網(wǎng)絡(luò)海外代購中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)問題探析

陳思伊

（西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院，陜西 西安 710100）

互聯(lián)網(wǎng)的普及為人們的生活帶來了便利，也在無形間轉(zhuǎn)變了人們的生活方式。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，自2013年開始我國海外代購的市場交易規(guī)模就已邁過了年700億元的大關(guān)，待到2014年海外代購市場的交易規(guī)模已攀升至1500億元，是前一年的兩倍之多；海淘市場的規(guī)模也從2013年的1800萬人逐年呈幾何增長，并在2018年形成1萬億元的市場；而跨境電商在2016年的進(jìn)口交易額就達(dá)到了1．1萬億元，更證明了2008年到2016年這8年間其復(fù)合增長率連續(xù)處于60%以上，到了2018年，這一數(shù)據(jù)變至1．9萬億元，表明2016年到2018年的三年CAGR也維持在28%，居高不下。這些數(shù)據(jù)說明了網(wǎng)絡(luò)海外購物的趨勢，也為網(wǎng)絡(luò)海外購物問題的產(chǎn)生埋下了“伏筆”，本文主要對網(wǎng)絡(luò)海外代購的問題展開分析，以期為海外代購的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題帶來幫助與借鑒。

一、海外代購與海淘、跨境電商的區(qū)別

海外代購、海淘和跨境電商雖然都是在互聯(lián)網(wǎng)覆蓋基礎(chǔ)上發(fā)展起來的網(wǎng)絡(luò)海外購物模式，并在近幾年來都呈較大的市場增長趨勢，但從概念、渠道和方式等方面來看，三者間還是存在很多不同。首先，跨境電商指的是一種新興的貿(mào)易方式，它與傳統(tǒng)貿(mào)易方式的不同之處在于跨境電商有部分流程（B2C）可在線上完成；通關(guān)方式采取分類通關(guān)、無紙化通關(guān)等，通關(guān)效率較高；物流方式不僅僅局限于集裝箱海運(yùn)，而是可通過國際小包、快遞以及海外倉儲等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模化運(yùn)輸，其優(yōu)勢便是較普通貿(mào)易更加便利，且進(jìn)口稅低，有一定的價(jià)格優(yōu)勢[1]。海淘是通過或聯(lián)網(wǎng)檢索海外商品信息，發(fā)送電子訂單請求，并在其上填寫私人信用卡號，最終由海外購物網(wǎng)站發(fā)送國際快遞或轉(zhuǎn)運(yùn)公司代收再轉(zhuǎn)運(yùn)回國，以完成海外購物[2]。這種線上海外購物的方式可以被看作是跨境電商的雛形，海關(guān)對海淘商品和跨境電商商品有著不同的準(zhǔn)入與監(jiān)管模式，其中跨境電商對進(jìn)口物品采取“正面清單”管理，規(guī)范了電商進(jìn)口渠道，而海淘商品則是采取了“負(fù)面清單”管理，主要是對禁止進(jìn)口商品進(jìn)行針對性管制，包括動植物及動植物產(chǎn)品等，因此從范圍上來看，海淘的選擇比之跨境電商更加寬泛。而相較于支持雙幣結(jié)算的信用卡在海外淘來物品并寄回國內(nèi)的海淘形式，海外代購的流程更加簡潔，它是由代購者或中介機(jī)構(gòu)在國外網(wǎng)站、商店購買商品后直郵給個人的一種消費(fèi)方式，它與海淘一樣有著多樣的商品選擇性，但不需要經(jīng)過海淘注冊等復(fù)雜形式，購物所付出的成本也相對低廉，也正因如此，海外代購模式存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)與問題。

二、網(wǎng)絡(luò)海外代購的問題、現(xiàn)狀

（一）拍圖與實(shí)物信息不符

海外代購多由賣家發(fā)布商店實(shí)拍圖，這樣商品的優(yōu)惠價(jià)格、海外購物小票以及發(fā)送的快遞單號都可以證明物品的發(fā)貨地址為境外。但很快消費(fèi)者們發(fā)現(xiàn)這其中的一切信息都是可以復(fù)制甚至偽造的。造假的商家可以將房間布置成商場專柜形式，并身著訂制服裝扮成店員或其他消費(fèi)者，謊稱這是代購的實(shí)拍圖。而消費(fèi)者無法確定代購人或機(jī)構(gòu)的身份、所在地區(qū)以及貨源信息，一些代購人稱自己會定期往返國內(nèi)外進(jìn)行代購，并在微信朋友圈或微博等平臺進(jìn)行產(chǎn)品宣傳和提供假的GPS定位信息，從而為貿(mào)易帶來信用的風(fēng)險(xiǎn)。在這一風(fēng)險(xiǎn)的籠罩下，消費(fèi)者所收到的物品的質(zhì)量或與原圖不符，或存在假貨的嫌疑。

（二）交易公平性被破壞

海外代購不僅在圖片與實(shí)物上常出現(xiàn)不符，由于貨款交付缺少第三方保障，導(dǎo)致線上轉(zhuǎn)賬方式也面臨諸多不安全情況，一些賣家在買家付款后將其拉黑、刪除好友進(jìn)行消費(fèi)欺詐。除此之外，海外代購在稅收繳納方面也經(jīng)常出現(xiàn)偷稅、漏稅情況。由于個人代購者沒有工商登記的備案，納稅申報(bào)也不規(guī)范，部分海外代購人員便利用法律的空擋將超額貨物通過私人包裹郵寄方式郵寄回國，或隨行李一并帶回國從而逃避關(guān)稅。雖然這種方式能為消費(fèi)者帶來更低的價(jià)格，但也為此類交易的公平性帶來了破壞，而海關(guān)每年也要耗費(fèi)大量的人力、物力來整治代購人員逃避稅收的情況，無形中浪費(fèi)了海關(guān)部門的人力資源。

