公司法中的股東治理機制

鐘君安

（廣東日升律師事務所，廣東 惠州 516211）

近年來，公司法在經(jīng)濟法律制度中的重要性逐漸突顯，尤其是在股東治理機制完善中，公司法起到指導作用和支撐作用。為確保公司常態(tài)化運轉(zhuǎn)，勢必要建立健全股東機制，確保股東權(quán)益合理配置，從而助力于經(jīng)濟政策改革。本文圍繞公司法中的股東治理機制深入探究，其現(xiàn)實性意義十分顯著。

一、公司法中股東治理機制概述

股東作為公司出資者和持有者，管理者作為公司運營者，雙方均為公司建設與發(fā)展助力，但實際管理期間存在一定矛盾，常因利益分配不當而引起內(nèi)部混亂，不利于公司的可持續(xù)發(fā)展[1]。股東治理權(quán)利往往體現(xiàn)在兩方面，分別是重大決策參與權(quán)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)。新公司法中股東治理機制得以改進，意味著增加了公司內(nèi)部的和諧度，這為公司常態(tài)運營與持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。

二、公司法中股東治理機制改進的必要性

（一）常見阻力

市場經(jīng)濟背景下，此項機制改進工作取得實質(zhì)性進步，但在實踐運用中仍存在些許不足，導致市場經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱。本文從三方面分析不足之處，具體如下：

第一方面，法律法規(guī)內(nèi)容的調(diào)整過于頻繁。并不是過快更新法律法規(guī)，就能為公司法提供法律保障，因為法律法規(guī)更新節(jié)奏要與公司資源配置實踐相匹配，如果二者脫節(jié)，那么反而會增加公司建設阻力，難以更好地迎合市場發(fā)展趨勢，嚴重情況下會加速公司衰敗進程。實際上，我國公司類型較多，并且公司的發(fā)展模式存在差異，一味加快法律法規(guī)步伐，則股東治理機制運用效果將適得其反[2]。

第二方面，公司法實效性較差。公司法調(diào)整工作流于形式，這無疑會在經(jīng)營管理和利益配置等環(huán)節(jié)出現(xiàn)分歧，極易錯失投資的最佳機會，最終股東合法利益難以得到保障。長此以往，公司面臨破產(chǎn)的概率較高，極易對市場經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響。

第三方面，綜合人才數(shù)量短缺。公司現(xiàn)有的員工普遍存在業(yè)務能力低、綜合素質(zhì)低等現(xiàn)象，這是影響公司法有效運用的重要因素，也是股東與經(jīng)營者矛盾激化的誘因。如果人才培養(yǎng)工作低效開展，那么公司的整體發(fā)展會很快陷入困境，并且公司法的實效性難以全面顯現(xiàn)。

（二）現(xiàn)實意義

股東治理機制適時創(chuàng)新，有利于提高公司生產(chǎn)力水平，為公司經(jīng)濟發(fā)展注入內(nèi)動力。立法過程中，圍繞資產(chǎn)利益制定關聯(lián)度較高的法律制度，盡最大可能維護股東利益，將經(jīng)濟風險有效排除。除此之外，適應新時期公司法發(fā)展需要，當股東治理工作常態(tài)化進行，那么內(nèi)部治理制度相應優(yōu)化，這在一定程度上可協(xié)調(diào)利益主體間的關系，同時，能夠從整體上提高股東在公司中的地位。

三、完善公司法中股東治理機制的有效路徑

股東治理機制完善的重要性不言而喻，但此項工作能否順利推進，這需要政府部門、公司協(xié)同協(xié)作，將此項機制的實踐作用全面發(fā)揮。下面主要從政府方面、公司方面制定可行性策略，確保機制優(yōu)化環(huán)節(jié)的阻力被及時清除。

（一）政府方面的措施

政府在社會經(jīng)濟發(fā)展中起到至關重要的作用，公司經(jīng)濟的穩(wěn)定性對社會經(jīng)濟效益產(chǎn)生直接影響，所以，政府在公司經(jīng)濟效益激發(fā)、經(jīng)濟利益配置中要積極參與、正確指導。具體來說，政府的相關人員關注公司法的變化，即結(jié)合市場經(jīng)濟、公司內(nèi)在發(fā)展需求，適當把控法律法規(guī)更新節(jié)奏，盡可能與公司發(fā)展狀況相匹配，否則，會影響法律法規(guī)實效性[3]。一般來說，適當減少法律法規(guī)（經(jīng)濟法或公司法等）的調(diào)整頻率，調(diào)整過程中，秉持股東治理機制長效運用原則，否則，會弱化法律法規(guī)實踐價值，難以更好地服務于公司發(fā)展。據(jù)成功經(jīng)驗可知，新法律法規(guī)在原本法律法規(guī)基礎上適當改動，改動的適宜周期是一年。內(nèi)容變更的過程中，務必樹立全局意識，從多角度、多層面考慮影響因素，使負面影響最小化。具體來說，法律法規(guī)改動期間預測我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢，并兼顧社會發(fā)展水平，使調(diào)整后的法律法規(guī)增強實效性，真正為我國各類型公司穩(wěn)健發(fā)展提供政策保障。即便公司運營與管理環(huán)節(jié)遇到問題，仍能參照政策合規(guī)化處理，針對違規(guī)違法行為予以警示，避免類似現(xiàn)象重復出現(xiàn)，真正凈化公司內(nèi)部環(huán)境，為股東、經(jīng)營者創(chuàng)設良好的工作氛圍。

