黃元元 馬紅霞
(西安交通工程學(xué)院,陜西 西安 710300)
隨著社會(huì)文明程度的不斷提升,民眾對(duì)于自身隱私權(quán)的保護(hù)意識(shí)不斷加強(qiáng)。大學(xué)生群體是社會(huì)群體中的特殊組成部分,社會(huì)各界對(duì)于高校大學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)也給予了高度的關(guān)注,對(duì)于高校大學(xué)生來(lái)說(shuō),如果其在校內(nèi)隱私權(quán)受到侵害,不僅會(huì)影響學(xué)生的身心健康,還會(huì)加劇學(xué)生與高校之間的矛盾,影響大學(xué)生對(duì)我國(guó)法制建設(shè)的信心。所以說(shuō),圍繞大學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)展開(kāi)分析與討論,是具有重要現(xiàn)實(shí)意義的。
從我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)來(lái)看,缺少專(zhuān)門(mén)針對(duì)大學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)的條文規(guī)定,雖然部分法律法規(guī)涉及隱私權(quán)相關(guān)的內(nèi)容,但大多屬于原則性的規(guī)定,在實(shí)際生活中,當(dāng)大學(xué)生的隱私權(quán)受到侵犯時(shí),難以受到應(yīng)有的保護(hù),這對(duì)于大學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)是非常不利的[1]。在現(xiàn)行的《教育法》及《高等教育法》中,雖然明確規(guī)定了在讀大學(xué)生所享有的權(quán)利和義務(wù),但是針對(duì)大學(xué)生的隱私權(quán)保護(hù)只是起到了間接性保護(hù)的作用。
高校內(nèi)部的工作人員與專(zhuān)門(mén)從事法律教育工作的人員相比,法律意識(shí)非常淡薄。由于大多數(shù)的高校工作人員對(duì)法律知識(shí)的掌握十分有限,這就在很大程度上導(dǎo)致了他們不能充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)學(xué)生隱私權(quán)的重要性。與此同時(shí),高校學(xué)生對(duì)自身隱私權(quán)的保護(hù)意識(shí)也非常薄弱。高校內(nèi)的學(xué)生,大多不能準(zhǔn)確地將隱私權(quán)所包含的內(nèi)容說(shuō)出來(lái),他們甚至不知道哪些行為已經(jīng)對(duì)他們的隱私權(quán)造成了侵犯。大部分的學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)、生活中并不重視自身隱私權(quán)的保護(hù)。
傳統(tǒng)教育理念對(duì)于師生的影響是十分深刻的,這就導(dǎo)致師生的地位無(wú)法保持在一個(gè)平等的狀態(tài)上,學(xué)生的隱私權(quán)也因此而容易受到侵害。傳統(tǒng)教育理念下的師生關(guān)系,可以理解為管理者與被管理者的關(guān)系,存在很大的不平等性。教師作為管理者,便可享受到更多的權(quán)力,而學(xué)生作為被管理者,只能履行義務(wù)。很多學(xué)生對(duì)于自己是教師管理的對(duì)象,是默認(rèn)的、接受的,因此并不在意自身是否享有隱私權(quán)以及隱私權(quán)是否被侵犯,他們單純地按照教師的安排來(lái)接受管理,這就導(dǎo)致自身的私人信息經(jīng)常會(huì)遭到暴露。
隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,高校管理的信息化程度越來(lái)越高,這在很大程度上增加了學(xué)生個(gè)人信息被泄露的風(fēng)險(xiǎn)。高校通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來(lái)對(duì)學(xué)生的個(gè)人信息進(jìn)行采集,這些信息中包含了很多學(xué)生的隱私信息。在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下,高校管理的信息化程度及效率得到了極大的提升,但是由于管理制度的不完善,學(xué)生的個(gè)人信息很可能被泄露出去。