（三）接收物品時間、途徑易產(chǎn)生糾紛

除了以上兩方面弊端外，網(wǎng)絡(luò)海外代購還存在買賣雙方位置跨度較大所引起的收貨時間差等的糾紛問題。由于各國海關(guān)檢驗(yàn)操作的不同，商家選擇物流途徑的不同等，導(dǎo)致商品的運(yùn)送過程中常會發(fā)生送達(dá)時間的延遲和物流選擇與之前約定不符的情況，讓買方與賣方經(jīng)常產(chǎn)生有關(guān)權(quán)益的糾紛。面對個別賣方的不公平處理方式，國內(nèi)買方有時不知道怎樣維護(hù)自身的權(quán)益，而有關(guān)單位也缺乏對這方面糾紛的緩解措施，導(dǎo)致一些消費(fèi)者因?yàn)榫S權(quán)之路的艱難而不得不放棄了追究，這更助長了網(wǎng)絡(luò)海外代購當(dāng)前的各種亂象。

三、對海外代購消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)建議

（一）完善消費(fèi)者維權(quán)意識，增設(shè)相關(guān)保護(hù)條款

網(wǎng)絡(luò)海外代購雖然為買家省去了很多復(fù)雜的流程，但一些平臺在跨境交易的過程中仍需買家提供注冊信息，而對于買家的信息隱私，很多跨境平臺、機(jī)構(gòu)沒有規(guī)范的制度對其進(jìn)行保護(hù)，相關(guān)的法律也處于空白狀態(tài)，這讓很多商家“有機(jī)可乘”，通過調(diào)動消費(fèi)者信息，制定差異化的營銷，一些不法分子甚至將消費(fèi)者的信息兜售給他人來賺取利益[3]。海外代購購物模式最常涉及的問題便是侵犯用戶的隱私權(quán)、知情權(quán)、公平交易權(quán)等，為減少這一購物過程中消費(fèi)者權(quán)益被侵犯的情況，消費(fèi)者應(yīng)提升自己的維權(quán)意識，利用小額訴訟程序扭轉(zhuǎn)此類案件發(fā)案頻率高、訴訟成本高的問題。而我國也可通過完善代購的賠付制度、建立此類爭端解決體系，以緩和買賣雙方之間的爭議。

（二）建立海外代購商品審核平臺，增加代購人員違法成本

除了讓消費(fèi)者自身提高維權(quán)意識外，國家有關(guān)部門也要加大對代購平臺及商家的審核力度，并提升他們的違法成本，通過嚴(yán)懲他們的違法行為，促進(jìn)海外代購環(huán)境的凈化。當(dāng)前國家已經(jīng)設(shè)立了電商協(xié)同管理的有關(guān)系統(tǒng)，目的是通過與電商平臺合作，強(qiáng)化對此渠道進(jìn)口商品的審核[4]。審核過程中如果遇到賣家沒有將產(chǎn)品問題明確告知消費(fèi)者的情況，審核部門應(yīng)聯(lián)合其他相關(guān)單位對如此操作的個人商家或電商平臺進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，對于個人商家存在侵犯消費(fèi)者權(quán)益卻沒有被平臺施以及時處罰的情況，則應(yīng)當(dāng)使平臺承擔(dān)連帶責(zé)任。

（三）完善線上救濟(jì)機(jī)制，降低消費(fèi)者維權(quán)成本

從消費(fèi)者角度來看，維權(quán)之路之難一方面是對相關(guān)法律不了解，一方面則是缺少有關(guān)機(jī)構(gòu)的支持。因此有關(guān)部門應(yīng)健全在線的救濟(jì)機(jī)制，從降低消費(fèi)者維權(quán)成本層面幫助其增強(qiáng)對自身的權(quán)益保護(hù)。當(dāng)前這種互聯(lián)網(wǎng)法院僅在一線城市有一些分布，未來還需要各地方加強(qiáng)重視，增加這種互聯(lián)網(wǎng)法院的建立，以適應(yīng)不斷擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)交易市場的需求，并有效維護(hù)消費(fèi)者的相關(guān)權(quán)益。

四、結(jié)語

我國網(wǎng)絡(luò)海外代購的市場發(fā)展離不開眾多消費(fèi)者對代購模式的認(rèn)可，當(dāng)前他們對海外代購的問題與現(xiàn)狀沒有表現(xiàn)出強(qiáng)烈的抵制，一方面是由于相關(guān)渠道仍未完善，另一方面則是由于消費(fèi)者的維權(quán)意識不足。而要讓海外代購的問題、現(xiàn)狀得到解決，海外代購的環(huán)境得到提升，必須要讓消費(fèi)者提高其維權(quán)意識，并學(xué)會采取適當(dāng)?shù)姆蓷l例保護(hù)自身的消費(fèi)權(quán)益，而相關(guān)人員及組織則可通過建立海外代購商品的鑒定平臺，協(xié)同政府部門及相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)海外代購的良性開展。