事實上，我國在公司法完善方面的經(jīng)驗較少，股東治理機制的調(diào)整往往流于形式，如果不能從根本上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，那么公司法的實施效果很難達到預期，并且會對公司管理機制改革產(chǎn)生不可逾越的阻力。在此期間，我國應主動向發(fā)達國家借鑒公司內(nèi)部法律機制改進經(jīng)驗，立足國內(nèi)公司實際情況，針對性借鑒可用之處，盡可能彌補短板，使公司法的實用性和有效性大幅提高，且股東治理機制日益完善化。需注意的是，這一過程中不可盲目效仿，否則，會失去國內(nèi)公司特色及競爭優(yōu)勢。政府部門在公司創(chuàng)新式發(fā)展環(huán)節(jié)大力支持，盡可能多地提供平臺，使股東治理機制的更新活動持續(xù)進行，最終能夠縮小我國經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達國家經(jīng)濟水平間的差距。

（二）公司方面的措施

調(diào)整公司法中股東治理機制時，從公司實際情況入手，動態(tài)了解股東、經(jīng)營者的利益需求，適當調(diào)整公司法內(nèi)容，改進股東治理機制，針對股東的不當行為及時約束和制止，避免影響公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。公司業(yè)務工作、管理工作推進時，不可憑借經(jīng)驗主觀執(zhí)行，而是根據(jù)國家法律法規(guī)以及政策要求，有序規(guī)范工作行為，高效完成工作任務。從另一個角度來看，要想提高公司法實用性，定要以國家級法律法規(guī)和政策要求為參照，基于實際需求進一步細化法律內(nèi)容、提高政策標準，從而更好地規(guī)范實踐行為，捍衛(wèi)公司法的權(quán)威性。公司法改革的過程中，務必以公司經(jīng)濟效益為核心，將公司股東、經(jīng)營者風險及時排除，若不然，會增加公司發(fā)展阻力。簡言之，立足公司資源、動態(tài)把握國家改革節(jié)奏，據(jù)此調(diào)整相關法律法規(guī)，并優(yōu)化股東治理機制，使公司經(jīng)營實踐、管理實踐符合法律法規(guī)的改革要求。

公司法中股東治理機制的改動和運用主體是員工，然而員工綜合素質(zhì)和業(yè)務能力直接影響該機制的實踐應用效果，進而關乎公司法實效性，直接影響公司綜合效益和良好形象[4]。由此可見，人才是公司持續(xù)發(fā)展的生命力，也是公司競爭力提高的關鍵。經(jīng)營管理過程中，公司需要注重優(yōu)秀人才的選拔與培訓，通過拓寬人才培養(yǎng)渠道來為人才團隊注入新鮮血液，一般來說，公司與高校保持良好的校企合作關系，根據(jù)崗位人才需求向?qū)I(yè)學生提供實習機會，從實習生中擇優(yōu)留用，這既能解決學生的就業(yè)問題，又能省去公司納賢的經(jīng)濟成本和時間成本。培訓過程中，公司外聘優(yōu)秀講師，并調(diào)整培訓制度，以此豐富培訓對象的知識儲備和崗位實踐技能，使其出色勝任崗位工作，為常態(tài)經(jīng)濟、高效管理貢獻綿薄之力。為調(diào)動員工的工作熱情，使其在公司的股東治理環(huán)節(jié)提出合理化建議，公司可實施獎懲激勵制度，并適當提高員工福利待遇，以此激發(fā)員工從業(yè)積極性，并強化員工的工作責任感，真正為公司建設與發(fā)展儲備人力資源。培訓過程中，集中精力打造高素質(zhì)人才隊伍，并培養(yǎng)理論與實踐兼?zhèn)涞娜瞬?，促進我國法律建設以及企業(yè)發(fā)展。此外，專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高的人才能夠為法律法規(guī)在公司的有效實踐提出新思路、新方法，使公司在遵循法律法規(guī)的前提下健康發(fā)展，最終公司經(jīng)濟、社會的綜合效益最大化。

綜上所述，公司法完善工作穩(wěn)步進行，同時，股東治理機制隨之完善，這對公司管理制度改革起到推動作用，并且社會經(jīng)濟水平會逐漸提高。然而公司法中股東治理機制的調(diào)整不能一蹴而就，這需要政府、公司攜手共建，在合力作用下大大提高股東治理機制實用性，為公司持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展注入內(nèi)動力，推動公司經(jīng)營管理水平邁向新臺階。