(yè)可運(yùn)用完善化的管理模式來(lái)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而小微企業(yè)缺乏雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為此，銀行可運(yùn)用短期應(yīng)急金融幫扶措施來(lái)幫助企業(yè)緩解危機(jī)，使其能處于優(yōu)良的發(fā)展趨勢(shì)中。短期應(yīng)急金融措施并非一成不變的，如果社會(huì)環(huán)境與企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)生變動(dòng)，管理者便應(yīng)及時(shí)更改幫扶方案。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化既吻合農(nóng)業(yè)改革的發(fā)展浪潮，又成為農(nóng)業(yè)走出去的必經(jīng)途徑，當(dāng)農(nóng)村中的許多勞動(dòng)力融入于農(nóng)產(chǎn)品的加工流程中時(shí)，不僅有助于增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，而且還能在一定程度上解決農(nóng)民務(wù)工難的問(wèn)題。最終，在各項(xiàng)政策的支持下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作將得到持續(xù)性的推進(jìn)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入無(wú)限的活力。