葉倩筠
(廣州公證處,廣東 廣州 510030)
公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域一直都有應(yīng)用,但是由于各種各樣的原因,應(yīng)用情況并不理想,公證服務(wù)與民眾多元化的家事法律需求之間存在比較大的脫節(jié)。在全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的背景下,人們的法律意識(shí)不斷增強(qiáng),家事法律服務(wù)需求快速增加,考慮到公證在這一領(lǐng)域的應(yīng)用,公證得到了人們的廣泛關(guān)注。從公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的探索與實(shí)踐情況來(lái)看,雖然一些公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,積極拓展公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,同時(shí)也取得了不小的成績(jī),但是成績(jī)的背后也依然存在很多亟待解決的問(wèn)題。未來(lái)我國(guó)公證行業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的探索力度,讓公證得到更廣范的應(yīng)用,從而更好地服務(wù)于家事法律的需要。
家事法律服務(wù)范圍非常廣泛,內(nèi)涵也十分豐富,隨著社會(huì)關(guān)系的多樣化、復(fù)雜化,家事法律服務(wù)需求發(fā)生了很大的變化,個(gè)性化、差異化的服務(wù)需求也客觀上要求公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用水平得到進(jìn)一步的提升。目前公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的具體應(yīng)用主要集中在遺產(chǎn)繼承、財(cái)產(chǎn)公證、財(cái)產(chǎn)分割、意定監(jiān)護(hù)、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域,可以說(shuō)公證在家事服務(wù)法律領(lǐng)域的應(yīng)用無(wú)處不在[1]。從遺產(chǎn)繼承來(lái)看,主要是當(dāng)遺產(chǎn)存在多個(gè)繼承人,繼承人之間可能發(fā)生糾紛的時(shí)候,通過(guò)公證可以解決好遺產(chǎn)繼承糾紛,讓遺囑人的意思得到較好執(zhí)行;在財(cái)產(chǎn)公證方面,婚姻之前的財(cái)產(chǎn)公示,離婚后的財(cái)產(chǎn)分割等方面都有用到公證的地方;未成年人的保護(hù)方面,通過(guò)公證可以指定監(jiān)護(hù)人,讓未成年人得到更好的保護(hù)。總而言之,公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的具體應(yīng)用是多方面的,本文這里就不再一一進(jìn)行探討。
目前公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的具體應(yīng)用還處于一個(gè)起步探索的階段,存在很多的問(wèn)題,筆者通過(guò)調(diào)查分析,將一些典型的問(wèn)題歸納為以下幾個(gè)方面:
目前家事法律服務(wù)領(lǐng)域公證質(zhì)量不高的問(wèn)題比較突出,民眾對(duì)于公證服務(wù)的要求水漲船高不斷提升,但是公證機(jī)關(guān)在家事法律領(lǐng)域公證服務(wù)質(zhì)量不高,這導(dǎo)致了很多民眾的不滿,繼而影響到了其公證服務(wù)體驗(yàn)和需求。公證機(jī)關(guān)在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的公證業(yè)務(wù)開(kāi)展中,客戶第一的理念沒(méi)有深入人心,公證服務(wù)與客戶的期望相去甚遠(yuǎn),這樣的公證服務(wù)質(zhì)量,很容易就會(huì)導(dǎo)致客戶的不滿。
上文談到了公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的具體應(yīng)用范圍,但是實(shí)際生活中,公證服務(wù)的范圍并不局限于上述幾個(gè)方面,同時(shí)即使是本文所談到的幾點(diǎn),目前公證服務(wù)也沒(méi)有普遍得到較好應(yīng)用。由于各種各樣的原因,目前公證服務(wù)在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用范圍還需要進(jìn)一步拓展,具體來(lái)說(shuō)就是很多家事法律領(lǐng)域中公證服務(wù)的應(yīng)用嚴(yán)重不足,舉例來(lái)說(shuō),在一些家庭經(jīng)濟(jì)關(guān)系的處理方面,公證服務(wù)就很少被用到。出現(xiàn)這種情況主要是因?yàn)槊癖妼?duì)于家事法律服務(wù)領(lǐng)域公正的應(yīng)用沒(méi)有一個(gè)全面地認(rèn)識(shí),公證機(jī)關(guān)在這一方面的宣傳力度不足,這也影響了公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的良好應(yīng)用。
公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的探索方面的另一個(gè)突出問(wèn)題就是技術(shù)手段落后,互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)正在深刻地改變著公證服務(wù)的模式,用好各種新技術(shù)可以讓公證服務(wù)更加便捷[2]。不過(guò)從目前公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用情況來(lái)看,各種信息技術(shù)的手段比較落后,很多公證業(yè)務(wù)都需要客戶登門辦理,無(wú)法利用信息技術(shù)手段遠(yuǎn)程視頻操作等,很多公證資料也主要是紙質(zhì)材料存檔,這不僅影響到了公證服務(wù)的質(zhì)量,同時(shí)也影響到了客戶滿意,給家事法律公證服務(wù)的開(kāi)展帶來(lái)了負(fù)面影響。