高校在開(kāi)展教育教學(xué)工作、學(xué)生管理工作等過(guò)程中,會(huì)通過(guò)多種方式來(lái)收集學(xué)生的個(gè)人信息,這些個(gè)人信息中包含了很多個(gè)人隱私信息,高校獲取學(xué)生的個(gè)人信息,主要是為了更好地開(kāi)展各項(xiàng)教育、管理工作,高校應(yīng)在征得學(xué)生同意的情況下來(lái)獲取學(xué)生的個(gè)人信息,如果利用強(qiáng)迫、威脅等方式來(lái)獲取學(xué)生的個(gè)人信息,那就侵犯了學(xué)生的隱私權(quán)。
高校在讀大學(xué)生的主要活動(dòng)場(chǎng)所為宿舍、教室、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室等,高校為了保障校園生活的有序開(kāi)展,會(huì)在很多地方安裝攝像頭,同時(shí)也會(huì)制定一些限制學(xué)生行為的規(guī)章制度,這樣雖然能夠在很大程度上為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)舒適、安全的環(huán)境,但是有些管理內(nèi)容及管理方式可能會(huì)對(duì)學(xué)生的私人空間隱私造成侵犯。很多高校在針對(duì)學(xué)生宿舍管理中,存在侵犯學(xué)生私人空間隱私的現(xiàn)象[2]。宿舍是學(xué)生的私人空間,學(xué)生的私人物品屬于學(xué)生的私人財(cái)產(chǎn),任何人都不能侵犯。站在高校管理的角度來(lái)看,為了保證學(xué)生的安全,必須要制定一套宿舍管理的條例,且學(xué)生不能與相關(guān)的條例進(jìn)行對(duì)抗,高校在對(duì)學(xué)生宿舍進(jìn)行管理的過(guò)程中,會(huì)在沒(méi)有獲得學(xué)生同意的情況下,進(jìn)入到宿舍內(nèi)進(jìn)行相關(guān)的檢查,甚至翻閱學(xué)生的私人物品,這就對(duì)學(xué)生的隱私權(quán)造成了傷害。
隨著高校的擴(kuò)招以及教育體制的改革,高校內(nèi)貧困學(xué)生的數(shù)量不斷增多,這就在很大程度上影響了高等教育的發(fā)展。高校通過(guò)多種方式的資助來(lái)幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。在此過(guò)程中,高校要對(duì)貧困學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行全面了解,但是如果對(duì)學(xué)生家庭中每一位成員的情況進(jìn)行不斷的追問(wèn),這就對(duì)學(xué)生的隱私權(quán)進(jìn)行了侵犯。高校開(kāi)展的針對(duì)貧困生的資助工作是高校的重要工作之一,但是在資助過(guò)程中,很多高校將受資助的學(xué)生信息進(jìn)行了公開(kāi),學(xué)生的隱私被暴露于公眾視野之中,貧困生的自尊心受到傷害,同時(shí)也對(duì)其個(gè)人行為的自由產(chǎn)生了一定程度的限制。
高校通過(guò)心理咨詢(xún)的方式來(lái)加強(qiáng)學(xué)生的思政教育工作。我國(guó)高校心理咨詢(xún)工作的起步相對(duì)較晚,高校內(nèi)缺少具有心理咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的教師,很多高校都出現(xiàn)了心理咨詢(xún)老師對(duì)學(xué)生隱私造成侵犯的案例,這樣不僅難以實(shí)現(xiàn)心理咨詢(xún)的目標(biāo),同時(shí)也給心理咨詢(xún)工作的正常開(kāi)展造成了不利影響。
大學(xué)生在校期間,高校應(yīng)為其提供配套的服務(wù)。從法律關(guān)系來(lái)看,高校與大學(xué)生之間是復(fù)合型關(guān)系,也就是說(shuō)兩者之間既有民事法律關(guān)系,又有行政法律關(guān)系。大學(xué)生自步入高校之日起,就與高校建立了管理關(guān)系,但是兩者之間具有平等的法律關(guān)系。高校應(yīng)及時(shí)更新學(xué)生管理理念,將為學(xué)生提供相應(yīng)的服務(wù)設(shè)定為管理的核心,在開(kāi)展管理工作的過(guò)程中,不斷強(qiáng)化保護(hù)學(xué)生隱私權(quán)的意識(shí)。此外,大學(xué)生也要加強(qiáng)自身隱私權(quán)保護(hù)的意識(shí),當(dāng)隱私權(quán)受到侵犯時(shí),勇敢地借助法律武器來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。
國(guó)內(nèi)高校普遍存在管理工作實(shí)施過(guò)程中缺乏正當(dāng)法律程序建設(shè)的問(wèn)題,這就導(dǎo)致大學(xué)生缺少保護(hù)其隱私權(quán)的法律依據(jù)。在社會(huì)文明程度不斷提高的今天,高校管理必須要引入正當(dāng)法律程序。高校校規(guī)的制定要符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,當(dāng)校規(guī)與學(xué)生隱私權(quán)之間存在沖突時(shí),學(xué)校要利用法律程序來(lái)對(duì)大學(xué)生的隱私權(quán)進(jìn)行維護(hù)[3]。高校要明確自身的告知義務(wù),在采集學(xué)生信息前,要告知學(xué)生信息采集的方式、內(nèi)容、目的等,在獲得學(xué)生同意之后,才能實(shí)施信息的收集工作,同時(shí)還要進(jìn)一加強(qiáng)學(xué)生信息的保密工作。
利用立法的方式來(lái)強(qiáng)化大學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)效果,樹(shù)立隱私權(quán)保護(hù)的法治意識(shí)。將與隱私權(quán)保護(hù)有關(guān)的內(nèi)容在憲法中進(jìn)行明確規(guī)定,將隱私權(quán)列入受憲法保護(hù)的基本人權(quán)。在民事立法中明確隱私權(quán)的概念,對(duì)于任何侵犯學(xué)生隱私權(quán)的行為,必須要追究其民事責(zé)任,進(jìn)一步完善民事立法的內(nèi)容,為大學(xué)生提供保護(hù)其隱私權(quán)的相關(guān)法律依據(jù),提升大學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)的有效性;積極分析研究國(guó)外與隱私權(quán)有關(guān)的資料,制定出符合國(guó)內(nèi)大學(xué)生情況的保護(hù)法;從刑事訴訟以及刑法立法層面來(lái)看,需要將沉默權(quán)制度列入其中,通過(guò)法律條文來(lái)規(guī)定高校不得對(duì)大學(xué)生的個(gè)人信息進(jìn)行強(qiáng)制性獲取,大學(xué)生在個(gè)人事務(wù)方面享受保持沉默的權(quán)利。
創(chuàng)建針對(duì)大學(xué)生隱私權(quán)的救濟(jì)制度,對(duì)于侵犯大學(xué)生隱私權(quán)需要承擔(dān)的法律責(zé)任要進(jìn)行明確,這樣在司法實(shí)踐過(guò)程中才能做到有法可依、違法必究。對(duì)于侵犯大學(xué)生隱私權(quán)的行為,要根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度來(lái)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?。高校管理者只有?duì)自身的行為進(jìn)行有效約束,才能確保學(xué)生的隱私權(quán)得到來(lái)自法律的保障,高校管理者要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展教育、管理工作,不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督及來(lái)自學(xué)生的監(jiān)督,制定完善的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)高校管理中的不恰當(dāng)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和約束。
社會(huì)文明程度的提升,提高了民眾的法律意識(shí)??v觀近幾年的訴訟案例,高校作為被告主體的案例數(shù)量不斷增多,其中,很多都是因?yàn)榇髮W(xué)生隱私權(quán)受到侵害。大學(xué)生的隱私權(quán)也因此而受到了社會(huì)各界的關(guān)注,所以,研究大學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題,具有十分重要的意義。