公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)踐水平很大程度上取決于公證機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)狀況,目前公證隊(duì)伍建設(shè)比較落后,這導(dǎo)致了公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用情況不是很理想,具體表現(xiàn)就是公證人員在做好家事法律服務(wù)公證方面能力不足,主要就是法律知識(shí)欠缺,缺少對(duì)于公證服務(wù)和家事法律服務(wù)之間的深度理解。目前公證人員在專業(yè)學(xué)習(xí)方面存在較大的不足,公證機(jī)關(guān)也沒(méi)有開(kāi)展公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)的宣貫,公證人員在家事法律公證服務(wù)方面往往暴露出較多的能力不足。
針對(duì)上文所談到的具體問(wèn)題,本文認(rèn)為需要著重做好以下幾個(gè)方面的工作,來(lái)更好地發(fā)揮公證在家事法律服務(wù)中的重要作用。
公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域要想得到較好的應(yīng)用,關(guān)鍵還是要想方設(shè)法提升服務(wù)質(zhì)量,給民眾提供更加便捷、高效的公證服務(wù),這樣才能夠讓民眾更愿意在家事法律服務(wù)領(lǐng)域去嘗試?yán)霉C服務(wù)來(lái)解決一些糾紛問(wèn)題[3]。家事法律服務(wù)領(lǐng)域公證服務(wù)質(zhì)量提升的關(guān)鍵在于能夠更好地去響應(yīng)客戶的需求,在公證服務(wù)實(shí)踐中,能夠更多地去考慮客戶需要什么,在服務(wù)細(xì)節(jié)、服務(wù)理念方面不斷創(chuàng)新,這樣才能夠給予客戶更好的公證服務(wù)體驗(yàn)。公證機(jī)構(gòu)需要公證人員提升服務(wù)質(zhì)量,制定一些服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展上門服務(wù),引入客戶評(píng)價(jià)機(jī)制,從而促進(jìn)公證服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。
家事法律服務(wù)領(lǐng)域公證應(yīng)用范圍需要進(jìn)一步拓展,公證機(jī)關(guān)需要加大宣傳力度,進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用宣傳,讓更多的民眾了解公證服務(wù),并愿意選擇公證服務(wù)來(lái)進(jìn)行家事法律問(wèn)題的解決。拓展服務(wù)內(nèi)容方面需要公證機(jī)關(guān)能夠做到需求導(dǎo)向,積極探索公證在不同家事法律服務(wù)領(lǐng)域的具體應(yīng)用,讓客戶多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求得到滿足。舉例來(lái)說(shuō),在婚姻當(dāng)中、在民事糾紛領(lǐng)域,都可以探索公證服務(wù)介入的必要性以及可行性,這樣才能讓公證服務(wù)有更好的發(fā)揮空間。上文已經(jīng)談到公證服務(wù)的一些應(yīng)用范圍,未來(lái)公證機(jī)關(guān)還需要多多探索公證服務(wù)應(yīng)用范圍,多多提供一些新的公證服務(wù)給民眾,從而解決好各種法律服務(wù)問(wèn)題。
公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用需要注意利用好各種新技術(shù),借助于各種信息化、數(shù)字化的技術(shù)來(lái)提升家事法律公證服務(wù)質(zhì)量和效果,給予客戶更好的服務(wù)體驗(yàn)。舉例來(lái)說(shuō),針對(duì)老年人行動(dòng)不便的問(wèn)題,公證機(jī)關(guān)就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻來(lái)進(jìn)行辦理。也可以嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)公證的手段來(lái)解決一些常見(jiàn)的家事法律服務(wù)方面的一些問(wèn)題,從而做到公證服務(wù)得更加高效便捷。
公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用中,需要注意加強(qiáng)公證人員隊(duì)伍建設(shè),提升公證人員的專業(yè)能力,重點(diǎn)是要讓公證人員能夠熟悉了解更多的家事法律相關(guān)知識(shí),明確在家事法律服務(wù)方面公證業(yè)務(wù)開(kāi)展的切入點(diǎn),多多學(xué)習(xí)了解相關(guān)法律知識(shí),從而在具體實(shí)踐中,以更加專業(yè)的知識(shí)來(lái)服務(wù)好客戶,提升客戶的滿意度。公證機(jī)關(guān)需要開(kāi)展一些家事法律服務(wù)公證方面的宣貫培訓(xùn),了解公證人員能力、知識(shí)方面的一些不足,從而有針對(duì)性地來(lái)進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)提升,以構(gòu)建一支更加專業(yè)的公證人員隊(duì)伍,給公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的良好應(yīng)用提供隊(duì)伍支撐。
本文所提出的公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用方面的建議主要包括了提升服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)內(nèi)容、應(yīng)用好新技術(shù)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等,這些建議不僅有對(duì)于相關(guān)研究成果的借鑒,同時(shí)也有自身對(duì)于這一工作開(kāi)展中的一些經(jīng)驗(yàn)感悟。本文所談到的公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用策略僅僅是一家之言,雖然這些觀點(diǎn)有一定的借鑒價(jià)值,但是因?yàn)楸救四芰Α⒅R(shí)有限,這些策略也客觀上存在一定的不足。未來(lái)我國(guó)公證行業(yè)在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的具體應(yīng)用依然任重而道遠(yuǎn),還有很多的新問(wèn)題、新情況需要加以解決,這意味著需要繼續(xù)加強(qiáng)公證在家事法律服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)踐探索以及理論研究,從而給民眾家事法律提供更高質(zhì)量的公證服務(wù)。